Рішення № 15010678, 20.04.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" квітня 2011 р.Справа № 18/5025/343/11 за позовом відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Хмельницької філії відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" м. Хмельницький

до приватного підприємства "Сковот" м.Хмельницький

за участю третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" Кам'янець-Подільського міського району електромереж (м.Кам'янець-Подільський, Голосківське шосе,8).

про відшкодування матеріальної шкоди в сумі 10220,06 грн.

Суддя Саврій В.А.

Представники сторін:

позивача : Вжишкевикевич О.Л. - за довіреністю №5 від 28.03.11р.

Бистрова Л.М. - за довіреністю

відповідача : Щітінська Н.І. - за дорученням від 04.03.11р.

Сікорський А.Й. - за дорученням від 18.04.2011р.

від третьої особи : не з'явився

У судовому засіданні 20.04.2011р. прийнято рішення, так як у засіданні суду 19.04.2011р. оголошувалась перерва.

Суть спору: Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить суд відшкодувати матеріальну шкоду в сумі 10220,06 грн.

В обґрунтування позову вказує на те, що 20.12.10р. відповідач, виконуючи земляні роботи при прокладенні електричного кабелю в м. Кам'янці-Подільському, по вул. Довгій, пошкодив телефонну каналізацію та лінію телекомунікацій (два кабелі ТПП 30 х 2), які належать ВАТ "Укртелеком", що підтверджується актом від 20.12.2010р., складеним за участю міліції. Представник відповідача підписати акт відмовився, про що зроблено відмітку в акті. Внаслідок зазначеного пошкодження було зупинено надання послуг електрозв'язку (перерваний телефонний зв'язок) Камянець-Подільському районному відділу внутрішніх справ та іншим споживачам. ВАТ "Укртелеком" в особі Цеху телекомунікаційних послуг №18 (м.Кам'янець-Подільський) змушений був терміново усувати аварію, вчинену діями відповідача, було виконано лише аварійні роботи для відновлення електрозв'язку за тимчасовою схемою, оскільки саме ця лінія телекомунікацій забезпечувала надання послуг телефонного зв'язку Кам'янець-Подільському районному відділу внутрішніх справ. Для відновлення стабільного надання телекомунікаційних послуг на належному рівні, належної якості необхідно відновлювати пошкоджену кабельну каналізацію, прокладати нову лінію електрозв'язку із повною заміною пошкоджених кабелів, що потребує значних коштів.

Вартість робіт по відновленню лінії телекомунікацій по вул. Довгій м.Кам'янець-Подільський згідно кошторису складає 10220,06 грн.

Стверджує, що пошкодивши телефонну (кабельну) каналізацію, відповідач завдав ВАТ "Укртелеком" матеріальної шкоди, у вигляді збитків в зв'язку із пошкодженням майна.

Вважає дії відповідача не правомірні, оскільки згідно п.п. 2,6 Правил охорони ліній електрозв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1996р. №135 на трасах кабельних ліній електрозв'язку встановлюються охоронні зони, це смуга землі, обмежена паралельними лініями, віддаленими від траси підземних кабелів на відстані 2 метрів з кожного боку. У межах охоронних зон ліній електрозв'язку без письмової згоди операторів телекомунікацій, а також без присутності їх представника забороняється виконувати різного виду будівельні, монтажні і земляні роботи, а також розрівнювати грунт за допомогою бульдозера, екскаватора, скрепера, грейдера та іншої землерийної техніки.

Звертає увагу, що відповідач не звертався до ВАТ "Укртелеком" (оператора телекомунікацій) за отриманням згоди на виконання землерийних робіт в межах охоронної зони, землерийні роботи внаслідок виконання яких пошкоджено кабельну каналізацію, лінію телекомунікацій (два кабелі ТПП 30x2), виконувались без присутності представника ВАТ "Укртелеком".

