Рішення № 15093077, 01.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30.03.11р.

Справа № 5005/1631/2011

За позовом Миколаївської міської ради, 54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20

до Підприємства матеріально-технічного забезпечення "Агро-Комплект", 49000, м.Дніпропетровськ, вул. Байкальська, 4

про внесення змін до договору оренди землі від 13.05.2004 року

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача Татаренко Н.С. - головний спеціаліст за довіреністю № 2979/210/14/22 від 24.11.2010 року

Від відповідача Коломоєць О.Б. - директор, наказ № 2 від 21.12.1994 року

Від відповідача Портянко Г.А. - юрисконсульт за дорученням № 27 від 15.03.2011 року

СУТЬ СПОРУ:

Миколаївська міська рада звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом з врахуванням уточнень до нього за № 1724/511-14-17 від 23.03.2011 року до Підприємства матеріально-технічного забезпечення "Агро-Комплект" про внесення змін до договору оренди землі від 13.05.2004 року шляхом викладення п. 3.2 розділу 3 в наступній редакції: "Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі трикратного розміру земельного податку".

Позовні вимоги обґрунтовано наступним: відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

- не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлювальних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки, тобто умови спірного договору суперечать вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Відповідач з позовними вимогами не погоджується (заперечення проти позову № 26 від 14.03.2011 року), посилаючись на те, що відповідно до п. 7.2 витягу з рішення Миколаївської міської ради № 44/34 від 04.03.2010 року прийнято рішення про вилучення у ТОВ ПМТЗ "Агро-комплект" земельної ділянки площею 241 кв. м, тобто орендна плата має розраховуватись на площу 1909 кв. м, а не на ту площу, яку пропонує встановити позивач. Також відповідач зазначає, що застосування позивачем, як підставу позовних вимог, Закону України "Про плату за землю" є неможливим, оскільки він втратив чинність.

23.02.2011 року до суду поступило клопотання відповідача за № 012 від 23.02.2011 року про відкладення розгляду справи.

Клопотання задоволено ухвалою суду від 24.02.2011 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

13.05.2004 року між Миколаївською міською радою, як орендодавцем, та Підприємством матеріально-технічного забезпечення "Агро-Комплект", як орендарем, було укладено договір оренди землі, згідно п. 1.1 якого, Миколаївська міська рада на підставі рішення від 12.02.2004 року за № 18/13 надає, а ПМТЗ "Агро-Комплект" приймає в оренду земельну ділянку площею 2150 кв. м (землі комерційного використання) для обслуговування складських приміщень по вул. Новозаводській, 50 (Ленінський р-н) згідно з планом земельної ділянки, акту перенесення меж земельної ділянки у натурі, акту приймання-передачі об'єкта оренди, плану відведення земельної ділянки, що є невід'ємними частинами договору.

Земельна ділянка передається в оренду без права передачі її в суборенду терміном на 10 років з дати прийняття рішення (п. 2.1 договору оренди землі).

Пунктом 3.2 договору визначено, що розмір орендної плати:

- річна орендна плата за земельну ділянку (2150 кв. м) встановлюється у розмірі 1,2% від її грошової оцінки;

- грошова оцінка земельної ділянки (2150 кв. м) на підставі розрахунку, складеного регіональною з урахуванням коефіцієнта щорічної індексації 1,02 на час укладення цього договору складає 961545,00 грн. Розмір грошової оцінки не є сталим і здійснюється в зв'язку з проведенням щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства й інших нормативних документів. Розмір грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін до цього договору та нотаріально посвідченою.

Земельна ділянка передається в оренду для обслуговування складських приміщень по вул. Новозаводська, 50 (Ленінський р-н) (п. 4.1 договору оренди землі).

Відповідно до п. 10.2 договору оренди землі, зміна умов договору чи доповнення до нього вносяться за згодою сторін шляхом внесення змін у вигляді додаткової угоди, що буде невід'ємною частиною цього договору та нотаріально посвідченою.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно приписів ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового Кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 288 Податкового Кодексу України встановлено, що:

288.1. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

288.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

288.5. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

288.5.1. не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

288.5.2. не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням Миколаївської міської ради від 04.09.2009 року № 36/64 "Про затвердження Порядку визначення розміру орендної плати за землю" (п. 2) вирішено наступне: Управлінню земельних ресурсів: при укладенні та поновленні договорів оренди землі встановлювати розмір орендної плати згідно з Порядком; у разі, якщо по діючих договорах оренди землі розмір орендної плати менше трикратного розміру земельного податку забезпечити перегляд умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за землю. При перегляді умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за землю збільшити розмір орендної плати до трикратного розміру земельного податку.

Позивач листом за № 2158/210/03/10 від 03.12.2010 року направив відповідачу текст додаткової угоди для підписання з врахуванням змін, що сталися в чинному законодавстві, підтвердженням отримання якого є опис вкладення у цінний лист за № 4907401083162 (а. с. 5).

Відповідач на звернення позивача не відреагував, відповіді не надав, додаткову угоду не уклав.

Приймаючи до уваги викладене, розмір річної орендної плати щодо спірної земельної ділянки не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

За таких обставин, господарський суд зазначає, що встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, позивач вправі був вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін (постанови Вищого господарського суду України у справах № 11/14-ПД-10 від 28.09.2010 року, № 1/125пд від 15.11.2010 року, № 19/132пд від 17.11.2010 року, № 54/91-10 від 25.11.2010 року, № 11/171-10 від 23.12.2010 року).

Необхідно зауважити, що внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з'ясування додержання стороною процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством (постанова Вищого господарського суду України від 02.02.2010 року у справі № 32/175-09).

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, необхідно покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 651, 652, 653 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Внести зміни до п. 3.2 розділу 3 договору оренди землі від 13.05.2004 року (державна реєстрація в книзі записів договорів оренди землі Миколаївської міської ради № 2467 від 18.05.2004 року), укладеного між Миколаївською міською радою та Підприємством матеріально-технічного забезпечення "Агро-Комплект", виклавши його у наступній редакції:

"п. 3.2. Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі трикратного розміру земельного податку.".

Підприємства матеріально-технічного забезпечення "Агро-Комплект" (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Байкальська, 4, код ЄДРПОУ 20257600) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м.Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200) 85 (вісімдесят п'ять) грн. - витрат на держмито, про що видати наказ.

Підприємства матеріально-технічного забезпечення "Агро-Комплект" (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Байкальська, 4, код ЄДРПОУ 20257600) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050003 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м.Дніпропетровськ, пл. Шевченко, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31217264700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Суддя

С.П. Панна

Повне рішення складено - 04.04.2011 року.