Рішення № 15074585, 13.04.2011, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

13.04.11 р. Справа № 38/263пд

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Лейби М.О., судді Мєзєнцева Є.І., судді Курило Г.Є.

при секретарі судового засіданні Цакадзе М.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку справу за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги”, м. Донецьк

до відповідача: Комунального підприємства „Ритуальна служба м. Донецька”, м. Донецьк

про виконання обовязку в натурі, підписання додаткової угоди, припинення незаконних дій, усунення перешкод

за участю

представників сторін:

від позивача: Краснокутська Н.М.- за дов.№2 від 01.06.2010р.

від відповідача: Колесніков О.Ю. за дов.№1 від 25.10.2010р.

У судовому засіданні оголошувалася

перерва з 18.01.2011р. по 01.02.2011р.

згідно ст. 77 ГПК України

Суть спору:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги”, м. Донецьк, звернувся до господарського суду з позовом до Комунального підприємства „Ритуальна служба м. Донецька”, м. Донецьк про виконання обовязку в натурі, підписання додаткової угоди, припинення незаконних дій, усунення перешкод.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на рішення Виконавчого комітету Донецької міської ради №569 від 19 вересня 2007р., розпорядження Донецького міського голови №1169 від 04.10.2007р., договір про надання ритуальних послуг на території кладовища “Мушкетово” від 15.04.2009р., наказ по особовому складу №39 від 15.03.2010р., пояснення робітників Товариства “Обрядові послуги”, Акт виїзної комісії по обслуговуванню кладовища “Мушкетово” від 28.07.2010р., рішення господарського суду Донецької області від 29.07.2010р. по справі №10/118пн, Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 11.10.2010р. по справі №10/118пн, Акт комплексної перевірки Мушкетовського кладовища від 08.01.2008р., лист №76 від 18.10.2010р. з проектом додаткової угоди, лист №01/499 від 08.11.2010р., правовстановлюючі документи тощо.

18.01.2011р. позивач надав суду клопотання про надання доказів, в якому просить суд залучити до матеріалів Акт виїзної комісії з обстеження кладовища “Мушкетово” , який судом розглянутий та залучений до матеріалів справи.

18.01.2011р. відповідач надав суду відзив на позовну заяву №б/н від 17.01.2011р. в якому не погоджується з позовними вимогами, посилаючись на приписи Закону України „Про поховання та похоронну справу”, Типове положення про ритуальну службу в Україні.

Також відповідач зазначив, що вимоги позивача в частині здійснення ним реєстрації поховань та перепоховань померлих на кладовищі “Мушкетово” і забезпечення ведення Книги реєстрації є протизаконними, у звязку з чим, відповідач просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі

Відзив судом розглянутий, прийнятий до уваги та залучений до матеріалів справи.

01.02.2011р. позивач надав суду письмові пояснення щодо відзиву відповідача, в яких вважає вимоги в частині здійснені реєстрації поховань та перепоховань померлих на кладовищі “Мушкетово” і забезпечення ведення Книги реєстрації такими, що основані на договорі, а посилання відповідача на те, що такі вимоги є протизаконними не відповідають фактичним обставинам справи.

Пояснення судом розглянуті, прийняті до уваги та залучені до матеріалів справи.

15.02.2011р. відповідач надав суду додаток до відзиву, в якому зазначив, що зобовязання позивача по веденню необхідної облікової та звітної документації, встановлені п.3.2 договору про надання ритуальних послуг на кладовищі “Мушкетово” від 15.04.2009р. є по суті обовязком вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно з законодавством.

Таким чином, відповідач зазначив, що вимоги позивача щодо ведення ним Книги реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян на кладовищі “Мушкетово” не можуть ґрунтуватися на встановленому договором обовязку по веденню облікової та звітної документації.

Ухвалою господарського суду від 15.02.2011р. строк вирішення спору було продовжено на 15 днів до 02.03.2011р., у порядку ст.69 ГПК України.

