Рішення № 14975714, 19.04.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 38/139-20/7619.04.11 За позовом Київської транспортної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства

транспорту та звязку України

до 1. Головного управління комунальної власності м. Києва Київської міської

державної адміністрації

2. Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації

та реєстрації права власності»

Треті особи Державний заклад «Вузлова лікарня №1 ст. Дарниця ДТГО «Південно-Західна

залізниця»

Фонд державного майна України

про визнання права власності на нерухоме майно

Суддя В.В. Палій

Представники сторін:

Від прокуратуриВакулюк Д.С. посвідчення №168

Від позивачане зявився

Від відповідачів1. Нечипорук Н.О. предст. (дов від. 18.04.2011р.)

2. Сіряк В.І.- предст. (дов. від 01.02.2011р.)

Від третіх осіб1. Кушніренко В.Л. предст. (дов. від 11.10.2010р.)

2. не зявився

Обставини справи:

Прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та звязку України з позовом до відповідачів про:

- визнання права власності держави Україна в особі позивача на нерухоме майно, що знаходиться в оперативному управлінні Вузлової лікарні ст. Дарниця Державного територіально-галузевого обєднання “Південно-Західна залізниця” та розташоване за адресою: м. Київ, вул. Сімферопольська, 8, що перебуває в оперативному управлінні Вузлової лікарні №1 ст. Дарниця Державного територіально-галузевого обєднання “Південно-Західна залізниця”, а саме: поліклініка площею 2913,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030001, літера “Б”; терапевтичний корпус з переходом площею 7641,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030006, літера “В”; харчоблок площею 452,0 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030012, літера “Г”; киснева підстанція (сховище рентгенограм) площею 43,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030010, літера “Д”; господарчий блок (гараж на 3 бокси) площею 106, 3 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030011, літера “Е”; господарчий блок (гараж на 2 бокси) площею 41,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030019, літера “Е”; господарчий блок (гараж) площею 34,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030020, літера “Е”; патологоанатомічний корпус площею 273,5 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030008, літера “Ж”; котельня площею 87,0 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030009, літера “З”; пральня з гаражем площею 572,4 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030007, літера “И-К”; гараж площею 177,1 кв. м., рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030003, літера “О”; пральня площею 144,2 кв. м., рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030002, літера “Л”; будинок охорони площею 10,1 кв. м., рік введення в експлуатацію 2005, інвентарний №10310024, літера “Н”;

- про зобовязання КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності»здійснити державну реєстрацію права державної власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Сімферопольська, 8, а саме: поліклініка площею 2913,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030001, літера “Б”; терапевтичний корпус з переходом площею 7641,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030006, літера “В”; харчоблок площею 452,0 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030012, літера “Г”; киснева підстанція (сховище рентгенограм) площею 43,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030010, літера “Д”; господарчий блок (гараж на 3 бокси) площею 106, 3 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030011, літера “Е”; господарчий блок (гараж на 2 бокси) площею 41,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030019, літера “Е”; господарчий блок (гараж) площею 34,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030020, літера “Е”; патологоанатомічний корпус площею 273,5 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030008, літера “Ж”; котельня площею 87,0 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030009, літера “З”; пральня з гаражем площею 572,4 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030007, літера “И-К”; гараж площею 177,1 кв. м., рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030003, літера “О”; пральня площею 144,2 кв. м., рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030002, літера “Л”; будинок охорони площею 10,1 кв. м., рік введення в експлуатацію 2005, інвентарний №10310024, літера “Н”.

Заявлені позовні вимоги Прокурор обґрунтовує наступним. У серпні 2008 року позивач звернувся до відповідача - 1 із заявою, у якій просив зареєструвати право державної власності на будівлі та видати свідоцтво на право власності, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Сімферопольська, 8. Проте, відповідач - 1 листом від 05.08.08р. відмовив в оформленні права власності, посилаючись на те, що у позивача відсутні правовстановлюючі документи для реєстрації права власності на зазначений обєкт нерухомості. За наведених обставин, позивач вважає, що відповідач - 1 не визнав право власності держави Україна на спірне нерухоме майно, належним чином його не оформив та не видав правовстановлюючий документ свідоцтво про право власності, що позбавляє можливості державної реєстрації права власності на спірне нерухоме майно і дає право на звернення до суду з метою захисту прав власності на підставі ст.392 Цивільного кодексу України.