Посилається на п.п.3,6,7,21 Умов проведення робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв'язку (додаток до Правил), підприємства, установи, організації для проведення у межах охоронних зон землерийних робіт, зобов'язані мати письмову згоду оператора телекомунікацій, до початку робіт викликати представника оператора телекомунікацій для визначення точного місцезнаходження підземних кабелів та інших споруд кабельних ліній (колодязів кабельної каналізації тощо). Проведення земляних робіт в охоронній зоні до прибуття зазначеного представника забороняється. У разі пошкодження лінійних споруд електрозв'язку організація, що виконує роботи, зобов'язана негайно повідомити про це оператора телекомунікацій та відповідний структурний підрозділ місцевого органу виконавчої влади або виконавчого органу місцевої ради, надати необхідну допомогу робочою силою і механізмами для термінової ліквідації наслідків аварії.

Крім того, стверджує що відповідач проігнорував вимоги Правил та не звернувся до оператора телекомунікацій (ВАТ "Укртелеком") за отриманням дозволу на проведення землерийних робіт в охоронній зоні, виконував дані роботи без присутності представника ВАТ "Укртелеком", пошкодивши кабельну каналізацію та кабелі електрозв'язку не повідомив оператора телекомунікацій, не надав необхідної допомоги робочою силою і механізмами для термінової ліквідації аварії, що підтверджує його вину в завдані матеріальної шкоди позивачу - ВАТ "Укртелеком".

Повноважний представник відповідача у судовому засіданні та відповідач у письмовому відзиві на позов повідомив, що по-перше, перед початком проведення земляних робіт замовник Кам'янець-Подільський РЕМ викликав представника "Укртелекому" лінійного інженера Вжишкевича Олега Леонідовича, який 16-17 листопада 2010 року прибув на об'єкт і за його вказівкою та у його присутності на асфальті фарбою були зроблені мітки проходження комунікацій "Укртелекому", тому стверджувати, що відповідач не звертався до оператора телекомунікацій та виконував роботи без присутності представника ВАТ "Укртелеком" є неправомірним. Кабель був пошкоджений в місці, не позначеному Вжишкевичем О.Л. Зазначає, що всі роботи по прокладці електричного кабеля, які здійснювались працівниками ПП "Сковод" проводились згідно креслень, погоджених з ВАТ "Укртелеком". По-друге, після того, як був пошкоджений кабель, відповідач повідомив начальника Кам'янець-Подільського РЕМ Чорного Б.В. Після приїзду представників ВАТ "Укртелеком" та начальника і головного інженера РЕМ на місце пошкодження кабеля, відповідач своїми силами розкопав та підготував лінію телекомунікацій для проведення відновлювальних робіт (накладення муфти на пошкоджений кабель), добровільно побудував телефонний колодязь. Звертає увагу, що інших зауважень та пропозицій зі сторони ВАТ "Укртелеком" стосовно термінової ліквідації аварії не поступало. Стверджує, що відмова ПП "Сковод" від повідомлення оператора телекомунікацій та надання необхідної допомоги робочою силою і механізмами для ліквідації наслідків аварії не мала місця. Зазначає, що працівники ВАТ "Укртелеком" відмовились робити відновлювальні роботи в день пошкодження лінії телекомунікації, оскільки було близько шістнадцятої години (робочий день закінчився). Стверджує, що був пошкоджений лише один кабель ТПП 30*2, а інший лише заділи, незначною мірою пошкодивши лише поліетіленову ізоляцію та не порушили нормальну роботу лінії телекомунікацій. Працівники ВАТ "Укртелеком" самі його перерізали, щоб полегшити процес спайки муфти.

Повноважні представники третьої особи у засідання суду не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. У листі від 29.03.2011р. повідомили наступне:

1. Перед початком проведення земляних робіт ми викликали представника ВАТ "Укртелеком" Вжишкевича О.Л. 17 листопада 2010 р., який прибув на об'єкт "Новопланівський міст" та за його вказівками та у його присутності були зроблені фарбою мітки проходження телекомунікацій "Укртелекому".