Розпорядженням в.о.голови господарського суду Донецької області від 01.03.2011р. справу №38/263пд за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги”, м.Донецьк до Комунального підприємства „Ритуальна служба м.Донецька”, м. Донецьк про виконання обовязку в натурі, підписання додаткової угоди, припинення незаконних дій, усунення перешкод, призначено розглянути колегіально у складі суддів: Головуючий суддя Лейба М.О., суддя Мєзєнцев Є.І., суддя Курило Г.Є.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення уповноважених представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Державним комунальним підприємством „Спеціалізований комбінат комунального-побутового обслуговування” (надалі „ДКП „Спецкомбінат КБО”), правонаступником якого є Комунальне підприємство „Ритуальна служба м. Донецька” (далі - Відповідач) та ТОВ „Обрядові послуги” (далі - Позивач), враховуючи рішення виконкому Донецької міської ради від 19.09.2007 р. № 569 „Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” на утримання та обслуговування кладовища „Мушкетово”, розпорядження міського голови від 04.10.2007р. №1169 „Про передачу ТОВ „Обрядові послуги” для здійснення функцій з утримання та обслуговування кладовища „Мушкетово” укладено Договір про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р. (далі - Договір).

Згідно п.1.1 Статуту Відповідача Державне комунальне підприємство „Спеціальний комбінат комунального-побутового обслуговування” було перетворене в Комунальне підприємство „Ритуальна служба м. Донецька”.

Відповідно до п.1.1 Договору, предметом Договору є надання ритуальних послуг, передбачених положеннями Закону України „Про поховання та похоронну справу” на кладовищі „Мушкетово”.

Взаємовідносини між Ритуальною службою (відповідач) та Виконавцем послуг (позивач) регулюються Конституцією України, Законом України „Про поховання та похоронну справу”, іншим законодавством та цим договором (п.1.2 Договору).

Відповідно до п. 2.2.1 Договору позивач має право оформляти договори-замовлення на організацію та проведення поховання з особою, яка зобов'язалася поховати померлого на кладовищі „Мушкетово” та надавати ритуальні послуги (перелік яких наведено у п. 2.2.1 Договору).

Розділом 3 Договору сторони визначили свої обовязки.

Відповідно до п.3.1 Договору Ритуальна служба (відповідач по справі) зобовязана забезпечити здійснення належного контролю за організацією та проведенням поховань, наданням ритуальних постуг на кладовищі „Мушкетово”.

Згідно п. 3.2 Договору, Виконавець послуг (позивач по справі) зобов'язаний забезпечити належне дотримання вимог Закону України „Про поховання та похоронну справу” та інших законодавчих актів з надання ритуальних послуг; ведення необхідної облікової та звітної документації відповідно до чинного законодавства; при наданні послуг на території кладовища гарантується збереження всіх могил та намогильних споруд, інших елементів благоустрою, що розміщені поруч з новими похованнями, а в разі їх пошкодження, відшкодувати матеріальні збитки; видавати працівникам, що беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідчення та спеціальну форму.

Згідно п.6.1 Договору, Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 19.09.2056р.

Відповідно до п.6.3 Договору, Договір може бути розірваний за письмовою згодою сторін, або на вимогу однієї з сторін, у випадку порушення сторонами умов Договору та норм законодавства, що регулюють відносини у сфері надання ритуальних послуг. При цьому, порушення встановлюються на підставі акту, складеного та підписаного представником Ритуальної служби, Виконавця послуг, представником Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради та Замовника (його представника). Відмова представників Ритуальної служби або Виконавця послуг від підпису акту про порушення, відображається в акті та засвідчується підписами осіб, що складають акт. Відмова особи від підпису акту, відображена в акті позбавляє відповідну особу посилатися в майбутньому на відсутність порушення з його боку. В акті про порушення обов'язково повинні бути зазначені дата та час складання акту, П.І.Б., посада осіб, що складають акт, опис порушення, посилання на норму Договору чи законодавства, яка передбачає відповідальність за порушення. Акт, складений, але не підписаний представником Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради є не чинним та не встановлює наявності чи відсутності будь яких порушень.