Міністерство транспорту та звязку України у письмовому поясненні зазначає, що відмова відповідача-1 в оформленні та видачі свідоцтв про право власності на обєкти нерухомого майна є невизнанням права власності на обєкти нерухомого майна держави, що створює перешкоди у його реалізації і порушує права та охоронювані законом інтереси Міністерства транспорту та звязку України. Посилання відповідача-1 на відсутність повного комплекту документів, необхідних для видачі свідоцтва про право власності, тобто, втрата залізницею документів, які засвідчують виникнення права державної власності на спірне нерухоме майно, є неправомірними та створюють підстави для звернення про визнання цього права судом.

Відповідач - 1 заперечив проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що між позивачем та відповідачем -1 відсутній спір щодо права власності на спірне майно, відсутній предмет спору щодо визнання права власності, оскільки Прокурором та позивачем не надано суду доказів оспорювання відповідачем - 1 прав держави або позивача на спірне майно. Головне управління здійснює оформлення права власності та видає свідоцтво про право власності на обєкти нерухомого майна на підставі переліку документів, визначених Положенням. В частині вимог до Головного управління про визнання права власності позивача відсутній предмет спору, оскільки відмова Головного управління в оформленні права власності надана з мотивів неналежного оформлення пакету документів, що не свідчить про невизнання або оспорювання права власності.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.07.2010р. у справі №38/139 позовні вимоги задоволено частково, визнано право власності держави України на наступні обєкти нерухомого майно, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Сімферопольська, 8 в оперативному управлінні Державного закладу “Вузлова лікарня №1 ст. Дарниця ДТГО “Південно-Західна залізниця”: поліклініка, рік побудови 1950, площею 2913,6 кв. м, інвентарний №1030001, літера “Б”; терапевтичний корпус та перехід, рік побудови 1976, площею 7641,6 кв. м., інвентарний №1030006; літера “В”; харчоблок, рік побудови 1976, площею 452,0 кв. м., інвентарний №1030012, літера “Г”; киснева підстанція, рік побудови 1976, площею 43,6 кв. м., інвентарний №1030010, літера “Д”; господарчий блок, рік побудови 1976, площею 182,5 кв. м., інвентарний №1030011, 1030119, 1030020, літера “Е”; патологоанатомічне відділення, рік побудови 1976, площею 273,5 кв. м., інвентарний №1030008, літера “Ж”; котельня, рік побудови 1976, площею 87,0 кв. м., інвентарний №1030009, літера “З”; гаражні бокси, рік побудови 1976, площею 194,8 кв. м., інвентарний №1030007, літера “И”, пральня, рік побудови 1976, площею 377,6 кв. м., інвентарний №1030007, літери “К”; нежитлове приміщення, рік забудови 1951, площею 144,2 кв. м., інвентарний №1030002, літера “Л”, гаражні бокси, рік побудови 1950, площею 177,1 кв. м., інвентарний №1030003, літера “О”. В іншій частині у позові відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.11.2010р. у справі №38/139 рішення Господарського суду міста Києва від 13.07.2010р. у справі №38/139 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 03.03.2011р. у справі №38/139 касаційну скаргу Головного управління комунальної власності м. Києва Київської міської державної адміністрації задоволено частково, постанову Київського апеляційного господарського суду від 02.11.2010р. у справі №38/139 та рішення Господарського суду міста Києва від 13.07.2010р. у справі №38/139 скасовано в частині задоволення позову. В цій частині справу скеровано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва. Решту рішення та постанови залишено без змін.

