Рішення № 15093400, 05.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

31.03.11р.Справа № 5005/1275/2011

за позовом Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро » м. Дніпропетровськ.

про внесення змін до договору.

Суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

Від прокурора : представник не зявився.

Від позивача : представник не зявився.

Від відповідача : Сумський С.М. довіреність 317/Д/11 від 28.02.2011р.

Суть спору :

Прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради та просить внести зміни в пункт 4.1. договору оренди землі від 13.09.2005р. укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро », м. Дніпропетровськ, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2.. , зареєстрованого в реєстрі за №9025 від 13.09.2005року та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 30.11.2005р. за №040510401241, виклавши його в такій редакції:

«4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку , що встановлюється податковим кодексом України Законом України «Про плату за землю»та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 р. № 216/8 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Податковим кодексом України.»

Відповідач позов не визнав, та просить відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що 12.05.2009р. ,21.10.2009р. за договорами купівлі-продажу ТОВ «Агро»продало фізичній особі ОСОБА_1. нерухомість що розташована за адресою АДРЕСА_1 для обслуговування якої був укладений спірний договір оренди землі. Відповідач свої заперечення обґрунтовує нормами статті 120 Земельного Кодексу України, та статтею 371 ЦК України та вважає, що відповідно до названих норм права у разі набуття права власності на жилий будинок , будівлю або споруду , що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці обєкти. До особи , яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці , що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину , на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, встановлюючи порядок та переходу права користування земельною ділянкою до нового власника нерухомості , що розташована на цій ділянці. Вважають, що відповідач втратив право користування земельною ділянкою і договір оренди земельної ділянки має бути розірваний, ТОВ ”Агро” 25.01.2011р. звернулось до Дніпропетровської міської ради з пропозицією про розірвання договору .

За заявою відповідача строк вирішення спору у справі продовжувався на 15 календарних днів до 10.04.2011року.

31.03.2011р. в судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача, оцінивши докази в сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

13 вересня 2005 року між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро», було укладено договір оренди землі , а саме земельної ділянки загальною площею 0,0005га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 (Жовтневий район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:03:323:0030.

Договір укладено на 15 років (пункт 3.1. договору).

Згідно п.4.1 вказаного договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1 (%) від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Відповідно до пункту 4.2. зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках передбачених законодавством України.

Законом України Про державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007року було внесено зміни до частини 4 статті21 Закону України про оренду землі», які набули чинності з 01.01.2008року , а саме зазначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджеті, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою : - для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку , що встановлюється Законом України «Про плату за землю».

Вищевказані зміни діяли до 01.01.2011р.

01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України, п.5 статті 288 цього кодексу встановлює, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, а річна сума платежу згідно підпункту 288.5.1. не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом ; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюються цим розділом.

22.05.2008року рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», тому зміни до частини 4 статті 21 Закону України „Про оренду землі„ в тій же редакції повторно були внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008року , які набули чинності 04.06.2008року.

Таким чином, у відповідності з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008року та Податковим кодексом України з 04.06.2008р. розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України», а спірний договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

Згідно статті 30 Закону України «Про оренду Землі»та розділу 8 Договору зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін, У разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

Після набрання чинності Податковим кодексом Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення від 02.02.2011р. №216/8 «про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства». Пунктом 2.1 зазначеного рішення встановлено річну орендну плату за користування ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України

На день розгляду справи договір оренди землі до вимог законодавства не приведено.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обовязковими до виконання на відповідній території.

Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі істотної зміни обставин , якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір. Оскільки відповідно до статті 20 Закону «Про оренду землі»укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, то зміни, які вносяться шляхом укладання додаткової угоди до договору оренди землі, набувають чинності після їх державної реєстрації.

Відповідно до частини 3 статті 173 Господарського кодексу України сторони можуть за взаємною згодою конкретизувати або розширити зміст господарського зобовязання в процесі його виконання.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором , а при недосягненні згоди між сторонами, щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України «Про оренду землі», згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином встановлено, що законодавчо змінено розмір орендної плати за землю.

