Постанова № 1508886, 19.03.2008, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"19" березня 2008 р.

Справа № 15а/20-447

12 год. 30 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бучинської Г.Б.

при секретарі судового засідання Суховій Р.М.

Розглянув справу

за позовом Прокурора Монастириського району, вул. Шкільна, 4, м. Монастириська Монастириського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль

до Відкритого акціонерного товариства "Українська тютюнова компанія", вул. Шевченка, 15, м. Монастириська Монастириського району Тернопільської області

про стягнення 340 грн. штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів та фондового ринку.

за участю представників сторін:

прокурора: Свачій М.І. –посвідчення № 58

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився.

Суть справи:

Прокурор Монастириського району, вул. Шкільна, 4, м. Монастириська Монастириського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль звернувся у господарський суд з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Українська тютюнова компанія", вул. Шевченка, 15, м. Монастириська, Монастириського району, Тернопільської області, про стягнення 340 грн. штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів та фондового ринку.

Як вбачається із позовних матеріалів, спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, у зв’язку з чим справа розглядається згідно положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), що набрав чинності з 01.09.2005р..

Відповідно до змісту пунктів 6, 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами КАС України.

У розпочатому судовому засіданні учаснику судового процесу роз’яснено його процесуальні права та обов’язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснюється за відсутності відповідного клопотання.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача подав клопотання № 02/311 від 18.03.2008р. про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заперечень на позов не представив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до п.п. 2, 4 ст. 128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, оцінивши представлені докази в їх сукупності, господарським судом встановлено:

Відкрите акціонерне товариство "Українська тютюнова компанія", вул. Шевченка, 15, м. Монастириська Монастириського району Тернопільської області, зареєстроване як юридична особа (ідентифікаційний код 00377377) Монастириською районною державною адміністрацією 03.12.1999р. рішенням № 0011, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Тернопільської області № 31-39 від 19.02.2008р..

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996р. до повноважень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку відносится зокрема здійснення контролю за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам.

Згідно п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (далі Закон України), територіальні управління надсилають емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Начальником Тернопільського територіального управління Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, на підставі даної норми Закону України, 15 жовтня 2007р. з метою захисту прав інвесторів направлено Відкритому акціонерному товариству "Українська тютюнова компанія", вул. Шевченка, 15, м. Монастириська Монастириського району Тернопільської області, вимогу про надання в термін до 24.10.2007р. Тернопільському територіальному управлінню копії статуту ВАТ "Українська тютюнова компанія" та додатків до нього, при їх наявності; копію Положення ВАТ "Українська тютюнова компанія" стосовно надання інформації акціонерам та іншим заінтересованим особам (при наявності такого Положення); копій публікацій загального повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів ВАТ "Українська тютюнова компанія", що скликалися протягом 2004-2007р., в місцевій пресі за місцезнаходженням акціонерного товариства і в одному із офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністраів України чи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку; копії персональних повідомлень про проведення загальних зборів акціонерів ВАТ "Українська тютюнова компанія", що скликалися протягом 2004-2007 років, на ім'я акціонера Клекова О.О.; копії документів, що підтверджують надання персональних повідомлень акціонерам про проведення загальних зборів акціонерів ВАТ "Українська тютюнова компанія", що скликалися протягом 2004-2007 років; копії запитів акціонера Клекова О.О. стосовно надання інформації про діяльність ВАТ "Українська тютюнова компанія" та копії відповідей на них.

Постановою територіального управління про порушення справи на ринку цінних паперів від 30.10.2007р. та Актом про правопорушення № 152-ТЕ від 12.11.2007р.підтверджено, що відповідачем вимога не виконана, копії документів станом на 24.10.2007р., згідно акту про правопорушення на ринку цінних паперів, не подано.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України, за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою Тернопільського територіального управління № 152-ТЕ від 20.11.2007р., за результатами розгляду матеріалів справи про правопорушення на ринку цінних паперів, за невиконання вимоги щодо надання інформації (документів), у відповідності до ст. 11 Закону України до відповідача –Відкритого акціонерного товариства "Українська тютюнова компанія", вул. Шевченка, 15, м. Монастириська Монастириського району Тернопільської області застосовано штрафні санкції у сумі 340 грн., що складає 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до постанови відповідач повинен був сплатити штраф на протязі 15 днів з дня її отримання та на підтвердження її виконання направити на адресу управління розрахунковий документ.

Постанова відповідачу направлена 20.11.2007 року, що підтверджується супровідним листом № 02/1583 від 20.11.2007р., та ним не оскаржена в порядку встановленому ч. 2 ст. 11 Закону України.

Приймаючи до уваги, що відповідач не надав доказів виконання постанови, а тому позов підлягає до задоволення як обґрунтовано заявлений, відповідно до частини 3 ст. 11 Закону України, яка передбачає стягнення застосованих штрафів в судовому порядку.

Зважаючи на норми ч. 4 ст. 94 КАС України та беручи до уваги, що позивач звільнений від сплати судового збору, останній з відповідача не стягується.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158, 162, 163, 164, 167, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Українська тютюнова компанія", вул. Шевченка, 15, м. Монастириська Монастириського району Тернопільської області, код 00377377 в доход державного бюджету України –340 грн. штрафу за порушення на ринку цінних паперів.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі "27" березня 2008р. до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя Г.Б. Бучинська