17.03.2011р. матеріали справи №38/139 передано для розгляду судді Палію В.В.

У звязку з наведеним, ухвалою від 21.03.2011р. справа прийнята до розгляду суддею Палієм В.В., справі присвоєно номер 38/139-20/76, розгляд справи призначено на 05.04.2011р.

У судове засідання 05.04.2011р. зявились представники прокуратури, відповідача-1 та третьої особи-1, однак, представники відповідача-1 та третьої особи-1 не виконали вимог ухвали суду.

Представники позивача, відповідача-2 та третьої особи-2 у судове засідання не зявились, пояснення по справі не надали, про причини неявки суд не повідомили, через канцелярію суду ніяких заяв та клопотань не подавали, про дату та час розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштових відправлень.

У звязку з неявкою у судове засідання представників позивача, відповідача-2 та третьої особи-2 та з метою витребування неподаних суду документів, розгляд справи 05.04.2011р. відкладено.

06.04.2011р. судом одержано письмові пояснення по справі від Київської транспортної прокуратури, відповідно до яких зазначається, що відповідач-1 не визнав право власності на спірне нерухоме майно, що знаходиться в оперативному управлінні Державного закладу «Вузлова лікарня №1 ст. Дарниця ДТГО «Південно-Західна залізниця»за державою. Таким чином, відповідача-1 правомірно залучено до участі у справі у якості відповідача. У поясненні Київська транспортна прокуратура просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні 19.04.2011р. представник відповідача-2 надав суду відзив на позовну заяву, у якому проти позовних вимог заперечив, зазначаючи, що відповідачем-2 жодним чином не порушено прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Представник відповідача-1 звернувся до суду із клопотанням про залучення до участі у справі Київську міську раду та Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва, у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Клопотання судом не задоволено, оскільки відповідачем-1 не доведено, що рішення у справі може вплинути на права та обовязки вказаних осіб щодо однієї із сторін спору.

Представник відповідача-2 звернувся до суду із клопотаннями про залучення до участі у справі Головного управління земельних ресурсів та Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва у якості інших відповідачів, оскільки немає відомостей, чи оформлена належним чином земельна ділянка у позивача та чи прийнято обєкт в експлуатацію.

Клопотання судом не задоволено, оскільки підстави вважати, що відповідачами за позовом про визнання права власності на нерухоме майно повинні бути Головне управління земельних ресурсів та Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва, відсутні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, оглянувши оригінали документів, суд, -

ВСТАНОВИВ:

29.01.1952р. рішенням виконкому Київської міської ради депутатів трудящих №185 земельну ділянку в м. Києві, по вул. Сімферопольській (раніше Комсомольська), 8 площею 1,3 га відведено у користування Управління Південно-Західної залізниці під розширення території лікарні.

31.12.1970р. рішенням Виконавчого комітету Київської міської ради трудящих №2399 , в редакції рішення №780 від 25.05.71р., було дозволено третій особі -1 будівництво терапевтичного корпусу, харчоблоку, госпблоку та моргу на відведеній території за адресою м. Київ, вул. Сімферопольська, 8 та відведено додатково земельну ділянку площею 0,6 га.

02.04.07р. третя особа - 2 надала третій особі - 1 довідку, що нерухоме майно, яке знаходиться на балансі третьої особи - 1 за адресою: м. Київ, вул. Сімферопольська, 8 обліковується в Єдиному реєстрі обєктів державної власності за реєстровим номером структурної компоненти 01110788.1.

11.05.07р. Державний архів міста Києва листом №13-32 повідомив третю особу -1, що у документах Виконавчого комітету Київської міської ради трудящих та Управління капітального будівництва актів введення в експлуатацію будівель, що знаходяться за адресою м. Київ, вул. Сімферопольська, 8 не виявлено.

29.05.07р. Центральний державний архів вищих органів влади та управління України листом №07-71 повідомив третю особу -1, що у переглянутих документах актів введення в експлуатацію будівель, що знаходяться за адресою м. Київ, вул. Сімферопольська, 8 не виявлено.

