Постанова № 1509010, 25.03.2008, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"25" березня 2008 р.

Справа № 10/26-476

14 год. 30 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області у складі

судді Півторака М.Є.

при секретарі судового засідання Клим Т.П.

Розглянув справу

за позовом: Управління пенсійного фонду України в Шумському районі, м. Шумськ, вул. І.Франка, 34 Тернопільської області

до відповідача: Дочірнього підприємства «Шумський торфозавод»Державного підприємства «Поділляторф», с. Кути Шумського району Тернопільської області

За участю представників сторін:

Позивача: Онофрійчук І.І. –головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність №47 від 03.01.2008р.;

відповідача: Грицаюк В.Г. –представника, доручення №47 від 03.03.2008р.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз’яснено процесуальні права та обов’язки, передбачені ст.ст. 27,29,49,51,59 КАС України.

За відсутності відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

До господарського суду Тернопільської області звернулося з позовом Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі, м. Шумськ до Дочірнього підприємства «Шумський торфозавод»Державного підприємства «Поділля торф», с. Кути Шумського району Тернопільської області про стягнення страхових внесків в сумі 356 247,68 грн.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на порушення відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“, звіти про нарахування збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті; на направлені відповідачу вимоги про сплату боргу, розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та додатки до розрахунків, інші матеріали.

У відзиві на позов за № 32 від 19.02.2008 року ДП «Шумський торфозавод»Державного підприємства «Поділля торф»визнає позов повністю і зазначає, що заборгованість виникла внаслідок незадовільної роботи заводу в 2006-2007 роках, із-за виходу з ладу та частих поломок старого технологічного обладнання, але незважаючи на об’єктивні труднощі, заводом по мірі можливості сплачувалися страхові внески.

Вважає, що передбачені часткові ремонти без зупинки заводу, що дасть можливість наростити виробництво торфобрикетів та його реалізацію та відповідно сплачувати заборгованість, що виникла.

У відповідності до вимог ст. 128 КАС України в судовому засіданні оголошувалась перерва до 14 годин 30 хвилин 25 березня 2008 року.

25 березня 2008 року Управління пенсійного фонду України в Шумському районі подало заяву №04/610 від 24.03.2008р. про зменшення позовних вимог, оскільки, відповідачем самостійно сплачено 10 000,00 грн.

Стаття 51 КАС України надає позивачу право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Подана позивачем заява про зменшення позовних відповідає приписам ст. 51 КАС України, а тому Господарським судом прийнято зменшення позовних вимог УПФУ в Шумському районі, м. Шумськ, поданих 25 березня 2008 року.

В судовому засідання представник позивача заявлені вимоги підтримав повністю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та заперечення відповідача, суд встановив наступне:

Відповідно до абз. 7 підп. 5 п. 4 Положення Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. №121/2001 (з наступними змінами) - Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо проведення перевірок правильності сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, призначення та виплати пенсій, інших виплат, що фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Згідно ст.ст. 1, 2 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р. платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування” є: суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Дочірнє підприємство «Шумський торфозавод» Державного підприємства «Поділляторф», с. Кути Шумського району Тернопільської області є юридичною особою і включене до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код 21161397, що підтверджується довідкою №05 Управління статистики у Шумському районі і відповідно до ст. 8 Закону України „Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р., ст. 15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. та ст. 1 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. є платником страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування, які повинні сплачуватись до Пенсійного Фонду згідно вказаного законодавства у встановлені терміни та в повному обсязі.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності Управлінню Пенсійного фонду України визначається Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 128/2004 (далі –Інструкція).

Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 3 ст. 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” обчислення страхових внесків територіальними відділеннями Пенсійного Фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (п. 6 ст. 20 Закону).

Пунктами 3, 2 ст.106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Порядок стягнення заборгованості зі страхувальників, в тому числі випадки надіслання страхувальникам вимоги про сплату недоїмки та формування вимоги визначено розділом 8 Інструкції. Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення (п. 8.3 Інструкції).

Статтею 106 Закону передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення в установленому законом порядку до суду чи господарського суду з позовом про стягнення з страхувальника (якому надіслано вимогу про сплату недоїмки, у разі несплати останнім в добровільному порядку протягом десяти робочих днів після отримання вимоги) недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, при цьому передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про їх сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (п. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").

У відповідності до ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та прийнятої на його виконання Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, застосування штрафу та пені за порушення, що є предметом даного судового розгляду, оформлюються одним рішенням встановленого зразка.

Дане рішення, за змістом пп. 9.3.2 п. 9.3 ст. 9 Інструкції, виноситься на наступний день після закінчення відповідного граничного строку (30, 90 календарних днів).