Розглянувши заперечення відповідача, та його посилання на договори від 12.05.2009р. та 21.10.2009р. купівлі-продажу, відповідно яких ТОВ «Агро»продало фізичній особі ОСОБА_1. нерухомість що розташована за адресою м. Дніпродзержинськ, вул. Дзержинського, буд.24 для обслуговування якої був укладений спірний договір оренди землі, в звязку з чим на їх думку відповідно до статтей 120 Земельного Кодексу України, та статті 371 ЦК України припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці обєкти і переходить до особи яка набула право власності на житловий будинок, суд вважає доводи відповідача необґрунтованими.

Законом України від 05.11.2009р. № 1702-У1 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю» внесені зміни та доповнення до ст.ст. 120,141 ЗК України та ст. 7,31 Закону України «Про оренду землі », які містять підстави припинення права на оренду земельної ділянки та підстави припинення договору оренди землі у разі продажу обєкту нерухомого майна, який знаходиться на орендованій відповідачем земельній ділянці .

Крім того посилання відповідача на автоматичне припинення спірного договору оренди землі, здійснено без урахування, що питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради (п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування». листом від 03.02.2011р. № 7/5 -302 Дніпропетровська міська рада повідомила відповідача про порядок розірвання договорів і на час розгляду справи рішення міської ради відсутнє.

Порядок надання земельних ділянок або комунальної власності у користування унормований ст. 123 Земельного Кодексу України , яка не містить імперативного обовязку органу місцевого самоврядування прийняти рішення про укладання договору оренди землі з особою, яка стала власником обєктів нерухомості, що на цій земельній ділянці розташовані, поза межами встановленої у кодексі процедури. Крім того спірні правовідносини виникли до набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю», діюче на момент продажу відповідачем нежитлового приміщення законодавство не містило положень про припинення договору оренди внаслідок зміни власника майна, що розташоване на земельній ділянці».

Аналогічна правова позиція висловлена в Постанові Вищого господарського суду України від 06.2010року у справі № 35/152-10.

Крім того, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю»внесені зміни і до статті 377 Цивільного Кодексу України , частина друга цієї статті передбачає, що розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на які переходить у звязку з переходом права власності на житловий будинок , будівлю або споруду , є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці обєкти (крім багатоквартирних) договори купівлі-продажу майна від 12.05.2009р. та 21.10.2009р. , відповідно яких ТОВ «Агро»продало фізичній особі ОСОБА_1. нерухомість що розташована за адресою АДРЕСА_1 не містять розміру та кадастрового номеру земельної ділянки, право на яке переходить у звязку з переходом права власності на будівлю , отже до цих правовідносин не може застосовуватись автоматичне припинення договору оренди земельної ділянки.

Тов „Агро” звернулось 25.01.2011р. ( вих. № 08 / 62 ) з пропозицією про розірвання договорів оренди , Дніпропетровська міська рада у листі від 31.01.2011р. (вих. 7/8 -288 ) повідомила відповідача про порядок розірвання договорів, запропонувала для розгляду питання надати відповідні документи , на час розгляду справи рішення міської ради відсутнє, а от же спірний договір оренди земельної ділянки між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро» від 13.09.2005року є дійсним.

Згідно частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку , зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Приймаючи до уваги викладене позов підлягає повному задоволенню.

Відповідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати відносяться на відповідача. .

Керуючись статтями 49, 82-84, 116, Господарського процесуального кодексу України , господарський суд ,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни в пункт 4.1. договору оренди землі від 13.09.2005р. укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро», м. Дніпропетровськ, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2.. , зареєстрованого в реєстрі за №9025 від 13.09.2005року та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 30.11.2005р. за №040510401241, виклавши його в такій редакції:

«4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку , що встановлюється податковим кодексом України Законом України «Про плату за землю»та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 р. № 216/8 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Податковим кодексом України».

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро»(49000, м. Дніпропетровськ , вул. Героїв Сталінграду, 38-А, код ЄДРПОУ 30696049) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7, р/р 31118095700005 відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24246786) - 85 (вісімдесят пять) грн.00коп. держмито.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро»(49000, м. Дніпропетровськ , вул. Героїв Сталінграду, 38-А, код ЄДРПОУ 30696049) в доход Державного бюджету України в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка,7, р/р 3121125970000505 відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24246786) - 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Н.В. Пархоменко

Повне рішення складено

04.04.2011р.