15.08.07р. наказом Державної адміністрації залізничного транспорту України №407-Ц затверджений статут третьої особи - 1.

Відповідно до п.1.1. статуту третя особа -1, заснована на державній власності, відноситься до сфери управління Міністерства транспорту та звязку України, підпорядкована Державній адміністрації залізничного транспорту України, а в порядку координаційної діяльності Державному територіально-галузевому обєднанню “Південно-Західна залізниця”.

Згідно з п.4.2. статуту майно третьої особи -1 є загальнодержавною власністю і закріплюється за нею на праві оперативного управління.

У період з 1950 по 1976 роки були введені в експлуатацію та постановлені на баланс третьої особи -1 наступні обєкти нерухомого майна за адресою м. Київ, вул. Сімферопольська, 8: поліклініка, рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030001, площею 2913,6 кв. м, літера “Б”; терапевтичний корпус, рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030006, площею 7641,6 кв. м., літера “В, В”; харчоблок, рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030012, площею 452,0 кв. м., літера “Г”; киснева підстанція, рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030010, площею 43,6 кв. м., літера “Д”; господарчий блок (прибудовані гаражі), рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030020, площею 34,6 кв. м., літера “Е”(по групі приміщень №1); господарчий блок (гараж на 2 бокси), рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030019, загальною площею 41,6 кв. м., літера “Е”(по групі приміщень №2, 3); господарчий блок (гараж на 3 бокси), рік введення в експлуатацію 1984, інвентарний номер №1030011, загальною площею 106,3 кв. м., літера “Е”(по групі приміщень №4, 5, 6); патологоанатомічний корпус, рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030008, площею 273,5 кв. м., літера “Ж”; котельня, рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030009, площею 87,0 кв. м., літера “З”; пральня з гаражем, рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030007, загальною площею 572,4 кв. м., літери “К, З”; гараж, рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030003, площею 177,1 кв. м., літера “О”; пральня (стара), рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний номер 1030002, площею 144,2 кв. м., літера “Л”, що підтверджується інвентарними картками, поданими Третьою особою 1.

У 2006-2007 році відповідачем -2 було проведено інвентаризацію спірних обєктів нерухомого майна за адресою м. Київ, вул. Сімферопольська, 8, а саме: поліклініка, рік побудови 1950, площею 2913,6 кв. м, літера “Б”; терапевтичний корпус та перехід, рік побудови 1976, площею 7641,6 кв. м., літера “В”; харчоблок, рік побудови 1976, площею 452,0 кв. м., літера “Г”; киснева підстанція, рік побудови 1976, площею 43,6 кв. м., літера “Д”; господарчий блок, рік побудови 1976, площею 182,5 кв. м., літера “Е”; патологоанатомічне відділення, рік побудови 1976, площею 273,5 кв. м., літера “Ж”; котельня, рік побудови 1976, площею 87,0 кв. м., літера “З”; гаражні бокси, рік побудови 1976, площею 194,8 кв. м., літера “И”, пральня, рік побудови 1976, площею 377,6 кв. м., літери “К”; нежитлове приміщення, рік забудови 1951, площею 144,2 кв. м., літера “Л”, сміттєзбірник, рік побудови 2005, площею 18,9 кв. м., літера “М”, будинок охорони, рік побудови 2005, площею 10,1 кв. м., літера “Н”, гаражні бокси, рік побудови 1950, площею 177,1 кв. м., літера “О”; водомірний вузол, рік побудови 2005, площею 6,0 кв. м., літера “Р”, що підтверджується матеріалами інвентаризаційної справи Відповідача 2.

30.07.08р. Міністерство транспорту та звязку України звернулось до Київської міської державної адміністрації з листом №5573/16/14-08, в якому просило оформити право державної власності на спірні обєкти нерухомого майна, що знаходяться на балансі третьої особи -1 та розташовані за адресою: м. Київ, вул. Сімферопольська, 8.

