Рішення № 15093387, 05.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05.04.11р.

Справа № 5005/2279/2011

За позовом Міністерства транспорту та зв’язку України, м. Київ

до Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державне підприємство "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ

третя особа -2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради, м. Дніпропетровськ

про визнання права власності

Суддя Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: представник Пащук В.В., дов. від 24.01.2011р. № 192/15/14-11,;

від відповідача: заступник начальника управління правового забезпечення Решетник О.А., дов. від 28.02.2011р. № 7/11-226;

від третьої особи-1: юрисконсульт Яременко О.Г., дов. від 25.01.2011р. № 581, інженер 1-ї категорії відокремленого структурного підрозділу Шеремета С.Л., дов. від 14.03.2011р. № 713;

від третьої особи-2: представник Попов О.О., дов. від 16.11.2010р. № 12554.

СУТЬ СПОРУ:

Міністерство транспорту та зв’язку України (м. Київ) звернулося до господарського суду з позовом до Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ), третя особа-1 без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство "Придніпровська залізниця" (м. Дніпропетровськ), третя особа-2 без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради (м. Дніпропетровськ), з урахуванням уточнень позовних вимог, що надійшли до господарського суду 05.04.2011р., просить визнати за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв’язку України право власності на будівлю контрольно-пропускного пункту –літ. Г-1 з ґанком –літ. г, загальною площею 8,5 кв.м, що розташована в м. Дніпропетровську по вул. Лісопаркова, 14-А.

Позовні вимоги мотивовані тим, що до технічного паспорту на комплекс нежитлових будівель та спору по вул. Лісопаркова, 14А (місцезнаходження відокремленого структурного підрозділу Державного підприємства "Придніпровська залізниця" –"Дорожній видавничий центр "Придніпров’я"), складеного Комунальним підприємством "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради за станом на 31.07.2008р., внесені дані про самовільне будівництво, а саме: будівлі КПП, літ. Г-1, та ґанку, літ. г. Самочинно збудована будівля розташована на земельній ділянці, що знаходиться у постійному користуванні Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на підставі Державного акту від 18.11.2004р. серія ЯЯ № 046784 на право постійного користування земельною ділянкою площею 1, 6291 га. За висновками технічного обстеження спірної будівлі КПП об’ємно-планувальні й конструктивні рішення будівлі, її технічний стан цілком допускає розміщення в будівлі приміщень нинішнього призначення за умови дотримання сучасних вимог діючих будівельних норм, всі будівельні конструкції можуть експлуатуватися без посилення, товщина зовнішніх стін і покриття будівлі достатні для підтримання необхідного температурно-вологосного режиму в приміщеннях. Оскільки наведені вище будівля КПП, літ. Г-1, та ґанок, літ. г, є об’єктами самочинного будівництва, позивач вбачає підстави для визнання права власності на них на підставі частин 3, 5 статті 376 ЦК України.

Відповідач відзив на позов не надав. Представник відповідача у судовому засіданні вирішення спору відносить на розсуд суду відповідно до чинного законодавства.

Третя особа-1 вважає вимоги позивача законними та обґрунтованими.

Третя особа-2 просить вирішити спір відповідно до чинного законодавства України.

Суд відкладав розгляд справи з 17.03.2011р. на 05.04.2011р.

У судовому засіданні 05.04.2011р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, третіх осіб, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

За станом на 31.07.2008р. Комунальним підприємством "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради виготовлений технічний паспорт на нежитлові будівлі та споруди по вул. Лісопаркова, 14-А у м. Дніпропетровську.

Зазначений технічний паспорт містить відмітки про самочинне будівництво будівлі контрольно-пропускного пункту –літ. Г-1, площею 8,5 кв.м та ґанку –літ г.

29.01.2009р. виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради прийнято рішення № 65 про оформлення права державної власності, з видачею свідоцтв, за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України на будівлю друкарні літ. Б-1, ґанки з навісами літ. б, б1, будівлю трансформаторної підстанції літ. Е-1 по вул. Лісопарковій, 14 А Державного підприємства "Придніпровська залізниця".

06.02.2009р. виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради на підставі рішення виконкому від 29.01.2009р. № 65 видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно: нежитлова будівля Державного підприємства "Придніпровська залізниця", розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Лісопаркова, буд. 14 а, яка складається з будівлі друкарні літ. Б-1, ганки з навісами літ. б, б1. Відповідно до свідоцтва зазначене нерухоме майно є державною власністю, власник –держава в особі Міністерства транспорту та зв’язку України.

Державна реєстрація права власності на зазначене вище нерухоме майно за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 22289528 від 26.03.2009р., виданим Комунальним підприємством "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради.

Отже, за наведеного, а також відповідно до технічного паспорту, по вул. Лісопаркова, 14-А у м. Дніпропетровську розташовані як об’єкти нерухомого майна, зареєстрованим власником яких є держава в особі Міністерства транспорту та зв’язку України, так і самочинно збудовані об’єкти.

Відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 046784 від 18.11.2004р., виданого Дніпропетровським міським управлінням земельних ресурсів Державному підприємству "Придніпровська залізниця" на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 02.06.2004р. № 154/17, Державне підприємство "Придніпровська залізниця" є постійним користувачем земельної ділянки площею 1, 6291 га по вул. Лісопаркова, 14 а у м. Дніпропетровську.

