Ухвала суду № 15014867, 25.01.2010, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-246/09/0103

25.01.10 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіОмельченка В. А.,

суддів Дадінської Т.В. , Дугаренко О.В. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим на постанову Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Позняк Олександр Миколайович ) від 03.06.09 року по справі № 2а-246/09 за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1,98400)

доУправління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим (вул. Сімферопольська, 5а,Бахчисарай,Автономна Республіка Крим,98403)

про відмову в призначенні пільгової пенсії, про зобов'язання призначити пенсію

ВСТАНОВИВ:

В березні 2009 року позивач ОСОБА_3 звернулась до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим в якій просила суд зобов'язати відповідача призначити їй пільгову пенсію на підставі документів виданих Бахчисарайським психоневрологічним інтернатом № 2, підтверджуючих наявність трудового стажу з особливим характером праці в період з 05.12.1994 р. по 18.02.2001 р. на посаді санітарки-палатної в Бахчисарайському психоневрологічному інтернаті № 1, який дає право на пільгову пенсію за списком № 2 Постанови Кабінету Міністрів № 161 від 16.01.2003р., а також скасувати протокол Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим про відмову в призначенні пільгової пенсії .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не приймає довідку, що видана Бахчисарайським психоневрологічним інтернатом про трудовий стаж позивача, яка працювала в Бахчисарайському психоневрологічному інтернаті № 1, що в 2001 році був ліквідований, а архів з документами був переданий до Бахчисарайського психоневрологічного інтернату.

Наказами № 2 від 03.01.1997 р. та № 1а від 03.01.1998р. «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами труда» Бахчисарайського психоневрологічного інтернату № 1 підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення на пенсію за віком за умовами праці санітаркам-палатним. Але відповідачем при даних обставинах в призначенні пенсії на пільгових умовах було відмовлено.

Постановою Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 03.06.2009 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволені частково.

Визнано протиправним і скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим про відмову позивачу в призначенні пільгової пенсії, що міститься в протоколі від 11.07.2008 року.

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим на користь позивача 03. грн. 40 коп. судових витрат.

Позовні вимоги позивача в частині зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим призначити їй пільгову - пенсію залишені без розгляду.

Не погодившись з зазначеною постановою відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить суд постанову Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 03.06.09 року по справі № 2а-246/09 скасувати та прийняти нове рішення яким в задоволенні позову відмовити.

В основу доводів апеляційної скарги покладено порушення судом норм та матеріального права.

Зокрема, апелянт вказує, що право на призначення пільгової пенсії в травні 2008 року у позивача не було, тому протокол від 11.07.2008 року є законним, оскільки станом на 11.07.2008 року не відпрацьований пільговий стаж для призначення пільгової пенсії з травня 2008 року, до того ж справа яка уточнює особливий характер роботи видана психоневрологічним інтернатом № 2 який не являється правонаступником ліквідованого психоневрологічного інтернату № 1.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2009р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим.

Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження, якщо всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про вирішення справи за їхньої відсутності.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено судом першої інстанції відповідно до довідки № 39 від 14.03.2007 р. про особливий характер й умови праці, що видана Бахчисарайським психоневрологічним інтернатом (код ЄДРПОУ 23894313) вбачається, що ОСОБА_3 дійсно працювала повний робочий день в Бахчисарайському будинку-інтернаті № 1 з 05.12.1994 р. на посаді санітарки-палатної по догляду за хворими інвалідами (нак. № 127 від 05.12.1994 р.), звільнена переводом в Соколинівський будинок-інтернат для похилих осіб 18.02.2001 р. (нак. № 13-к від 18.02.2001 р.).

В довідці № 39 вказано, що зазначений період зараховується в стаж праці, який дає право на пільгове забезпечення, як передбачений списком № 2 розділу XXIV позиції 24г-2а постанови КМУ від 16.01.2003 р. № 162.

Також з в довідки № 39 вбачається, що вона видана на підставі книги наказів, та що архів Бахчисарайського психоневрологічного інтернату № 1 знаходиться на зберіганні в Кримський Республіканській установі Бахчисарайський психоневрологічний інтернат.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що підстав не приймати довідку № 39 до відома у відповідача не було, оскільки вона об'єктивно підтверджує наявність трудового стажу ОСОБА_3 в період з 05.12.94 р. по 18.02.2001 р. для зарахування в стаж, необхідний для призначення пільгової пенсії, як особи, що працювала на посаді, визначеної списком № 2.

Крім того, фактично даний стаж і праця повний робочий день підтверджуються : записом в трудовій книжці позивача, з якого прямо виходить, що ОСОБА_3 працювала в період з 05.12.1994 р. по 18.02.2001 р. на посаді санітарки-палатної в Бахчисарайському психоневрологічному інтернаті №1 та відповідною довідкою № 38 від 14.03.2007 р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, виданої Бахчисарайським психоневрологічним інтернатом.

Зазначені довідки оформлені належним чином, видані на підставі оригіналів документів, які зберігаються в архіві даного інтернату.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до наказів Бахчисарайського психоневрологічного інтернату № 1 за № 2 від 03.01.1997 р. та за № 1а від 03.01.1998р. «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці», посада санітарки-палатної підтверджена, як посада, що дає право на пільгову пенсію за списком № 2.

З наказів № 1а від 03.01.1998 року та з наказу № 2 від 03.01.1997 року вбачається, що архів Бахчисарайського психоневрологічного інтернату № 1 знаходиться на збереженні в Кримському республіканському закладі "Бахчисарайський психоневрологічний інтернат", тому суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що у "Бахчисарайського психоневрологічного інтернату" є відповідна компетенція видавати необхідні довідки для підтвердження трудового стажу.

Рішення відповідача, що міститься в протоколі від 11.07.2008 р. яким відмовлено позивачу в призначенні пенсії за ст.13-б Закону України "Про пенсійне забезпечення" , з тих підстав, що Бахчисарайський психоневрологічний інтернат не є правонаступником Бахчисарайського психоневрологічного інтернату № 1, тому стаж з 05.12.94 р. по 18.02.2001 р. не зарахований в пільговий стаж, відповідно пільговий стаж не відпрацьований є необ'єктивним та суперечить фактичним обставинам справи, наявні в матеріалах справи докази, а саме довідки № 39 від 14.03.2007 р. та № 38 від 14.03.2007 р. Бахчисарайського психоневрологічного інтернату (код ЄДРПОУ 23894313), копії наказів № 2 від 03.01.1997 р. та № 1а від 03.01.1998р. «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами труда»Бахчисарайського психоневрологічного інтернату № 1 спростовують висновки відповідача.

З урахуванням вищевикладеного судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідач прийняв рішення без врахування дійсних даних про фактичний трудовий стаж позивача на посаді „санітарка-палатна" в період з 05.12.1994 р. по 18.02.2001 р., а тому це рішення прийнято в порушення вимог ст.56 Закону України „Про пенсійне забезпечення", що привело до порушення прав позивача на державне пенсійне забезпечення, встановлене ст.46 Конституції України, ст. 1 Закону України „Про пенсійне забезпечення'.

Тому підстав не приймати довідки Бахчисарайського психоневрологічного інтернату (код ЄДРПОУ 23894313) у відповідача не існує.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують його законності та обґрунтованості. Підстав для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення колегія судів не вбачає.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст..200, п.1 ч.1 ст.205, ст..ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

Постанову Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 03.06.09 року по справі № 2а-246/09 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддяпідписВ.А.Омельченко

Судді підпис Т.В. Дадінська підпис О.В.Дугаренко З оригіналом згідно

Головуючий суддя В.А.Омельченко