Рішення № 14952857, 08.04.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 64/6208.04.11 за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю «Гідроінж-буд»; до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю «КСМ –ГРУП»;

про: зобов’язання вчинити дії,

Суддя Зеленіна Н.І.

при секретарі судового засідання Пась М.П.,

за участю представників сторін:

від позивача: Грапенюк С.С. –дов. від 15.02.2011р., б/н,

від відповідача: Косачов Ю.Б. –дов. від 30.09.2010р., б/н,

СУТЬ СПОРУ:

21.03.2011 року товариство з обмеженою відповідальністю «ГІДРОІНЖ-БУД»(далі –позивач, ТОВ «ГІДРОІНЖ-БУД») звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «КСМ –ГРУП»(далі –відповідач, ТОВ «КСМ –ГРУП»про зобов’язання ТОВ «КСМ –ГРУП»огородити будівельний майданчик за адресою: м. Київ, вул. Метрологічній (кадастровий номер земельної ділянки 79:4756001), у м. Києві на якому ТОВ «КСМ –ГРУП»виконує будівельні роботи із житлового та культурно-побутового будівництва на вул. Метрологічній у Голосіївському районі м. Києва відповідно до проектної документації, затвердженої наказом ТОВ «ГІДРОІНЖ-БУД»від 12.02.2009 року №4/02/Б та погодженої Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища за №15-2456 від 23.03.2009 року, згідно з Дозволом на виконання будівельних робіт №1447-ГЛ/С від 25.06.2009 року.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач, як Генеральнй підрядник приступив до проведення на об’єкті за адресою: вул. Метрологічна у Голосіївському районі міста Києва будівельних робіт, проте здійснює їх без дотримання вимог будівельних норм та правил чим ставить під загрозу цілісність об’єктів, що будуються та створює загрозу заподіяння шкоди здоров’ю та життю осіб, які проходять повз територію на якій йде будівництво. Позивач стверджує, що з метою попередження проникнення сторонніх осіб на будівельний майданчик, виникнення будь-якої загрози життю та здоров’ю людей, яка може бути спричинена забудовою об’єкту, відповідач зобов’язаний здійснити дії по огородженню території будівельного майданчика.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.03.2011 року №64/62 порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 08.04.2011 р.

У судовому засіданні від 08.04.2011 р. представник позивача позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити у повному обсязі. Крім того, представник позивача подала докази, витребувані ухвалою суду та просила залучити до матеріалів справи додаткові докази по справі, а саме: припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві від 25.11.2009 року, припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві від 10.12.2010 року, припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві від 25.03.2011 року.

Представник відповідача проти позову заперечив, з тих підстав, що обов’язок огородити будівельний майданчик не передбачений чинним законодавством та потребує значних фінансових затрат, а вільних коштів у відповідача немає.

У судовому засіданні 08.04.2011 року господарським судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши позовну заяву і додані до неї документи, оцінивши подані докази та заслухавши доводи представників сторін, господарський суд встановив наступне.

19.11.2007 року між Національною академією наук України (за договором –Замовник, Сторона-1) та товариством з обмеженою відповідальністю «ГІДРОІНЖ-БУД»(за договором –Інвестор-підрядник, Сторона-2, у справі - позивач) було укладено Угоду № 148. Предметом даної Угоди є правове регулювання спільної участі Сторін у підготовці проекту комплексної житлової забудови по вул. Метрологічній Голосіївського району міста Києва та будівництві Об’єкту і введенні його в експлуатацію. Сторони домовились, що обов’язок по виконанню функцій та реалізації повноважень інвестора, підрядника та замовника будівництва Об’єкта за цією Угодою покладається на Сторону-2 –ТОВ «ГІДРОІНЖ-БУД»на період будівництва Об’єкту.

На виконання названої вище Угоди № 148 від 19.11.2007 року, між позивачем (за Договором –Замовник) і відповідачем (за Договором –Генпідрядник) було укладено Договір №17/02/08/Б від 18.02.2009 року, за умовами якого Генпідрядник взяв на себе зобов’язання виконати в повному обсязі комплекс робіт по будівельно-монтажним роботам та роботам з введення Об’єкту в експлуатацію, з виконанням функцій генерального підрядника на об’єкті: «Житлове та культурно-побутове будівництво по вул. Метрологічній Голосіївського району, м. Києва», далі по тексту об’єкт, а Замовник зобов’язався прийняти та оплатити в повному обсязі виконані роботи.

25.06.2009 р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві Національній академії наук України видано дозвіл на виконання будівельних робіт із житлового та культурно-побутового будівництва на вул. Метрологічній у Голосіївському районі міста Києва, реєстраційний номер якого - №1447-Гл/С. Згідно з зазначеним дозволом на виконання будівельних робіт, ТОВ «КСМ –ГРУП»отримало право здійснювати фізичну забудову об'єкту по вул. Метрологічній у м. Києві. Строк дії Дозволу - до 30.06.2014 року.

Згідно з Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства №1228/01 від 05.11.2009 року, висновком судової будівельно-технічної експертизи №7087/10-15 від 24 вересня 2010 року та Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства №А 1881/4 від 09.11.2009 року, земельна ділянка за адресою вул. Метрологічна у Голосіївському районі міста Києва тільки частково огороджена тимчасовим будівельним парканом.

Приписом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві від 25.11.2009 року встановлено, що за результатами перевірки житлового та культурно-побутового будівництва на вул. Метрологічній у Голосіївському районі міста Києва встановлено порушення вимог п.п. 1.1 та 1.3. ДБН А3.1.-5.96 «Організація будівельного виробництва», а саме: на ділянках №1 та №3 не в повному обсязі виконані роботи з влаштування тимчасової будівельної огорожі.