2. Після пошкодження працівниками ПМП "Сковод" кабеля по вул.Довгій м.Кам'янець-Подільський 20.12.2010 року, вони одразу повідомили про це Кам'янець-ПодІльський РЕМ, а ми, в свою чергу, ВАТ "Укртелеком". Головний інженер МРЕМ Хворостовський А.М. виїхав на місце пошкодження кабеля, де працівники ПМП "Сковод" в присутності та за вказівками представників ВАТ "Укртелеком" власними силами розкопали та підготували лінію телекомунікацій для проведення відновлювальних робіт (накладення муфти на пошкоджений кабель), побудували телефонний колодязь Представники ВАТ "Укртелеком" перерізали один кабель для полегшення спайки муфти (була пошкоджена лише поліетиленова ізоляція, що не порушувало нормальну роботу лінії телекомунікації). Інших вимог та претензій зі сторони представників ВАТ "Укртелеком" до працівників ПП "Сковод" не поступало.

В день пошкодження кабеля представники ВАТ "Укртелеком" відмовились вести відновлювальні роботи на місці аварії, посилаючись на те, що у них закінчується робочий день, що призвело до простою телефонного зв'язку одну добу.

Після проведення робіт по відновленню електрозв'язку, здійсненню яких сприяли працівники ПП "Сковод", надання телекомунікаційних послуг було відновлено і здійснюється на сьогоднішній день в стабільному режимі.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Згідно акту про встановлення факту пошкодження звязку від 20.12.2010р. складеного між оператором телекомунікацій ВАТ „Укртелеком” в особі Цеху телеконінікаційних послуг №18 Хмельницької філії та ПП „Сковот” м. Хмельницький та складеного за участю представника міліції, встановлено, що під час проведення земляних робіт при прокладенні електричного кабелю в м. Кам'янці-Подільському, по вул. Довгій, відповідачем пошкоджено телефонну каналізацію та лінію телекомунікацій (два кабелі ТПП 30 х 2), які належать ВАТ "Укртелеком", чим позивачу матеріальну шкоду, у вигляді збитків в зв'язку із пошкодженням майна.

Даний акт відповідач підписати відмовився, про що зроблено відмітку.

Вартість робіт по відновленню лінії телекомунікацій по вул. Довгій м.Кам'янець-Подільський згідно кошторису складає 10220,06 грн.

Позивачем направлялись на адресу відповідача претензії № 10/02 від 04.01.2011р. та №132 від 16.02.2011р., у яких позивач просив відшкодувати завдані збитки у розмірі 10220,06грн. Однак, відповідачем претензії були проігноровані, відповіді не надано.

Відповідно до довідки №126 від 15.02.2011р. ВАТ „Укртелеком” в особі Цеху телекомунікаційних послуг №18 Хмельницької філії повідомив, що ПП „Сковот” м. Хмельницький не зверталося до ВАТ "Укртелеком" в особі Цеху телекомунікаційних послуг №18 м. Кам'янець-Подільський, Хмельницької філії за дозволом на проведення землерийних, будівельних, інших робіт в межах охоронних зон ліній електрозв'язку, які пролягають в місті Кам'янець-Подільському та зокрема по вул. Довгій. Відповідач не повідомив позивача про проведення ним землерийних, будівельних, інших робіт в межах охоронних зон ліній електрозв'язку, які пролягають в межах міста Кам'янець-Подільського по вул. Довгій. Землерийні роботи в межах охоронних зон ліній електрозв'язку по вул. Довгій відповідач виконував без присутності представника Цеху телекомунікаційних послуг №18 м. Кам'янець-Подільський, Хмельницької філії ВАТ "Укртелеком", пошкодивши кабельну каналізацію та лінію електрозв'язку (два кабелі ТПП 30 х 2). Про вчинене ним пошкодження кабельної каналізації та лінії електрозв'язку ПП „Сковот” Цех телекомунікаційних послуг №18 м. Кам'янець-Подільський, Хмельницької філії ВАТ „Укртелеком” не повідомило, допомоги в усуненні аварії (пошкодження) не надало. Повідомлення про пошкодження лінії електрозв'язку по вулиці Довга 20.12.2010р. надійшло від Кам'янець-Подільського районного відділу внутрішніх справ.

