Рішення № 15093703, 06.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

06.04.11р.

Справа № 5005/1497/2011

За позовом Прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області, 52005, смт.Ювілейне, Дніпропетровський р-н, Дніпропетровська обл., вул. Теплична, 7, в інтересах держави в особі Дніпропетровської районної державної адміністрації, 52005, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 5, Дніпропетровський р-н, Дніпропетровська обл.

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Об'єднання Новомиколаївський кар'єр", 51900, м. Дніпродзержинськ, вул. Бєсєдова, 12, к. 5, 6, 9

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача не з'явився

Від відповідача Коваль Л.М. - представник за довіреністю від 11.02.2011 року

За участю помічника прокурора Дніпропетровського району Левшиної Ю.Ю. - посвідчення № 208 від 14.11.2006 року

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Дніпропетровського району Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом з врахуванням зміни до нього від 04.03.2011 року за № 902 в інтересах держави в особі Дніпропетровської районної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Об'єднання Новомиколаївський кар'єр" про зміну п. 9 договору оренди земельної ділянки від 16.06.2008 року шляхом викладення його в наступній редакції: "п. 9. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.".

Позовні вимоги обґрунтовано наступним: відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

- не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлювальних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки, тобто умови спірного договору суперечать вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Відповідач позовні вимоги не визнає (відзив на позовну заяву вих. № 1002 від 28.02.2011 року) посилаючись на те, що:

- орендодавець не оформив своє волевиявлення у відповідності до чинного законодавства;

- в матеріалах справи відсутнє відповідне рішення позивача, як необхідна умова для внесення змін до договору;

- відповідачу не надано пропозиції про внесення змін до договору оренди, а також проекту додаткової угоди про внесення змін до договору;

- із позовних вимог незрозуміло, який саме розмір орендної плати за земельну ділянку позивач вимагає закріпити в договорі оренди землі;

- відсутній чіткий конкретний текст запропонованих змін до договору.

09.03.2011 року до суду надійшла заява позивача за № 3/19-595 від 09.03.2011 року, в якій він повністю підтримує позовні вимоги Прокурора Дніпропетровського району та просить суд розглядати справи без участі представника Дніпропетровської районної державної адміністрації.

Клопотання задовольняється господарським судом Дніпропетровської області.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши помічника прокурора Дніпропетровського району, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

Ухвалою суду від 22.03.2011 року на підставі ч. 3 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, строки вирішення спору у справі № 5005/1497/2011 були продовжені терміном до 17.04.2011 року.

16.06.2008 року між Дніпропетровською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Об'єднання Новомиколаївський кар'єр", як орендарем, укладено договір землі, згідно п. 1.1 якого, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для добувної промисловості на підставі розпорядження голови Дніпропетровської районної державної адміністрації від 25.03.2008 року № 1411-р, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Новомиколаївської сільської ради Дніпропетровського району.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1004 га, у тому числі 0,1004 га за рахунок забудованих земель промисловості за межами населеного пункту на території Новомиколїавської сільської ради (п. 2 договору оренди землі).

Відповідно до п. 3 договору оренди, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: комплекс АЗС (операторська площею 25,50 кв. м, заправна колонка, заправна ємність), а також інші об'єкти інфраструктури: відсутні.

Договір укладається на термін 49 років, починаючи з засвідчення факту державної реєстрації та дати його реєстрації у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (п. 8 договору оренди).

Пунктом 5 договору оренди землі сторони встановили, що нормативна грошові оцінка земельної ділянки становить 803,20 грн.

Згідно з п. 9 договору оренди землі, орендна плата в рік становить 5% від грошової вартості земельної ділянки: 803,20 х 5% = 40,16 грн., без ПДВ.

Крім того, п. 12 договору оренди сторони обумовили наступне: розмір орендної плати переглядається щорічно у січні, а також у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно приписів ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового Кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 288 Податкового Кодексу України встановлено, що:

288.1. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

288.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

288.5. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

288.5.1. не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

288.5.2. не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Приймаючи до уваги викладене, розмір річної орендної плати щодо спірної земельної ділянки не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

За таких обставин, господарський суд зазначає, що встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, позивач вправі був вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін (постанови Вищого господарського суду України у справах № 11/14-ПД-10 від 28.09.2010 року, № 1/125пд від 15.11.2010 року, № 19/132пд від 17.11.2010 року, № 54/91-10 від 25.11.2010 року, № 11/171-10 від 23.12.2010 року).

Відповідно до оголошення газети "Дніпровська зоря" за № 2(7667) від 14.01.2011 року відповідача повідомлено про необхідність приведення спірного договору до вимог чинного законодавства шляхом укладення додаткової угоди до договору в частині встановлення розміру орендної плати.

Відповідач на звернення позивача (вищезазначене оголошення газети "Дніпровська зоря") не відреагував, відповіді не надав, додаткову угоду не уклав.

Необхідно зауважити, що обрання правового засобу правового захисту, у тому числі і досудового врегулювання спору, є правом, а не обов'язком особи, яка добровільно, виходячи з власних інтересів, його використовує (рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 року № 15-рп/2002 у справі № 1-2/2002).

Крім того, внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з'ясування додержання стороною процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством (постанова Вищого господарського суду України від 02.02.2010 року у справі № 32/175-09).

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, необхідно покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 651, 652, 653 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Внести зміни до п. 9 договору оренди земельної ділянки від 16.06.2008 року (державна реєстрація № 040912000535 від 17.03.2009 року), укладеного між Дніпропетровською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Об'єднання Новомиколаївський кар'єр", шляхом викладення його в наступній редакції:

"п. 9. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Об'єднання Новомиколаївський кар'єр" (51900, м. Дніпродзержинськ, вул. Бєсєдова, 12, к. 5, 6, 9, код 32293435) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м.Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200) 85 (вісімдесят п'ять) грн. - витрат на держмито, про що видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Об'єднання Новомиколаївський кар'єр" (51900, м. Дніпродзержинськ, вул. Бєсєдова, 12, к. 5, 6, 9, код 32293435) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050003 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченко, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31217264700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Суддя

С.П. Панна

Повне рішення складено - 06.04.2011 року.