Матеріалами справи підтверджено, що зазначене порушення в подальшому не було повністю усунуте відповідачем і при перевірці у 2010 та 2011 роках Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві було повторно виявлено аналогічні порушення. Згідно з приписом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві від 10.12.2010 року та приписом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в місті Києві від 25.03.2011 року у результаті перевірки житлового та культурно-побутового будівництва на вул. Метрологічній у Голосіївському районі міста Києва було встановлено порушення вимог ДБН А 3.1.-5.96 «Організація будівельного виробництва», а саме: невідповідність влаштованої тимчасової огорожі погодженому генеральному плану будівництва.

Згідно з статтею 24 Закону України «Про основи містобудування»державний контроль у сфері містобудування здійснюється органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та іншими спеціально уповноваженими на це державними органами. Порядок здійснення державного контролю у сфері містобудування визначається законодавством.

Пунктами 4 та 5 Положення про державний архітектурно-будівельний контроль інспекції надано право давати замовникам обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень законодавства, державних стандартів, норм і правил, архітектурних вимог, технічних умов, затверджених проектних рішень, норм і правил забудови населених пунктів; зупиняти будівельні роботи, які не відповідають вимогам законодавства, державних стандартів, норм і правил, архітектурним вимогам, технічним умовам, затвердженим проектним рішенням, місцевим правилам забудови населених пунктів або здійснюються без дозволу на їх виконання.

Вирішення спорів відповідно до статті 26 Закону України «Про основи містобудування»з питань містобудування здійснюються у тому числі судом відповідно до законодавства.

Використання земель житлової та громадської забудови, згідно зі ст. 39 Земельного кодексу України, здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови.

Відповідно до п. 16.2.2. Рішення Київської міської ради від 25 грудня 2008 року № 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва»до початку проведення основних робіт необхідно облаштувати будівельний майданчик у відповідності з проектами організації будівництва та виконання робіт.

Згідно з п. 16.2.3. зазначеного Акта тимчасові огорожі будівельних майданчиків та місць розриття повинні відповідати вимогам до матеріалів та конструкцій, викладеним у розпорядженні виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), мати охайний зовнішній вигляд: вичищені від сміття, промиті, не мати отворів, пошкоджених ділянок, відхилень від вертикалі, сторонніх написів, наклейок, об'яв.

Відповідно до п. 8.2.1. Правил ордер на порушення благоустрою видається, зокрема, на розробку котлованів, траншей, на роботи з вертикального планування території, інші земляні роботи, встановлення обмежувальних огорож.

Відповідно до п. 1.1. ДБН А 3.1.-5.96 «Організація будівельного виробництва»організація будівельного виробництва повинна забезпечувати цілеспрямованість організаційних, технічних і технологічних рішень і заходів на виконання зобов'язань по контрактах на будівництво об'єктів (введення їх в дію з необхідною якістю і в обумовлені терміни) при дотриманні виробничо-господарських, економічних та інших інтересів учасників будівництва.

Виконанню робіт на об'єктах повинен передувати комплекс заходів і робіт по підготовці будівельного виробництва, що забезпечують можливість здійснення будівництва у відповідності з умовами підрядних контрактів і взаємозв'язану діяльність усіх його учасників. Підготовка будівельного виробництва включає загальну організаційно-технічну підготовку, підготовку до будівництва об'єкта, підготовку будівельної організації і підготовку будівельно-монтажних робіт. Підготовка виробництва в обсязі, необхідному для початку будівельно-монтажних робіт на об'єкті (пусковому комплексі), і розгортання їх з необхідною інтенсивністю, повинні бути виконані до початку будівництва.

Згідно з п. 1.1. ДБН А 3.1.-5.96 «Організація будівельного виробництва»до основних робіт по будівництву об'єкта або його частини дозволяється приступати лише після відведення в натурі майданчика (траси) для його будівництва, влаштування необхідних огороджень будівельного майданчика (охоронних, захисних або сигнальних) і створення розбивочної геодезичної основи.

Суд вважає, що позивач належними та допустимими доказами довів те, що відповідач приступив до здійснення будівельних робіт з порушенням будівельних норм, а саме без влаштування необхідних огороджень будівельного майданчика. Відповідач не спростував у встановленому законом порядку позовних вимог.

Враховуючи наведене вище, господарський суд визнає позовні обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «КСМ - ГРУП»(ідентифікаційний номер 35508002, місце реєстрації 03134, м. Київ, Святошинський район, вул. Булгакова, будинок 16) огородити будівельний майданчик за адресою: м. Київ, вул. Метрологічна (кадастровий номер земельної ділянки 79:4756001), у м. Києві, на якому Товариство з обмеженою відповідальністю «КСМ - ГРУП» виконує будівельні роботи із житлового та культурно-побутового будівництва на вул. Метрологічній у Голосіївському районі м. Києва відповідно до проектної документації, затвердженої наказом ТОВ «ГІДРОІНЖ-БУД»від 12.02.2009 року №4/02/Б та погодженої Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища за №15-2456 від 23.03.2009 року, згідно Дозволу на виконання будівельних робіт №1447-ГЛ/С від 25.06.2009 року.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «КСМ –ГРУП»(ідентифікаційний номер 35508002) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ГІДРОІНЖ-БУД»(ідентифікаційний код 35223224) 85 грн. 00 коп. витрат з державного мита та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя           Н.І. Зеленіна