Договір підписаний сторонами та скріплений печатками підприємств.

Як зазначає позивач з посиланням на п. 2.11 Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань, затвердженого наказом Держитлокомунгоспу України від 19 листопада 2003 р. № 193 та зареєстрованого 8 вересня 2004 р. за № 1113/9712, кожне поховання та перепоховання реєструються в спеціальній Книзі реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян (далі - Книга реєстрації). Для забезпечення ведення Книги реєстрації в населеному пункті визначається конкретний виконавець.

Книга реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян на кладовищі „Мушкетові” знаходиться у Відповідача.

Позивачем листом № 76 від 18.10.2010р. було надіслано пропозицію про підписання додаткової угоди до Договору про надання ритуальних послуг та про передачу позивачеві Книги реєстрації поховань та перепоховань.

Відповідач, листом №01/499 від 08.11.2010р. не прийняв вказану пропозицію, додаткову угоду не підписав.

Також, позивач посилається на те, що відповідачем чиняться всілякі перешкоди та незаконні дії по втручанню у його господарську діяльність при здійсненні своїх прав та зобов'язань по виконанню Договору про надання ритуальних послуг.

У звязку з вищевикладеним, позивач звернувся до суду з позовом, яким просить:

1.Змінити умови Договору про надання ритуальних послуг на території кладовища ”Мушкетово” від 15.04.2009 р., а саме п. 3.3 Договору викласти у наступній редакції: ”Виконавець зобов'язаний реєструвати кожне поховання та перепоховання на кладовищі Мушкетово у спеціальній Книзі реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян, у зв'язку із чим Ритуальна служба зобов'язується передати Книгу реєстрації Виконавцю для забезпечення її ведення, чим призначає виконавця Книги реєстрації. Для передачі Книги реєстрації створити комісію з числа працівників Сторін, передача відбувається шляхом підписання акту приймання-передачі представниками обох Сторін Договору. Книга реєстрації знаходиться на кладовищі постійно. У Книзі реєстрації обов'язково заповнюються усі графи. Виправлення написаного у Книзі реєстрації не допускається. Книга реєстрації має бути прошнурована, пронумерована та скріплена печаткою Ритуальної служби.”. 2.Зобов'язати Комунальне підприємство „Ритуальна служба м. Донецька” (83058, м. Донецьк, вул. Лівобережна, 94-а, ЄДРПОУ 03343321) виконати в натурі зобов'язання за Договором про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р., забезпечити Товариству з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” (83023, м. Донецьк, пр.Павших Комунарів, 95, ЄДРПОУ 32193653) ведення необхідної облікової та звітної документації відповідно до чинного законодавства, а саме у 5-денний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили передати Книгу реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян Товариству з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги”; у 5-денний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили забезпечити працівникам позивача безперешкодне виконання прав та обов'язків, передбачених п.п. 2.2., 3.2. Договору про надання ритуальних послуг на території кладовища „Мушкетово” від 15.04.2009р., у тому числі забезпечити безперешкодне виконання обов'язків завідувача кладовища „Мушкетово”. 3.Визнати дії Комунального підприємства „Ритуальна служба м. Донецька” (83058, м. Донецьк, вул. Лівобережна, 94-а, ЄДРПОУ 03343321) щодо відсторонення Товариства з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” (83023, м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, 95, ЄДРПОУ 32193653) та його працівників від виконання функцій по копанню могил та інших прав та обов'язків, передбачених пунктами 2.2, 3.2 Договору про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009 р. та щодо перешкоджання Товариству з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” виконувати свої права та обов'язки, передбачених п.п. 2.2., 3.2. Договору про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009 р. незаконними. 4.Зобов'язати Комунальне підприємство „Ритуальна служба м. Донецька” (83058, м. Донецьк, вул. Лівобережна, 94-а, ЄДРПОУ 03343321) у 5-денний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили припинити незаконні дії по втручанню у господарську діяльністю Товариства з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” (83023, м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, 95, ЄДРПОУ 32193653) при наданні ритуальних послуг згідно Договору про надання ритуальних послуг від 15.04.2009 р., а саме: дії по відстороненню працівників ТОВ „Обрядові послуги” від надання ритуальних послуг на території кладовища „Мушкетово”, у тому числі від виконання функції з копання могил та інших прав та обов'язків згідно пунктів 2.2, 3.2 Договору про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р. та дії по перешкоджанню Товариству з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” виконувати свої права та обов'язки за Договором про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р. Розглянувши позовні вимоги в частині зміни умов Договору про надання ритуальних послуг на території кладовища ”Мушкетово” від 15.04.2009 