Постанова № 15011817, 11.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/3299/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Голуб В.А.

при секретаріПітель В.М.

за участю:

представника позивача1 не зявився,

представника позивача 2 Кондратенка О.В.,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської 17, адміністративну справу за позовом Донецького обласного центру зайнятості, Донецького міського центру зайнятості до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Донецький обласний центр зайнятості, Донецький міський центр звернулися до суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначили, що 21.04.2008 року ОСОБА_3 звернулася до Кіровсько-Петровської міжрайонної Донецького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. У своїй заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначив, що не зареєстрований як підприємницької діяльності. 28.04.2008 року відповідачу був наданий статус безробітного та призначена допомога по безробіттю.

З метою подальшого працевлаштування, згідно з особистою заявою 24.09.2008 року ОСОБА_3 виявила бажання пройти підвищення в Донецькій Державної академії статистики, обліку та аудиту Держкомстата України за навчальною програмою «Новітні інформаційні технології», на підставі чого з нею було укладено відповідний договір № 3745-1 24.09.2008 року. Відповідно до даного договору безробітну було направлено до Донецької Державної академії статистики, обліку та аудиту Держкомстата України.

Наказом 29.09.2008 року № НТ 080929 виплата допомоги по безробіттю ОСОБА_3 було припинено з 25.09.2008 року, а розпочата матеріальна допомога у період професійного навчання, у звязку з зарахуванням на навчання. Після закінчення курсів ОСОБА_3 було видано свідоцтво про підвищення Вартість професійного навчання ОСОБА_3 складає 685, 56 грн.

Наказом 23.12.2008 року № НТ081223 виплата матеріальної допомоги у період професійного навчання ОСОБА_3 було припинено з 23.12.2008 року у звязку з закінченням навчання та поновлена виплата допомоги по безробіттю.

Згідно з вимогами п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

час звірки бази обміну даними з Державним центром зайнятості та Єдиним державним реєстром юридичних та фізичних осіб-підприємців виявлено, що час перебування на обліку в центрі зайнятості в якості безробітного ОСОБА_3 була зареєстрована як підприємницької діяльності.

Тому позивач просить стягнути з відповідача витрати на професійне навчання у 685, 56 грн.

В судовому засіданні представник позивача Донецького міського центру зайнятості підтримав позовні вимоги та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача та на підставі наявних у доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Відповідно до заяви 05.05.2008 року відповідач звернувся до Донецького міського центру зайнятості з проханням вирішити питання про його працевлаштування, в якій зазначила, що у якості фізичної особи-підприємця не зареєстрована (а.с. 9).

24.09.2008 року згідно заяви відповідача та укладеного договору № 3745-1 24.09.2008 року, останній пройшов професійне навчання у Донецькій Державної академії статистики, обліку та аудиту Держкомстата України (а.с.10,11-12).

В результаті звірення даних з Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, встановлено, що ОСОБА_3 на момент отримання допомоги по безробіттю була зареєстрована у якості фізичної особи-підприємця.

Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 19.01.2011 року не проведена (а.с.14).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» державна реєстрація засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного реєстру.

Частиною 3 ст. 46 зазначеного вище Закону передбачено, що фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Згідно п. ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» в до зайнятого населення, належать громадяни, самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Отже, на момент в службі зайнятості ОСОБА_3 належала до зайнятого населення, що унеможливлювало надання статусу безробітного та оплати позивачем витрат на професійне навчання, але вона в порушення вимог чинного законодавства про зайнятість населення, не повідомила про здійснення підприємницької діяльності.

Згідно з п.п. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» змінами та доповненнями, застраховані особи зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Як вбачається з матеріалів справи, витрати на професійне навчання ОСОБА_3 складають 685, 56 грн. (а.с.15).

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової 13.02.2009 року № 60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

З огляду на викладене, суд задовольняє позов у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донецького обласного центру зайнятості, Донецького міського центру зайнятості до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Донецького обласного центру зайнятості витрати на професійне навчання у 685, 56 грн. (шістсот вісімдесят пять гривень пятдесят шість копійок) на розрахунковий рахунок 37175301901001 в ГДКУ в Донецькій області, код ЄДРПОУ 03491004, МФО 834016.

Постанова постановлена у нарадчій та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 11 квітня 2011 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 15 квітня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної через суд першої який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка подає, до суду апеляційної Апеляційна скарга на постанову суду першої подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання постанови суду.

Суддя Голуб В. А.