Рішення про нарахування пені посадові особи органів Пенсійного фонду виносять одночасно з прийняттям рішення про застосування фінансових санкцій, зазначених у підпункті 9.3.2 пункту 9.3 Інструкції, яке протягом трьох робочих днів із дня його винесення надсилається страхувальнику з повідомленням про вручення (п. 10.5 Інструкції).

Як вбачається із матеріалів справи, а саме: розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень, травень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2004 року, січень-грудень 2005 року, січень-грудень 2006 року, січень-грудень 2007 року; рішень про застосування фінансових санкцій: №209 від 04.09.2003р. на суму 701 грн. (з них сплачено 604,24 грн.) залишок 96,76 грн.; №210 від 04.09.2003р. –2500,00 грн.; №270.12 від 19.09.2003р. –816,50 грн.; №278 від 15.10.2003р. –3282,00 грн.; №279 від 15.10.2003р. –1500,00 грн.; №304 від 03.12.2003р. –1500,00 грн.; №324 від 24.12.2003р. –1000,00 грн.; №347 від 31.12.2003р. –1000,00 грн.; №267 від 06.09.2005р. –14147,37 грн. ( штрафна санкція –9852,23 грн., пеня –2645,65 грн. по Розділу 1 –33,2%); №237 від 06.09.2006р. –10611,83 грн. (штрафна санкція –8163,34 грн., пеня –2448,49 грн.); №370 від 15.10.2007р. –10611,83 грн. (штрафна санкція –2177,19 грн., пеня –3600,46 грн.); корінця вимоги №Ю-05 від 04.01.2008р., відповідно до якої за Дочірнім підприємством «Шумський торфозавод»Державного підприємства «Поділляторф»рахується заборгованість, що становить 406243,82 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків.

У відповідності до вимог чинного законодавства, УПФ України в Шумському районі на адресу ДП «Шумський торфозавод»Державного підприємства «Поділляторф», с. Кути Шумського району тернопільської області була надіслана вимога про сплату боргу, а саме: № Ю-05 від 04.01.2008р. в сумі 406243,82 грн.

Станом на 25 березня 2008 року ДП «Шумський торфозавод»Державного підприємства «Поділляторф»погашено заборгованість в сумі 10 000,00 грн., що підтверджується банківською випискою.

Згідно п.12 ст.20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника внесків.

Згідно вимог ст. ст. 69, 71 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджено факт несплати відповідачем страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України у Шумському районі, суд визнає позовні вимоги позивача щодо стягнення з Дочірнього підприємства «Шумський торфозавод»державного підприємства «Поділляторф», с. Кути Шумського району Тернопільської області –346 247,68 грн. недоїмки по страхових внесках обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до статті 94 КАС України судові витрати не стягуються.

Керуючись статтями ст. ст. 49, 51, 54, 59, 70, 71, 94, 98, 138, 157 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства «Шумський торфозавод»державного підприємства «Поділляторф», с. Кути Шумського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 21161397 на користь Управління пенсійного фонду України у Шумському районі, м. Шумськ, вул. І.Франка, 34 Тернопільської області, ідентифікаційний код 21156315: на р/р 2560534003236 в Кременецькому відділенні Ощадного банку України, МФО 398262, код 980 –34 992,27 грн. як борг зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, що утворився у період до 01 січня 2004 року.

3. Стягнути з Дочірнього підприємства «Шумський торфозавод»державного підприємства «Поділляторф», с. Кути Шумського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 21161397 на користь Управління пенсійного фонду України у Шумському районі, м. Шумськ, вул. І.Франка, 34 Тернопільської області, ідентифікаційний код 21156315: на р/р 2560234013236 в Кременецькому відділенні Ощадного банку України, МФО 398262, код 980 –7 705,22 грн. як борг зі сплати страхових внесків за ставками 1 –5% утриманих із заробітної плати, починаючи з 01 січня 2004 року.

4. Стягнути з Дочірнього підприємства «Шумський торфозавод»державного підприємства «Поділляторф», с. Кути Шумського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 21161397 на користь Управління пенсійного фонду України у Шумському районі, м. Шумськ, вул. І.Франка, 34 Тернопільської області, ідентифікаційний код 21156315: на р/р 2560134012236 в Кременецькому відділенні Ощадного банку України, МФО 398262, код 980 –303 550,19 грн. як борг зі сплати страхових внесків за ставкою 33,2 % нарахованих на заробітну плату, починаючи з 01 січня 2004 року.

На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, та протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

5.Постанова складена в повному обсязі 25 березня 2008 року.

Суддя М.Є. Півторак