Оскільки об’єкти самочинного будівництва за зазначеною вище адресою збудовані на земельній ділянці, постійним користувачем якої є Державне підприємство "Придніпровська залізниця", враховуючи положення ст. 376 ЦК України, позивач вбачає підстави для визнання за державою в особі Міністерства транспорту та зв’язку України права власності на ці об’єкти.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Як вбачається з матеріалів справи, відокремленим структурним підрозділом Дорожній видавничий центр "Придніпров’я" Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на земельній ділянці, наданій у постійне користування Державному підприємству "Придніпровська залізниця" самочинно збудовані об’єкти нерухомого майна: контрольно-пропускний пункт –літ. Г-1, площею 8,5 кв.м та ґанок –літ г, які відповідно до інвентарної картки обліку основних засобів обліковуються за відокремленим структурним підрозділом Дорожній видавничий центр "Придніпров’я" Державного підприємства "Придніпровська залізниця".

На обставини самочинного будівництва посилаються безпосередньо позивач та третя особа-1, ці обставини також підтверджуються змістом технічного паспорту.

За загальним правилом, передбаченим ч. 2 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Між тим, ст. 376 ЦК України встановлює право особи, що здійснила самочинне будівництво, на звернення до суду за визнанням права власності на самочинно збудоване нерухоме майно у певних випадках (ч. 3 та ч. 5 ст. 376 ЦК України) та можливість судом визнати за такою особою право власності при наявності певних обставин.

Відповідно до ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Дорожній видавничий центр "Придніпров’я" Державного підприємства "Придніпровська залізниця", за яким закріплено спірний об’єкт нерухомого майна, є відокремленим структурним підрозділом Державного підприємства "Придніпровська залізниця".

В свою чергу, Державне підприємство "Придніпровська залізниця", відповідно до його статуту, є державним унітарним підприємством і діє як комерційне підприємство, засноване на державній власності, яке входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв’язку України. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за підприємством на праві господарського відання. Частину майна підприємство закріплює за своїми відособленими структурними підрозділами.

Відокремлений структурний підрозділ Дорожній видавничий центр "Придніпров’я" Державного підприємства "Придніпровська залізниця" діє на підставі положення про цей відокремлений структурний підрозділ та розташований по вул. Лісопаркова, 14 а у м. Дніпропетровську.

Згідно зазначеного положення все майно Дорожнього видавничого центру "Придніпров’я" –це складова частина майна Державного підприємства "Придніпровська залізниця", яке закріплюється за центром на праві оперативного управління і відображається в балансі центру.

Держава в особі Міністерства транспорту та зв’язку України є зареєстрованим власником об’єктів нерухомого майна, за виключенням самочинно збудованих, що знаходяться у м. Дніпропетровську по вул. Лісопарковій, 14-А, та правомірно розташовані на земельній ділянці за вказаною адресою, яка надана в постійне користування Державному підприємству "Придніпровська залізниця".

Державне підприємство "Придніпровська залізниця" є користувачем земельної ділянки під спірними самочинно збудованими об’єктами нерухомого майна, а з огляду на наявні в справі матеріали, в тому числі враховуючи пояснення власника земельної ділянки –Дніпропетровської міської ради, суд не вбачає підстав дійти висновку, що самочинне будівництво користувачем земельної ділянки порушує права інших осіб.

Відповідно до висновку про технічний стан за результатами обстеження будівлі контрольно-пропускного пункту відокремленого структурного підрозділу Дорожній видавничий центр "Придніпров’я" Державного підприємства "Придніпровська залізниця", складеного та затвердженого у грудні 2007 року Виробничо-торговельним малим колективним підприємством "Проектмаш" (ліцензія Державного комітету України з будівництва та архітектури на будівельну діяльність (згідно з переліком) серія АБ № 208159 строком дії з 30.12.2004р. до 30.12.2009р.) спірна будівля знаходиться в задовільному стані; об’ємно-планувальні й конструктивні рішення існуючої будівлі, її технічний стан цілком допускає розміщення в ній приміщень нинішнього призначення за умови дотримання сучасних вимог діючих будівельних норм і правил, а також при виконанні рекомендації дійсного висновку; всі будівельні конструкції будівлі можуть експлуатуватися без посилення; товщина зовнішніх стін і покриття будівлі достатні для підтримання необхідного температурно-вологосного режиму в приміщеннях.

Наведене виключає як необхідність перебудови спірного об’єкту нерухомості так і підстави для його знесення з огляду на положення ч. 7 ст. 376 ЦК України.

Стаття 376 ЦК України, яка передбачає порядок набуття права власності на самочинне будівництво, є спеціальною в регулюванні спірних відносин, оскільки унормовує правовідносини, що виникають у тих випадках, коли загальний порядок будівництва (ст. 331 ЦК України) був порушений.

Статтею 331 ЦК України регулюється набуття права власності на новостворене майно, якщо воно побудоване з дотриманням встановленого діючим законодавством порядку. Отже, при застосуванні ст. 376 ЦК України ст. 331 цього Кодексу не може застосовуватися.

За наведеного, враховуючи встановлені обставини справи, положення законодавства, суд вбачає підстави для задоволення позову.

Позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки у виникненні спору суд не вбачає винних дій відповідача, відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати у справі відносить на позивача.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за державою Україна в особі Міністерства транспорту та зв’язку України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, ідентифікаційний код 00017584) право власності на будівлю контрольно-пропускного пункту –літ. Г-1 з ганком –літ. г, загальною площею 8,5 кв.м, що розташована по вул. Лісопаркова, 14-А у м. Дніпропетровську.

Витрати у справі віднести на позивача.

Суддя

Л. А. Коваль

Дата підписання рішення, оформленого

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, - 11.04.2011р.