р., а саме п. 3.3 Договору викласти у наступній редакції: ”Виконавець зобов'язаний реєструвати кожне поховання та перепоховання на кладовищі Мушкетово у спеціальній Книзі реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян, у зв'язку із чим Ритуальна служба зобов'язується передати Книгу реєстрації Виконавцю для забезпечення її ведення, чим призначає виконавця Книги реєстрації. Для передачі Книги реєстрації створити комісію з числа працівників Сторін, передача відбувається шляхом підписання акту приймання-передачі представниками обох Сторін Договору. Книга реєстрації знаходиться на кладовищі постійно. У Книзі реєстрації обов'язково заповнюються усі графи. Виправлення написаного у Книзі реєстрації не допускається. Книга реєстрації має бути прошнурована, пронумерована та скріплена печаткою Ритуальної служби.”, суд виходив з наступного. Відповідно до ст. 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству. Укладення господарських договорів є обовязковим для сторін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обовязкового укладення договору для певних категорій субєктів господарювання. Відповідно до ст.67 Господарського кодексу України, відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів; підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України. Судом встановлено, що між сторонами укладений Договір про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р. Звернувшись до відповідача з пропозицією підписати Додаткову угоду №1 до Договору, позивач запропонував відповідачу внести відповідні зміни до договору про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р., а саме доповнити Договір пунктом 3.3, викладеним в редакції позивача. Стаття 188 ГК України встановлює законний порядок внесення змін до договорів, а законні підстави для внесення таких змін передбачені виключно ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України. Так, статтею 188 ГК України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду. Відповідно до ч.1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Частина2 вказаної статті передбачає можливість зміни або розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Відповідно до статті 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. Згідно частини четвертої вказаної статті зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом. Статтями 4-3, 33 Господарського процесуального кодексу України встановлений принцип господарського судочинства, згідно з яким кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог або заперечень. Позивач в обґрунтування позовних вимог в цій частині посилається на п.2.11 Порядку утримання кладовищ та інших місць поховань, затвердженого наказом Держитлокомунгоспу України від 19 листопада 2003 р. № 193 та зареєстрованого 08.09. 2004р. за № 1113/9712, згідно з яким кожне поховання та перепоховання реєструються в спеціальній Книзі реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян (далі - Книга реєстрації). Для забезпечення ведення Книги реєстрації в населеному пункті визначається конкретний виконавець. Книга реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян на кладовищі „Мушкетово” знаходиться у Відповідача. Таким чином, оскільки відповідно до п.2.2.1 Договору позивач має право оформляти договори-замовлення на організацію та проведення поховання з особою, яка зобов'язалася поховати померлого на кладовищі „Мушкетово” та надавати ритуальні послуги (перелік яких наведено у п. 2.2.1 Договору), а також у зв'язку із тим, що позивач як виконавець послуг по похованню за Договором має обов'язки по веденню необхідної облікової та звітної документації відповідно до чинного законодавства та п. 3.2 Договору, Книга реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян на кладовищі „Мушкетово” на думку позивача, має бути у виконавця послуг - позивача. Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд приходить до висновку, про відсутність законних підстав для внесення згідно рішення суду змін в умови договору, оскільки обставини на які посилається позивач не є істотною зміною обставин в розумінні ст.652 ЦК України. Також, позивачем не надано суду належних доказів істотного порушення відповідачем Договору або інших умов, які спричинили б виникнення необхідності внесення змін у договір. Таким чином, суд вважає, що позивачем не доведено істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні Договору чи істотного порушення відповідачем Договору або інших умов, які спричинили б необхідність внесення змін в односторонньому або судовому порядку у договір. Крім того, відповідно ч.7 ст. 8 Закону України №1102 від 10.07.2003 року „Про поховання та похоронну справу” для організації (утворення), будівництва, утримання в належному стані та охорони місць поховання сільські, селищні, міські ради можуть створювати спеціалізовані комунальні підприємства. Частиною 1 статті 9 цього Закону передбачено, що ритуальні служби - спеціалізовані комунальні підприємства, що створюються органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності, передбаченим пунктом 2 частини 2 ст. 8 цього Закону. З метою реалізації положень вказаного Закону про поховання наказом