Рішення № 15093394, 05.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.03.11р.Справа № 5005/1092/2011 За позовом Прокурора м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новопільської сільської ради (с. Новопілля, Криворізький район, Дніпропетровська область)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Метан-КР»(м. Кривий Ріг)

про стягнення шкоди

Суддя Татарчук В.О.

Секретар Дякун А.І.

Представники:

від прокурора Зіма В.Б., посв. № 117 від 13.08.07

від позивача Волотко В.В., дов. від 17.02.11

від відповідача - не з'явився

Суть спору:

Прокурор м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з вернувся з позовом в інтересах держави в особі Новопільської сільської ради до товариства з обмеженою відповідальністю «Метан-КР»про стягнення шкоди у розмірі 36487,53грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

-ТОВ «Метан-КР»в порушення ст. 22 Закону України «Про планування і забудову територій», ст. 125 Земельного кодексу України самовільно розпочав будівництво автомобільної газонаповнювальної компресорної станції на самовільно зайнятій земельній ділянці по вул. Залізничній, 7 в с. Коломойцево Криворізького району до отримання правовстановлюючих документів та зняв ґрунтове покриття без спеціального дозволу;

-сума завданої шкоди складає 36487,53грн.;

-постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 17.09.2010р. на підставі ст.111 КПК України закрито провадження у кримінальній справі, порушеної стосовно службових осіб ТОВ «Метан-КР»з встановленням наведених порушень.

Позивач підтримує вимоги прокурора в повному обсязі.

Відповідач заперечує проти позову з посиланням на те, що:

-постанова Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 17.09.2010р. про закриття кримінальної справи не є вироком суду і не може вважатися доказом в даній господарській справі;

-товариством були дотримані вимоги ст. 125 Земельного кодексу України;

-ТОВ «Метан-КР»використовувало земельну ділянку без правовстановлюючих документів, однак було відсутнє самовільне зайняття такої ділянки;

-є недоведеним розмір земельної ділянки, врахований при визначенні шкоди;

-при проведенні перевірки не були дотримані п.4.1 Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 12.12.2003р. №312.

Відповідач не забезпечив явку представника в судове засідання. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, який був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання.

В судовому засіданні 29.03.2011р. були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора і сторін, суд -

встановив:

19.09.2007р. Криворізьким міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області було складено акт обстеження земельної ділянки. За результатами перевірки встановлено, що земельна ділянка орієнтовно площею 0,8га, яка розташована на землях Новопільської сільської ради Криворізького району, використовується ТОВ «Метан-КР» під будівництво газозаправної станції самовільно. На зазначеній земельній ділянці на всій самовільно зайнятій площі порушено родючий шар ґрунту та виконуються будівельні роботи із залученням важкої будівельної техніки. Дозвіл на зняття родючого шару ґрунту відсутній. Діями керівництва ТОВ «Метан-КР»порушені вимоги ст.ст. 125, 168 Земельного кодексу України.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

З метою вирішення даного спору суду слід встановити наявність або відсутність з боку відповідача порушень чинного законодавства у вигляді самовільного зайняття земельної ділянки та самовільного зняття ґрунтового покрову, наявність шкоди, а також причинний зв'язок між порушеннями та завданими збитками.

Статтею 125 Земельного кодексу України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України (у вказаній редакції) право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.168 Земельного кодексу України ґрунти земельних ділянок є об'єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

Самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації (ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель»в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Як зазначалось вище, актом Криворізького міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області встановлені факти порушення ТОВ «Метан-КР»наведених норм у вигляді самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,8га, яка розташована на землях Новопільської сільської ради Криворізького району та зняття родючого шару ґрунту у звязку з будівництвом газонаповнювальної компресорної станції.

25.09.2007р. прокурором м. Кривого Рогу винесено постанову про порушення кримінальної справи №58079399 відносно службових осіб ТОВ «Метан-КР»за фактом самовільного будівництва споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці та зловживання своїм службовим становищем, що завдало інтересам держави істотної шкоди, за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст. 197-1, ч.1 ст. 364 КК України.