05.09.08р. Київська міська державна адміністрація надала відповідь №004-1437 на вказаний лист Міністерства транспорту та звязку України, в якому зазначено, що наданий третьою особою -1 до відповідача -1 пакет документів не відповідав вимогам Положення про порядок оформлення права власності на обєкти нерухомого майна, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.01р. №1820, та не є достатнім для оформлення права власності, оскільки третьою особою -1 не подані акти приймання обєктів нерухомого майна в експлуатацію, документи щодо відведення земельних ділянок під будівництво цих обєктів, про що відповідач -1 інформував третю особу -1 листом від 08.05.08р. Тому вирішити позитивно питання щодо оформлення свідоцтва про право власності на вказані обєкти нерухомості не уявляється можливим.

17.09.09р. рішенням Київської міської ради №223/2292 “Про передачу Державному закладу “Вузлова лікарня №1 ст. Дарниця ДТГО “Південно-Західна залізниця” земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд лікарні на вулиці Сімферопольській, 8 у Дарницькому районі м. Києва” вирішено передати третій особі -1 земельні ділянки загальною площею 3,17 га для експлуатації та обслуговування будівель і споруд лікарні на вул. Сімферопольській, 8 у Дарницькому районі м. Києва.

13.07.10р. третя особа -2 листом від 12.07.10р. №10-15-9042 надала суду інформацію про те, що за даними інвентаризації обєктів державної власності в Єдиному реєстрі обєктів державної власності з 2005 року обліковується державне нерухоме майно за місцезнаходженням: м. Київ, вул. Сімферопольська, 8, та перебуває на балансі третьої особи- 1. Цим же листом повідомлено, що відомості щодо будинку охорони за інвентарним номером 1030024, позивачем до третьої особи -2, з метою внесення до Єдиного реєстру, не надавались.

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про:

- визнання права власності держави Україна в особі позивача на нерухоме майно, що знаходиться в оперативному управлінні Вузлової лікарні ст. Дарниця Державного територіально-галузевого обєднання “Південно-Західна залізниця” та розташоване за адресою: м. Київ, вул. Сімферопольська, 8, що перебуває в оперативному управлінні Вузлової лікарні №1 ст. Дарниця Державного територіально-галузевого обєднання “Південно-Західна залізниця”, а саме: поліклініка площею 2913,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030001, літера “Б”; терапевтичний корпус з переходом площею 7641,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030006, літера “В”; харчоблок площею 452,0 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030012, літера “Г”; киснева підстанція (сховище рентгенограм) площею 43,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030010, літера “Д”; господарчий блок (гараж на 3 бокси) площею 106, 3 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030011, літера “Е”; господарчий блок (гараж на 2 бокси) площею 41,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030019, літера “Е”; господарчий блок (гараж) площею 34,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030020, літера “Е”; патологоанатомічний корпус площею 273,5 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030008, літера “Ж”; котельня площею 87,0 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030009, літера “З”; пральня з гаражем площею 572,4 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030007, літера “И-К”; гараж площею 177,1 кв. м., рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030003, літера “О”; пральня площею 144,2 кв. м., рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030002, літера “Л”; будинок охорони площею 10,1 кв. м., рік введення в експлуатацію 2005, інвентарний №10310024, літера “Н”;

- про зобовязання КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності»здійснити державну реєстрацію права державної власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Сімферопольська, 8, а саме: поліклініка площею 2913,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030001, літера “Б”; терапевтичний корпус з переходом площею 7641,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030006, літера “В”; харчоблок площею 452,0 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030012, літера “Г”; киснева підстанція (сховище рентгенограм) площею 43,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030010, літера “Д”; господарчий блок (гараж на 3 бокси) площею 106, 3 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030011, літера “Е”; господарчий блок (гараж на 2 бокси) площею 41,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030019, літера “Е”; господарчий блок (гараж) площею 34,6 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030020, літера “Е”; патологоанатомічний корпус площею 273,5 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030008, літера “Ж”; котельня площею 87,0 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030009, літера “З”; пральня з гаражем площею 572,4 кв. м., рік введення в експлуатацію 1976, інвентарний №1030007, літера “И-К”; гараж площею 177,1 кв. м., рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030003, літера “О”; пральня площею 144,2 кв. м., рік введення в експлуатацію 1950, інвентарний №1030002, літера “Л”; будинок охорони площею 10,1 кв. м., рік введення в експлуатацію 2005, інвентарний №10310024, літера “Н”.