Держжитлокомунгоспу України №193 від 19.11.2003, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 08.09.2004р, за №1112/9711 були затверджені: -Типове положення про ритуальту службу в Україні (надалі „Типове положення”); -Необхідний мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг: -Необхідний мінімальний перелік вимог щодо порядку організації поховання і ритуального обслуговування населення; -Порядок утримання кладовищ та інших місць поховань (надалі „Порядок утримання кладовищ”). Так, відповідно Типовому положенню ритуальна служба в Україні - це спеціалізоване комунальне підприємство, що створюється органом місцевого самоврядування в порядку, установленому Законом, основними завданнями якої є здійснення організації поховання померлих і надання передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та ритуальних послуг, не передбачених цим переліком, а також реалізація предметів ритуальної належності (пп. 1, 4). Відповідно до ч.1 ст.27 Закону України „Про поховання та похоронну справу” кожне поховання та перепоховання померлих реєструється спеціалізованим комунальним підприємством (а в разі його відсутності виконавчим органом сільської, селищної, міської ради) у книзі реєстрації поховань померлих, форма якої встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері житлово-комунальної політики України. Отже, в силу Закону реєстрація поховань та перепоховань померлих здійснюється спеціалізованим комунальним підприємством (а в разі його відсутності виконавчим органом сільської, селищної, міської ради). З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в цій частині. Враховуючи висновок суду про відсутність правових підстав щодо внесення змін до умов Договору про надання ритуальних послуг на території кладовища ”Мушкетово” від 15.04.2009р. та викладання п. 3.3 Договору в редакції позивача, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання Комунального підприємства „Ритуальна служба м.Донецька” (83058, м. Донецьк, вул.Лівобережна, 94-а, ЄДРПОУ 03343321) виконати в натурі зобов'язання за Договором про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р., забезпечити Товариству з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” (83023, м. Донецьк, пр.Павших Комунарів, 95, ЄДРПОУ 32193653) ведення необхідної облікової та звітної документації відповідно до чинного законодавства, а саме у 5-денний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили передати Книгу реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян Товариству з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги”. Розглянувши позовні вимоги в частині визнання дії Комунального підприємства „Ритуальна служба м. Донецька” (83058, м.Донецьк, вул.Лівобережна, 94-а, ЄДРПОУ 03343321) щодо відсторонення Товариства з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” (83023, м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, 95, ЄДРПОУ 32193653) та його працівників від виконання функцій по копанню могил та інших прав та обов'язків, передбачених пунктами 2.2, 3.2 Договору про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р. та щодо перешкоджання Товариству з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” виконувати свої права та обов'язки, передбачених п.п.2.2., 3.2. Договору про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р. незаконними, суд враховує наступне. Статтями 16 Цивільного кодексу України та 20 Господарського кодексу України визначені способи захисту цивільних прав та інтересів. Право на захист розглядається як субєктивне цивільне право, яке виникає у особи у разі порушення належних їй цивільних прав та інтересів, невизнання цього права або оспорювання цивільного права. Згідно ст.2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд порушує справи за позовними заявами осіб, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів, а право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав мають особи визначені ст.1 Господарського процесуального кодексу України. Обґрунтовуючи позовні вимоги в частині визнання дій відповідача щодо відсторонення Товариства з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” та його працівників від виконання функцій по копанню могил та інших прав та обов'язків, передбачених пунктами 2.2, 3.2 Договору про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р. та щодо перешкоджання Товариству з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” виконувати свої права та обов'язки, передбачених п.п.2.2., 3.2. Договору про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р. незаконними, позивач посилається на порушення відповідачем умов договору від 15.04.2009р. та вчинення перешкод у здійсненні законної господарської діяльності по наданню ритуальних послуг. Враховуючи викладене, положення ст.16 Цивільного кодексу України та ст.20 Господарського кодексу України, суд дійшов висновку, що чинним законодавством України не передбачений такий спосіб захисту цивільного права та інтересу як визнання дій незаконними. Вказана вимога позивача за своєю правовою природою є вимогою про встановлення факту неправомірності дій відповідача при існуванні договірних відносин між сторонами.

