Постанова № 15011803, 12.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/4659/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретаріКаморнікові Д.Ю.

за участю представника позивача Еллі В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про примусове стягнення суми економічних санкцій у розмірі 22104,00 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області (далі «позивач») звернулася до суду із позовом до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі «відповідач» або «УДАЇ ГУМВС України в Донецькій області») про примусове стягнення суми економічних санкцій у розмірі 22104,00 гривень за порушення державної дисципліни цін на підставі рішення № 412 від 19 жовтня 2010 року. В обґрунтування позову зазначили, що позивачем була проведена перевірка відповідача з питання дотримання державної дисципліни цін при наданні платних послуг територіальними підрозділами ДАЇ МВС. За результатами перевірки було прийняте рішення № 412 від 19.10.2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 22104,00 гривень. Відповідачу були направлені рішення та претензія № 05-04/412-412 від 19.10.2010 про добровільну сплату економічних санкцій. Оскільки рішення відповідачем не оскаржено та не виконано добровільно, просили стягнути суму економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в розмірі 22104,00 гривень.

У судовому засіданні представник позивача Еллі В.В. підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Надали заяву про розгляд справи без участі представника відповідача та визнали позовні вимоги в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

5 жовтня 2010 року була проведена планова перевірка відділення реєстраційно- екзаменаційної роботи м. Красноармійськ при УДАЇ ГУМВС України в Донецькій області з питань дотримання державної дисципліни цін при наданні платних послуг територіальними підрозділами ДАЇ МВС.

14 жовтня 2010 року за результатами перевірки був складений акт №170, в якому були відображені факти порушення відповідачем державної дисципліни цін, а саме застосування плати за надання компютерних та поліграфічних послуг по завищеним тарифам за рахунок нарахування непередбачених законодавством націнок до тарифів, що регулюються, в період з 14.05.2010 по 01.10.2010 року.

19 жовтня 2010 року заступником начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області було прийнято рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 412. Вказаним рішенням у відповідача в дохід бюджету відповідно до вимог п. 14 ст. 2 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» була вилучена безпідставно отримана сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін у розмірі 7368,00 гривень, а також штраф у двократному розмірі необґрунтовано отриманої суми виручки 14736,00 гривень. Загальна сума економічної санкції склала 22104,00 гривень.

Вказане рішення, а також претензія за № 05-04/412-412 від 19.10.2010 на суму 22104,00 гривень, були отримані відповідачем 22 жовтня 2010 року. не були оскаржені.

Станом на день подання позову рішення №412 не оскаржено, а сума економічних санкцій відповідачем не сплачена.

Статтею 13 Закону УРСР від 03.12.1990 № 507-XII, в редакції Закону України від 9 липня 2010 року №2479-VI «Про ціни і ціноутворення» (далі Закон №507-ХІІ), встановлено, що державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції. Контроль за додержанням державної дисципліни цін здійснюється органами, на які ці функції покладено Урядом України.

Відповідно до ст. 14 Закону № 507-XII вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду. Підприємства, організації та інші юридичні і фізичні особи мають право оскаржити до суду порушення цін з боку державних органів, підприємств, організацій, кооперативів та інших юридичних і фізичних осіб і вимагати відшкодування завданих їм збитків у випадках реалізації їм товарів та послуг з порушенням вимог чинного законодавства.

Згідно зі ст.8 Закону України № 507-XII державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення: державних фінансових цін (тарифів), граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів та іншими методами, веденими Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до «Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року №1819, Державна інспекція з контролю за цінами (далі - Держцінінспекція) є урядовим органом, що діє у системі Мінекономіки, відповідальний перед Кабінетом Міністрів України, підзвітний та підконтрольний Міністрові економіки, основними завданнями якого є: організація та здійснення відповідно до законодавства функцій з контролю та нагляду за дотриманням центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, суб'єктами господарювання вимог щодо формування, встановлення та застосування цін (тарифів); проведення цінових спостережень на споживчому та товарних ринках.Держцінінспекція може звертатися до суду з позовами про стягнення до бюджету сум у разі застосування відповідних адміністративно-господарських санкцій, зобов'язання вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

Відповідно до ч.1 ст. 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Згідно п.1.7 «Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами» вилученню в доход бюджету підлягають суми, які одержані внаслідок порушень державної дисципліни цін, визначених на підставі матеріалів перевірок, незалежно від фінансового стану порушника та його розрахунків з бюджетом.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», у разі невиконання субєктом господарювання рішення органів державного контролю за цінами, сума застосованих економічних санкцій стягується у судовому порядку.

Відповідач у встановлений законом строк не сплатив суму економічних санкцій, рішення № 412 від 19.10.2010 не оскаржив та визнав позовні вимоги в повному обсязі, у звязку з чим, суд, враховуючи наведені норми законодавства, вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі та стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України суму економічних санкцій в розмірі 22104,00 гривень.

Відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про примусове стягнення суми економічних санкцій у розмірі 22104,00 гривень - задовольнити.

Стягнути з Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (83023, м. Донецьк, вул. Ходаковського, 10, код ЄДРПОУ 23312222) в дохід Державного бюджету України (одержувач УДК м. Красноармійськ Донецької області, д/р 31110106700060, код ЄДРПОУ 34686579, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 21081100) суму економічних санкцій в розмірі 22104 (двадцять дві тисячі сто чотири) гривні 00 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 12 квітня 2011 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 15 квітня 2011 року.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.