Як на підставу позову, прокурор посилається на безпідставну відмову відповідача-1 в оформленні права державної власності на спірне майно та видачі відповідного свідоцтва, що на його думку, свідчить про невизнання останнім права державної власності на спірний обєкт та порушує права і охоронювані законом інтереси позивача.

У свою чергу, Міністерство транспорту та звязку України у поясненні зазначає, що посилання відповідача-1 на відсутність повного комплекту документів, необхідних для видачі свідоцтва про право власності, тобто, втрата залізницею документів, які засвідчують виникнення права державної власності на спірне нерухоме майно, є неправомірними та створюють підстави для звернення про визнання цього права судом.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги позивача, які предявлені до відповідачів про визнання права власності держави Україна в особі Міністерства транспорту та звязку України на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою м. Київ, вул. Сімферопольська, 8 в оперативному управлінні Державного закладу “Вузлова лікарня №1 ст. Дарниця ДТГО “Південно-Західна залізниця”, а саме: поліклініка, рік побудови 1950, площею 2913,6 кв. м, інвентарний №1030001, літера “Б”; терапевтичний корпус та перехід, рік побудови 1976, площею 7641,6 кв. м., інвентарний №1030006; літера “В”; харчоблок, рік побудови 1976, площею 452,0 кв. м., інвентарний №1030012, літера “Г”; киснева підстанція, рік побудови 1976, площею 43,6 кв. м., інвентарний №1030010, літера “Д”; господарчий блок, рік побудови 1976, площею 182,5 кв. м., інвентарний №1030011, 1030119, 1030020, літера “Е”; патологоанатомічне відділення, рік побудови 1976, площею 273,5 кв. м., інвентарний №1030008, літера “Ж”; котельня, рік побудови 1976, площею 87,0 кв. м., інвентарний №1030009, літера “З”; гаражні бокси, рік побудови 1976, площею 194,8 кв. м., інвентарний №1030007, літера “И”, пральня, рік побудови 1976, площею 377,6 кв. м., інвентарний №1030007, літери “К”; нежитлове приміщення, рік забудови 1951, площею 144,2 кв. м., інвентарний №1030002, літера “Л”, гаражні бокси, рік побудови 1950, площею 177,1 кв. м., інвентарний №1030003, літера “О” (тобто, в частині тих позовних вимог, які передані на новий розгляд до суду І інстанції) задоволенню не підлягають, з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

У відповідності до приписів статті 326 Цивільного кодексу України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

За приписами частини 5 статті 22 Господарського кодексу України держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектора і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

Відповідно до приписів статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст.16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання права, примусове виконання обовязку в натурі.

Відповідно до ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідачем у позові про визнання права власності є особа, яка оспорює право власності на майно, або особа, яка хоч і не оспорює права власності на майно, але і не визнає його.

Приписами статті 1 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що підприємства та організації мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав та охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління комунальної власності м. Києва, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 10.07.2003р. №584/744, управління є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підзвітне і підконтрольне Київській міській раді.

Відповідач-1 у своїй діяльності керується Положенням "Про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна" затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.2001 №1820 (далі - Положення).

Так, згідно з пп. 4.1 п. 4 Положення №1820, Головне управління комунальної власності м. Києва КМДА здійснює оформлення права власності та видає свідоцтво про право власності фізичним та юридичним особам на обєкти нежитлового фонду.