В постанові зазначено, що земельна ділянка, орієнтовно площею 0,8га, розташована на землях Новопільської сільської ради Криворізького району, яка згідно земельно-кадастрової документації віднесена до інших земель загального користування та на яку не оформлено правовстановлюючих документів. Службові особи ТОВ «Метан-КР»протягом серпня-вересня 2007 року, зловживаючи своїм службовим становищем, навмисно, з корисливих мотивів, діючи в особистих інтересах, в порушення ст. 22 Закону України Про планування і забудову територій», ч. 3 ст. 125 Земельного кодексу України самовільно розпочали будівництво автомобільної газонаповнювальної компресорної станції на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою вул. Залізнична, 7 в с. Коломойцево Криворізького району до отримання правовстановлюючих документів на неї, чим завдали інтересам держави істотної шкоди на загальну суму 44990грн.

Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 17.09.2010р. ОСОБА_1., звинуваченого у скоєнні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч.1 ст. 364 КК України звільнено від кримінальної відповідальності у звязку із закінченням строку давності, а провадження по кримінальній справі закрито.

В постанові суду зазначено, що підсудним скоєно злочин в серпні 2007 року, передбачений ч. 3 ст. 197-1, ч.1 ст. 364 КК України і на час розгляду судом справи пройшло більше трьох років, злочини не є тяжкими, а тому на підставі ст.49 КК України підсудний звільняється від відповідальності із закриттям провадження у справі.

Суд вважає, що наведених доказів достатньо для висновку про наявність в діях відповідача порушень земельного законодавства у вигляді самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,8га, яка розташована на землях Новопільської сільської ради Криворізького району та зняття родючого шару ґрунту у звязку з будівництвом газонаповнювальної компресорної станції.

Надані відповідачем копії документів (проектів, висновків, листів, протоколів та інш.) не є такими, що надають право користування земельною ділянкою в порядку встановленому чинним законодавством.

Суд погоджується з твердженням ТОВ «Метан-КР»про неможливість врахування при вирішенні спору постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 17.09.2010р. про закриття кримінальної справи на підставі ч. 3 ст. 35 ГПК України, оскільки наведена постанова не є вироком. В даному випадку, суд надає оцінку вказаній постанові як письмовому доказу згідно ст. 36 ГПК України та враховує викладені в постанові обставини при вирішенні даного спору.

Згідно з розрахунком Криворізького міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області від 23.04.2008р. розмір шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриття (родючого шару ґрунту) на земельній ділянці площею 0,6488га без спеціального дозволу ТОВ «Метан-КР»становить 9145,48грн.

Відповідно до розрахунку вказаного відділу від 23.04.2008р. розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ТОВ «Метан-КР»площею 0,6488га становить 27342,05грн.

В ході вирішення спору відповідачем не виконані вимоги ч. 1 ст. 33 ГПК України та не доведена помилковість наданого прокурором розрахунку шкоди.

Наявність шкоди в сумі 36487,53грн. зумовлена саме неправомірними діями відповідача у вигляді самовільного зайняття земельної ділянки та самовільного зняття родючого шару ґрунту.

Таким чином, за результатами вирішення спору встановлена наявність всіх умов, які є підставою для застосування до ТОВ «Метан-КР»відповідальності у вигляді стягнення шкоди у вказаній сумі.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Метан-КР»(50069, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Горького, б. 10, код ЄДРПОУ 33452854) на користь Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (53003, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46, код ЄДРПОУ 05412242) шкоду у розмірі 36487,53грн.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Метан-КР»(50069, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Горького, б. 10, код ЄДРПОУ 33452854) на користь державного бюджету в особі управління Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в ГУДКУ в Дніпропетровській обл. (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31118095700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) 364,88грн. державного мита.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Метан-КР»(50069, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Горького, б. 10, код ЄДРПОУ 33452854) на користь державного бюджету в особі управління Державного казначейства України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31217264700005 у відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786) 236грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя Татарчук В.О.

Дата підписання рішення, оформленого у відповідності до ст.84 ГПК України - 04.04.2011р.