Розглядаючи таку вимогу, суд не здійснює захист прав та охоронюваних законом інтересів учасників правовідносин.

Визнання дій незаконними є нічим іншим, як встановленням факту, що має юридичне значення. Цей факт може встановлюватися господарським судом лише при існуванні та розгляді між сторонами спору про право цивільне, його встановлення як елемент оцінки фактичних обставин справи та обґрунтованості вимог. Така вимога є предметом доказування та не може бути предметом спору та самостійно розглядатися в окремій справі.

До того ж, визнання дій відповідача незаконними, тобто встановлення господарським судом лише факту, що має юридичне значення, не призведе до відновлення прав позивача, чи його законних інтересів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

Суд також відмовляє в задоволенні позовних вимог в частині:

- Зобов'язання Комунального підприємства „Ритуальна служба м.Донецька” (83058, м.Донецьк, вул. Лівобережна, 94-а, ЄДРПОУ 03343321) у 5-денний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили забезпечити працівникам позивача безперешкодне виконання прав та обов'язків, передбачених п.п. 2.2., 3.2. Договору про надання ритуальних послуг на території кладовища „Мушкетово” від 15.04.2009р., у тому числі забезпечити безперешкодне виконання обов'язків завідувача кладовища „Мушкетово”;

- Зобов'язати Комунальне підприємство „Ритуальна служба м. Донецька” (83058, м. Донецьк, вул. Лівобережна, 94-а, ЄДРПОУ 03343321) у 5-денний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили припинити незаконні дії по втручанню у господарську діяльністю Товариства з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” (83023, м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, 95, ЄДРПОУ 32193653) при наданні ритуальних послуг згідно Договору про надання ритуальних послуг від 15.04.2009 р., а саме: дії по відстороненню працівників ТОВ „Обрядові послуги” від надання ритуальних послуг на території кладовища „Мушкетово”, у тому числі від виконання функції з копання могил та інших прав та обов'язків згідно пунктів 2.2, 3.2 Договору про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р. та дії по перешкоджанню Товариству з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” виконувати свої права та обов'язки за Договором про надання ритуальних послуг на кладовищі „Мушкетово” від 15.04.2009р. Згідно з п.4 ст. 129 Конституції України, ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позивачем протягом розгляду справи не надано суду належних доказів в розумінні вимог ст.ст.33, 34, 36 Господарського процесуального кодексу України, які б підтвердили факт незаконних дій по втручанню у господарську діяльність Товариства з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги” м. Донецьк при наданні ритуальних послуг згідно Договору про надання ритуальних послуг від 15.04.2009р. та вчиненні перешкод працівникам позивача щодо виконання прав та обов'язків, передбачених п.п. 2.2., 3.2. Договору про надання ритуальних послуг на території кладовища „Мушкетово” від 15.04.2009р. на час звернення із позовом. Як убачається, з матеріалів справи позивачем в якості доказів в підтвердження вищевказаних позовних вимог надано суду письмові пояснення працівників позивача; постанова Калінінського РВ ДГУ ГУМВС України в Донецькій області про відмову у порушенні кримінальної справи від 18.03.2010 р., від 11.06.2010р., акт виїзної комісії по обслуговуванню кладовища „Мушкетове” від 28.07.2010 р., складений головним інженером Товариства Кабо І.