Основним завданням відповідача-1 відповідно до ч. 2 п. 6 Положення про Головне управління комунальної власності м. Києва, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 10.07.2003р. №584/744, є здійснення в межах повноважень функцій щодо управління майном комунальної власності територіальної громади м. Києва та державним майном, що передане до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради.

Згідно пункту 28 Положення про Головне управління комунальної власності м. Києва, управління, у встановленому порядку, здійснює оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтв про право власності (реєструючий орган).

Порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна регулюється Положенням "Про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна" затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31.08.2001 №1820, яке передбачає подачу заявником повного пакету документів наданих в оригіналі чи нотаріально завірених копіях, на підставі яких оформлюється свідоцтво про право власності на нежитлові приміщення в передбачених Положенням випадках.

Отже, даним Положенням не передбачено повноважень відповідача-1 із визнання чи невизнання права власності на нежитлові приміщення за будь-якими юридичними чи фізичними особами, однак, передбачено обовязок видати свідоцтво про право власності.

При цьому доказів того, що відповідач-1 оспорює відповідне право власності позивача або не визнає його, позивачем суду не надано, а з матеріалів справи вбачається, що відповідач-1 лише відмовляється оформити відповідне право та видати свідоцтво, що свідчить про відсутність порушення відповідачем-1 прав позивача, а отже і підстави для задоволення позовних вимог про визнання права власності також відсутні.

Зазначене свідчить, що відповідачем у даному спорі може бути особа, яка може оспорювати або не визнавати таке право, а не особа, яка видає документ, що посвідчує факт належності такого права - свідоцтво про право власності.

Крім того, суд зазначає наступне.

Спір між сторонами у даній справі виник з підстав відмови позивачу в оформленні права власності на спірне майно, оскільки останній не надав відповідачу-1 повний пакет документів для оформлення права власності.

Відповідно, фактично, дослідженню при вирішенні спору підлягає питання щодо законності дій відповідача-1 при відмові в оформленні права власності на спірне майно із посиланням на неповний пакет документів для оформлення права власності.

Однак, спір щодо законності дій відповідача-1 не може бути предметом розгляду у господарському суді (за правилами ГПК), а належить до компетенції адміністративного суду, оскільки Головне управління комунальної власності м. Києва є органом Київської міської державної адміністрації. При цьому, відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Отже, спір щодо законності дій такого органу або субєкта, якому делеговані відповідні повноваження, не може бути предметом розгляду у господарському суді.

Предметом доказування під час розгляду спору щодо права власності є встановлення юридичних фактів, які є підставою для набуття права власності на спірне майно, а не дослідження законності дій відповідача-1 щодо його відмови оформити таке право, яке є похідним.

Як вбачається із позовної заяви, позов про визнання права власності на нерухоме майно заявлений також і до співвідповідача - Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності».

Пунктом 1.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5 (далі - Положення ) передбачено, що останнє визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні та спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав.

Згідно п.п. 1,3-1.4 Положення про реєстрацію прав власності на нерухоме майно державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації. Реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у звязку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням обєктів нерухомого майна на підставі правовстановлюючих документів.

У відповідності до ст.19 Закону підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, зокрема, акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі заяви правоволодільця, сторін правочину, за яким виникло речове право, або уповноважених ними осіб.

Заява про державну реєстрацію права власності подається до органу державної реєстрації прав, на території якого перебуває нерухоме майно або більша за площею його частина. Державна реєстрація інших речових прав на нерухоме майно та їх обмежень проводиться в органі державної реєстрації прав, де зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна.

Матеріали справи не містять доказів того, що позивач у відповідності до вимог чинного законодавства України, звертався до Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна" з відповідною заявою про державну реєстрацію права власності позивача на об'єкт нерухомого майна та доказів того, що Комунальним підприємством "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна" не визнається або оспорюється право власності позивача.

За наведених обставин, суд визнає позовні вимоги необґрунтованими та відмовляє у їх задоволенні.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня його оголошення.

Суддя В.В. Палій