Вважаючи дії відповідача не правомірними із завданням збитків внаслідок пошкодження кабельної каналізації та лінії електрозв'язку, позивач звернувся з позовом до суду.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги наступне:

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу у спосіб, що встановлений договором або законом. Самостійним способом захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди (п. 8 ч. 2 статті 16 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Статтею 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються:

вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства;

додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною;

неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною;

матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Для настання цивільно-правової відповідальності у вигляді відшкодування шкоди необхідна наявність складу правопорушення, а саме: а) наявність шкоди; б) протиправна поведінка заподіювача шкоди; в) причинний зв'язок між протиправною поведінкою заподіювача та настанням шкоди ; г) вина.

Відповідно до Правил охорони ліній електрозв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1996р. №135, а саме п. 2, 6 передбачено, що на трасах кабельних і повітряних ліній електрозв'язку і навколо випромінюючих споруд електрозв'язку встановлюються охоронні зони: для підземних кабельних і повітряних ліній електрозв'язку - це смуга землі, обмежена паралельними лініями, віддаленими від траси підземних кабелів або від крайніх проводів повітряних ліній на відстані 2 метрів з кожного боку. У межах охоронних зон ліній електрозв'язку і навколо випромінюючих споруд електрозв'язку без письмової згоди операторів телекомунікацій, а також без присутності їх представника забороняється виконувати різного виду будівельні, монтажні, вибухові і земляні роботи, а також розрівнювати ґрунт за допомогою бульдозера, екскаватора, скрепера, грейдера та іншої землерийної техніки.

Пунктом 18 зазначених вище Правил вбачається, що підприємства, установи, організації та громадяни, які виконують поблизу охоронних зон ліній електрозв'язку на відстані менше ніж 25 метрів будь-які роботи (вибухові, кар'єрні, прокладання комунікацій, будівництво та реконструкцію тощо), внаслідок яких ці лінії може бути пошкоджено, зобов'язані сповіщати не пізніше ніж за три доби оператора телекомунікацій про час, місце виконання робіт і про порядок нагляду за їх виконанням, а також надавати за запитом оператора телекомунікацій витяг з планів робіт, списки робітників, залучених до виконання земляних робіт, довідку про нанесення кабельної лінії електрозв'язку на план-схему місця виконання робіт та сприяти оператору телекомунікацій в ознайомленні під розписку робітників, залучених до виконання земляних робіт в охоронних зонах ліній електрозв'язку з цими Правилами.

Підприємства, установи, організації та громадяни, які проводять земляні роботи, у разі виявлення підземних кабелів, що не зазначені у технічній документації на ведення робіт, зобов'язані негайно припинити роботи поблизу виявлених кабелів, вжити заходів їх збереження і сповістити про це найближчого оператора телекомунікацій (п. 19).

Згідно п. 24 Правил підприємства, установи, організації, посадові особи та громадяни, винні у невиконанні вимог цих Правил, а також у порушенні нормальної роботи ліній електрозв'язку відшкодовують збитки операторам телекомунікацій і несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Окрім того, відповідно до п.п.3,4,6-9,15,16,21 Умов проведення робіт у межах охоронних зон кабельних і повітряних ліній електрозв'язку (додаток до Правил), підприємства, установи, організації для проведення у межах охоронних зон землерийних робіт, зобов'язані мати письмову згоду оператора телекомунікацій. Підприємства, установи, організації та громадяни, які виконують роботи в охоронній зоні підземних кабельних ліній електрозв'язку, зобов'язані до початку робіт викликати представника оператора телекомунікацій для визначення точного місцезнаходження підземних кабелів та інших споруд кабельних ліній (підземних регенераційних або підсилювальних пунктів, колодязів кабельної каналізації, контурів заземлення та ін.), глибини їх залягання і розташування стосовно споруджуваного об'єкта.

