Рішення № 15093898, 07.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07.04.11р.

Справа № 5005/2451/2011

За позовом Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради (м. Кривий Ріг)

до Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»(м. Дніпропетровськ)

про зміну умов договору оренди земельної ділянки

Суддя Татарчук В.О.

Секретар Дякун А.І.

Представники:

від прокурора –Киричок О.В., посв. №112 від 12.07.2010

від позивача –Гусакова І.О., дов. від 11.11.2010 №7/26-627

від відповідача –Панасенко О.В., дов. від 24.09.2010 №524

Суть спору:

Прокурор Дзержинського району м. Кривого Рогу звернувся з позовом в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»про внесення змін у пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки від 01.07.2005 за №4594, укладеного між Криворізькою міською радою та ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго», виклавши його в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему ум. Кривому Розі Дніпропетровської області, на рахунок відділення держказначейства у м. Кривому Розі № 33215812700026 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24237497 щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

- 01.07.2005 було зареєстровано укладений між Криворізькою міською радою і ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»договір оренди земельної ділянки;

- відповідно до п.4.1 вказаного договору, річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у розмірі земельного податку;

- наведений пункт договору підлягає зміні на підставі ст.288 Податкового кодексу України, згідно з якою, орендна плата за земельну ділянку не може бути меншою трикратного розміру земельного податку;

- відповідач відмовився від внесення змін до вказаного пункту.

Позивач погоджується з вимогами прокурора в повному обсязі.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, посилаючись на те, що:

- на адресу відповідача не надходила пропозиція щодо зміни п.4.1 договору оренди в редакції, вказаній в позові;

- між сторонами було підписано додаткову угоду до договору оренди з вказівкою, що річна орендна плата вноситься виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку;

- товариство сплачує орендну плату у трикратному розмірі земельного податку.

В судовому засіданні 07.04.2011 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора і сторін, суд –

встановив:

17.06.2005 між Криворізькою міською радою (Орендодавець) і відкритим акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»(Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (зареєстрований 01.07.2005 за №4594).

Згідно з п.1.1 вказаного договору, орендодавець на підставі рішення міської ради від 20.04.2005 № 3020 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення трансформаторної підстанції «Спортивна»ТП 35/6кВ з метою несільськогосподарського використання, яка знаходиться на вул. Рєзанова в Дзержинському районі м. Кривого Рогу.

Відповідно до п.2.1 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2298кв.м.

Договір укладено на десять років (п.3.1 договору).

Пунктом 4.1 договору встановлено, що річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю», на підставі довідки Криворізького міського управління земельних ресурсів про визначення нормативної грошової оцінки на рахунок відділення держказначейства у м. Кривому Розі №33217812500020 у банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст.654 ЦК України).

Згідно з ч.1 ст.652 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, на законодавчому рівні було встановлено мінімальний розмір річної орендної плати за землю - трикратний розмір земельного податку.

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст.30 Закону України «Про оренду землі»).

Таким чином, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у випадках встановлених договором або законом.

Згідно з пунктом 4.5 договору оренди від 17.06.2005, розмір та сума орендної плати переглядається за станом на кожне перше число кварталу в межах терміну дії договору оренди у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором (включно зі зміною мети використання або цільового призначення земельної ділянки);

- зміни (збільшення або зменшення) за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м. земель міста, здійснення індексації грошової оцінки земель, зміни цін, тарифів, у т.ч. внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором, у т.ч. п.4.4 (щодо врахування індексів інфляції).

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного мінімального розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Частинами 2 - 4 ст.188 ГК України встановлено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

З метою приведення договору оренди землі у відповідність до положень чинного законодавства позивачем було направлено відповідачу пропозицію разом з додатковою угодою від 22.11.2010 р. №6/18-616 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 01.07.2005 №4594.

Частинами 2 і 3 статті 16 ЦК України передбачено як один із способів захисту порушеного цивільного права або інтересу зміну правовідношення, а також зазначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, який встановлений договором або законом.

Отже, вимоги прокурора є обґрунтованими, оскільки мінімальний розмір річної орендної плати за землю встановлено на законодавчому рівні, а визначений договором оренди землі від 17.06.2005 розмір такої плати не відповідає закону.

З приводу посилань відповідача на підписання додаткової угоди щодо внесення річної орендної плати у трикратному розмірі земельного податку суд зазначає наступне.

В підтвердження наведеного ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»надано копію додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 01.07.2005 №4594.

В пункті 1 вказаної угоди зазначено, що сторони вносять зміни до п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 01.07.2005 №4594 в частині розміру річної орендної плати, з викладенням його у наступній редакції: «4.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»…».

Суд вважає, що відповідачем не доведений належним чином факт укладення вказаної угоди.

Зокрема, позивач стверджує, що відповідачем не було повернуто орендодавцю примірник вказаної угоди з підписом орендаря. Угода не містить дати укладення (зазначений лише рік –2008) і не зареєстрована належним чином.

В будь-якому випадку угода не містить посилань на визначення розміру орендної плати згідно з Податковим кодексом України.

З урахуванням викладеного, суд задовольняє позов в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Змінити пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки від 17.06.2005, укладеного між Криворізькою міською радою та відкритим акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»(зареєстрований 01.07.2005 за №4594), виклавши його в наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему ум. Кривому Розі Дніпропетровської області, на рахунок відділення держказначейства у м. Кривому Розі № 33215812700026 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24237497 щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.».

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»(49030, м. Дніпропетровськ, вул. Центральна, 6, код ЄДРПОУ 00130866) на користь державного бюджету в особі управління Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в ГУДКУ в Дніпропетровській обл. (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31118095700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) 85грн. –державного мита.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»(49030, м. Дніпропетровськ, вул. Центральна, 6, код ЄДРПОУ 00130866) на користь державного бюджету в особі управління Державного казначейства України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31217264700005 у відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786) 236грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя

В.О. Татарчук

Дата підписання рішення, оформленого у відповідності до ст.84 ГПК України –12.04.2011