А., бухгалтером ОСОБА_1., черговим адміністратором ОСОБА_2, депутатами Калінінської в м. Донецьку ради Чариковою О. Г. та Радовою А.В., акт виїзної комісії по обслуговуванню кладовища „Мушкетове” від 17.12.2010 р., складений головним інженером Товариства Кабо І.А., бухгалтером ОСОБА_1., черговим адміністратором ОСОБА_2, депутатами Калінінської в м. Донецьку ради Чариковою О. Г. та Шинкаренко З.Є. Дослідивши в якості доказів постанову Калінінського РВ ДГУ ГУМВС України в Донецькій області про відмову у порушенні кримінальної справи від 18.03.2010 р. та постанову від 11.06.2010р. суд вважає, що вказані документи не можуть бути прийняті в якості належних та допустимих доказів, оскільки факти викладені у вказаних постановах не носять приюдиційний характер для суду під час розгляду справи в розумінні ст.35 ГПК України і повинні бути доведені стороною в загальному порядку. Також суд не приймає в якості доказів пояснення працівників позивача та акти виїзної комісії по обслуговуванню кладовища „Мушкетове” від 28.07.2010 р. та від 17.12.2010р., оскільки вказані документи складені в односторонньому порядку, не передбачені нормами чинного Законодавства і не мають доказової сили.

Крім того, сторони договору дійшли згоди (п.6.3 Договору), що порушення Договору встановлюються на підставі акту, складеного та підписаного представником Ритуальної служби, Виконавця послуг, представником Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради та Замовника (його представника). Відмова представників Ритуальної служби або Виконавця послуг від підпису акту про порушення, відображається в акті та засвідчується підписами осіб, що складають акт. Відмова особи від підпису акту, відображена в акті позбавляє відповідну особу посилатися в майбутньому на відсутність порушення з його боку. В акті про порушення обов'язково повинні бути зазначені дата та час складання акту, П.І.Б., посада осіб, що складають акт, опис порушення, посилання на норму Договору чи законодавства, яка передбачає відповідальність за порушення. Акт, складений, але не підписаний представником Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради є не чинним та не встановлює наявності чи відсутності будь яких порушень.

Вказаний пункт договору на момент прийняття рішення по справі не визнаний судом не дійсним і є чинним.

Акти на які посилається позивач як на доказ в обгрунтування заявлених вимог від 28.07.2010р. та від 17.12.2010р., не містять підпису представника Головного управління благоустрою та комунального обслуговування Донецької міської ради.

Таким чином, вказані акти також не можуть бути прийняті судом в якості належного доказу порушення відповідачем умов договору про надання ритуальних послуг від 15.04.2009р. та вчиненні останнім перешкод в його реалізації позивачем.

Відповідно до ст.49 ГПК України, судові витрати покладаються на позивача.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 22, 33, 34, 38, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю „Обрядові послуги”, м.Донецьк до Комунального підприємства „Ритуальна служба м. Донецька”, м. Донецьк, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним господарським судом, якщо рішення не буде скасовано.

У судовому засіданні 13.04.2011р. оголошено та підписано вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 18.04.2011р.

Головуючий суддя Лейба М.О.

Суддя Мєзєнцев Є.І.

Суддя Курило Г.Є.