Підприємства, установи, організації та громадяни, які виконують роботи в охоронній зоні, за три доби до їх початку повинні повідомити телефонограмою оператора телекомунікашй про день і час проведення робіт, під час виконання яких необхідна присутність його представника.

Керівництво операторів телекомунікацій зобов'язане забезпечити своєчасне (до призначеного терміну) прибуття свого представника до місця проведення робіт для технічного нагляду за дотриманням заходів збереження ліній і споруд електрозв'язку.

У разі коли представник оператора телекомунікацій не прибув на місце проведення робіт, підприємство, установа, організація та громадянин, які виконують роботи, зобов'язані протягом доби повідомите про це телефонограмою керівництво оператора телекомунікації. Проведення земляних робіт в охоронній зоні до прибуття зазначеного представника забороняється. Втрати, пов'язані з простоєм механізмів та працівників через відсутність представника на місці проведення робіт, відшкодовуються оператором телекомунікацій.

У разі відсутності письмової згоди на проведення робіт в охоронній зоні та порушення вимог Правил охорони ліній електрозв'язку або цих Умов представник оператора телекомунікацій має право вимагати припинення робіт і вжиття заходів, передбачених пунктом 21 цих Умов.

Якщо під час розбиття траншей і котлованів виявлено підземні кабельні лінії електрозв'язку, будівельна організація повинна забезпечити їх захист від пошкодження.

Проведення робіт у межах охоронної зони підводних кабелів електрозв'язку узгоджується з оператором телекомунікацій.

У разі пошкодження лінійних споруд електрозв'язку організація, що виконує роботи, зобов'язана негайно повідомній про це оператора телекомунікацій та відповідали структурний підрозділ місцевого органу виконавчої влади або виконавчого органу місцевої ради, надати необхідну допомогу робочою силою і механізмами для термінової ліквідації наслідків аварії.

Оператор телекомунікація та організація, що виконує роботи, складають акт про причини пошкодження лінійних споруд електрозв'язку із зазначенням назви організації, посади і прізвища винуватця, характеру, місця та часу початку пошкодження, тривалості простою електрозв'язку.

Як вбачається з матеріалів справи, доказів відповідачем на отриманням дозволу на проведення землерийних робіт в охоронній зоні, згідно вимоги Правил охорони ліній електрозв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.1996р. №135 не надав, протилежного суду не довів. З чого слідує, що проведення землерийних робіт виконувалось без присутності представника ВАТ "Укртелеком", у звязку з чим виявлено пошкодження кабельної каналізації та кабелю електрозв'язку та завдані матеріальної шкоди позивачу - ВАТ "Укртелеком" у розмірі 10220,06 грн. згідно наданого до матеріалів справи кошторису.

Відповідач завдані збитки у вигляді пошкодження кабельної каналізації та лінії електрозв'язку позивачу не оплатив, доказів на підтвердження протилежного суду не надав та не протилежного не довів.

Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги в частині стягнення 10220,06 грн. збитків у вигляді пошкодження кабельної каналізації та кабелю електрозв'язку заявлені обґрунтовано, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати по справі покладаються на відповідача у звязку із частковим задоволенням позову та враховуючи, що спір доведено до вирішення суду через його неправомірні дії.

Керуючись ст.ст. 27, 44, 49, 75, 82, 84, 85, 116-118 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Хмельницької філії відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" м. Хмельницький до приватного підприємства "Сковот" м.Хмельницький за участю третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" Кам'янець-Подільського міського району електромереж про відшкодування матеріальної шкоди в сумі 10220,06 грн. задоволити.

Стягнути з приватного підприємства "Сковот" м.Хмельницький (вул. Чорновола, 159/1, код 14179178) на користь відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Хмельницької філії відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" м. Хмельницький (вул. Проскурівська, 13, код 01182500) 10220,06 грн. (десять тисяч двісті двадцять гривень 06 коп.) збитків, 102,20 грн. (сто дві гривні 20 коп.) витрат по оплаті державного мита та 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

СуддяВ.А. Саврій

Віддруковано 4 примірники: 1 в справі, 2 позивачу, 3- відповідачу, 4- третій особі