Постанова № 15012487, 10.03.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/392/11

"10" березня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Дудар М.В.

за участю:

прокурора Стадник В.О.

представника позивача Пастух Г.М.

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом Прокурора Заліщицького району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Заліщицьке районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" про стягнення штрафних санкцій, суд -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Заліщицького району в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, надалі позивач, звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Заліщицьке районне підприємство матеріально-технічного забезпечення", надалі відповідач, про стягнення штрафних санкцій, накладених за правопорушення на ринку цінних паперів на суму 1020 грн.

Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що за відповідачем станом на день подання позовної заяви рахується заборгованість перед Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку із сплати штрафних санкцій застосованих згідно постанови №78-ТЕ від 08.07.2010р. за порушення на ринку цінних паперів на суму 1020 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з мотивів, вказаних у позовній заяві та просили позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився. Про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справи за його відсутності не надходило. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ст.128 КАС України.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, заслухавши обґрунтування представника позивача та прокурора, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Статтею 8 п.10. ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обовязкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Судом встановлено, що відповідач в порушення вимог п.1.глави 1, п.1 глави 7 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591 (надалі - Положення) не здійснив розкриття річної інформації за 2009р. шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

Положенням про розкриття інформації затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591 в главі 7 встановлено емітентами цінних паперів розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісіїу строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

опублікування у офіційному друкованому виданніу строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

подання до Комісіїне пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Постановою від 08.07.2010р. позивачем порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів стосовно відповідача (а.с.10)

Згідно акту №78-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів від 23.07.2010р. відповідач порушив вимоги п.1.глави 1 та п.1 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів № 1591 не розміщував регулярну річну інформацію за 2009р. в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії. (а.с.12)

За таких обставин, відповідно до п.6 ч.1 ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі нформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою №78-ТЕ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 02.08.2010р. до відповідача за вище зазначене правопорушення застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020грн.(а.с.15)

Вище вказаною Постановою № 78-ТЕ відповідача було зобовязано у 15 денний термін з моменту отримання даної постанови перерахувати суму штрафу в дохід Державного бюджету України. Постанову № 78-ТЕ надіслану відповідачеві супровідним листом від 02.08.2010р. №02/1326, відповідач у добровільному порядку суму накладеного штрафу не сплатив. На даний час постанова не оскаржена і не скасована у встановленому законом порядку.

В судовому засіданні доведено, що відповідач не сплатив суму штрафу в дохід Державного бюджету України застосованого Постановою № 78-ТЕ за правопорушення на ринку цінних паперів, доказів на підтвердження протилежного відповідачем не подано, а судом не здобуто.

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами, у звязку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не заперечені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6, 50, 70, 71, 86, 128, 158, 163, КАС України, ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Заліщицьке районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" ( с.Торське, Заліщицького району Тернопільської області, ід.код 00907237) 1020грн. (одну тисячу двадцять грн.) в дохід Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст..254 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Головуючий суддяДанилевич Н.А.