Постанова № 15011644, 28.03.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2011 р.           Справа № 2а/0270/513/11

Вінницький окружний адміністративний суд:

Під головуванням судді: Дончика В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області (далі –УПФ України у м. Хмільнику Вінницької області) до Центрального військового клінічного санаторію “Хмільник” (далі –ЦВКС «Хмільник») про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

У лютому 2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов УПФ України у м. Хмільнику Вінницької області до ЦВКС «Хмільник»про стягнення заборгованості з виплати витрат на доставку та виплату пільгової пенсії.

Позов мотивовано тим, що за ЦВКС «Хмільник»утворилась заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2010 року та січень 2011 року, що призначені громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3,які отримують пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2, відповідно до пунктів “б-з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на загальну суму 3308,55 грн.

Оскільки, заборгованість в добровільному порядку не погашена, УПФ України у м. Хмільнику Вінницької області звернулось до суду про стягнення коштів.

04.03.2011 року представником позивача до суду подано письмову заяву № 499/06-41/09 від 03.03.2011 року (а.с. 20) про збільшення позовних вимог, згідно із якою позивач просить стягнути з ЦВКС "Хмільник" заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за Списком №2 по громадянам за лютий 2011 року: ОСОБА_1 в сумі 805,48 грн., ОСОБА_2 в сумі 808,59 грн. всього на загальну суму 1614,07 грн.. Заяву мотивовано тим, що за час розгляду Вінницьким окружним адміністративним судом даної справи борг у відповідача перед УПФ України у м. Хмільнику збільшився.

В судове засідання представник позивача не заявився, проте надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, з урахуванням уточнень, та просить їх задовольнити (а.с. 24).

Представник відповідача в судові засідання не з’являвся, про поважність причин неявки суд не повідомив. Про час розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, які міститься в матеріалах справи (а.с.15,23,26).

Заперечень на позов до суду не надходило, заяв-клопотань щодо неможливості розгляду справи у їх відсутності чи відкладення розгляду справи, в зв’язку із неможливістю прибуття в судове засідання, також не подавалось.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи з участю його представника та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів відповідача, а тому дійшов висновку за можливе розглянути справу без участі повноважного представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Центральний військовий клінічний санаторій “Хмільник” зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області та є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.3).

Також, відповідно до свідоцтва ЦВКС "Хмільник", як суб"єкт господарської діяльності у Збройних Силах зареєстрований Головним управлінням економіки Міністерства оборони України, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за кодом 08482599 та взятий на податковий облік у Хмільницькій ОДПІ (а.с.4,5).

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64, абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування" орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування".

Статтею 13 Закону України від 05.11.91 року № 1788-XI "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 року вказана стаття крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 N 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 цього Закону.

Зокрема, відповідно до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 відсотковому розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на поточний рік визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003).

Суд встановив, що на адресу відповідача позивачем було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2 на пільгових умовах з 01 грудня 2010 року, в якому визначено загальну суму, належну до відшкодування щомісяця –1582,07 грн. (а.с. 6). Окрім того, відповідачу було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату доставку пенсій призначених гр. ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 згідно з пунктом "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01 січня 2011 рік, про отримання якого свідчить поштове повідомлення отримане відповідачем 14.01.2011 року (а.с. 7). За лютий 2011 року розмір сум до відшкодування не змінився та підлягав сплаті у встановлений строк у розмірі, вказаному у зазначеному розрахунку за 2011 рік (а.с.7).

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи (а.с.6,7), ЦВКС "Хмільник" були порушені строки та повнота обсягів сплати сум відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2010 року та січень - лютий 2011 року (за Списком 2), у зв’язку з чим за ЦВКС "Хмільник" перед УПФ України у м. Хмільнику утворилася поточна заборгованість, з урахуванням уточнень, в загальному розмірі 4922,62 грн.

Тобто, за даним адміністративним позовом стягненню підлягає заборгованість відповідача за грудень 2010 року та січень - лютий 2011 року з урахуванням уточнень за 2011 рік в загальній сумі 4922,62 грн. (3308,55 грн.+1614,07 грн.).

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на пільгових умовах в загальному розмірі 4922,62 грн., залишаються не відшкодованими, доказів погашення боргу в порядку, встановленому ст. 71 КАС України відповідачем не надано, суд, враховуючи п. 6.9 Інструкції №21-1, приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ЦВКС "Хмільник" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (за Списком №1) за грудень 2010 року та січень - лютий 2011 року з урахуванням уточнень є обґрунтованими. Проте, суд задовольняє позов частково, оскільки в наданих уточненнях до позовної заяви позивач просить стягнути з відповідача 8264,56 грн., шляхом математичного додавання сум заборгованості вбачається, що загальна сума заборгованості становить 4922,62 грн., яка і підлягає до задоволення.

Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 122, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з Центрального військового клінічного санаторію “Хмільник” (вул. 1 Травня, 39, м. Хмільник, Вінницька область, код ЄДРПОУ 08482599, р/р 35229007000391, УДК у Вінницькій області, МФО 802015) на користь Управління Пенсійного фонду у м. Хмільнику Вінницької області (вул. Столярчука, 10, м. Хмільник, Вінницька область, код ЄДРПОУ 20106440, р/р 25605323441203, в ОПЕРУ Ощадбанку м.Вінниці, МФО 302076) заборгованість зі сплати сум страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування в розмірі 4922 (чотири тисячі дев’ятсот двадцять дві) гривні 62 (шістдесят дві) копійки.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя:          Дончик Віталій Володимирович