Рішення № 1494968, 28.03.2008, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

28.03.08 р. Справа № 1/35пн

за позовом: Управління Державної служби охорони при Головному управління Мінстрества внутрішніх справ України в Донецькій області

до відповідача: Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” м. Донецьк

про спонукання до укладення договору

Суддя Азарова З. П.

При секретарі судового засідання: Розум А.С.

За участю представників сторін :

Від позивача – Каморніков Ю.С. - представник

Від відповідача – не з’явився

СУТЬ СПРАВИ: В судовому засіданні 26.03.2008р.

оголошено перерву для виготов-

лення та оголошення рішення

Управління Державної служби охорони при Головному управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області

звернулося з позовом до Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” м. Донецьк про спонукання до укладення договору на охорону об’єктів насосних станцій, будівель, устаткування та матеріальних цінностей, які знаходяться в мережах огородження зон санітарної охорони водосховищ відокремлених виробничих ділянок або приміщень.

В обґрунтування позову позивач посилається на закінчення терміну договору № 26288/06-10-07-22од від 30.05.2007р., Постанову Кабінету Міністрів України від 16.08.1993р.№ 615. “Про заходи щодо вдосконалення охорони об’єктів державної і інших форм власності”, відмову відповідача укласти договір на 2008 рік.

Відповідач пояснив, що вказаний договір повинен укладатися згідно Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” при наявності висновку Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель. На 2008 рік такий висновок не був направлений своєчасно, тому договір не міг укладатися. Вказаний висновок був отриманий після звернення позивача з позовом.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив, що 30.05.2007р. між сторонами був укладений договір № 26288/06-10-07-22од на охорону об’єктів Державного виробничого підприємства “Укрпромводчермет”, правонаступником якого є Комунальне підприємство “Компанія “Вода Донбасу”. Згідно вказаного договору позивач забезпечує фізичну охорону об’єктів гідротехнічних споруд, фільтрувальні насосні станції, будівлі, устаткування та інші матеріальні цінності, які знаходяться в мережах огородження зон санітарної охорони водосховищ відокремлених ділянок, або відокремлених приміщень перерахованих у дислокації, а відповідач оплачує надані послуги. Пунктом 9.1 вказаного договору сторони визначили строк його дії до 31.12.2007р., а додатковою угодою від 28.12.2007р. вказаний строк був продовжений до 26.01.2008р.

Оскільки охорона повинна здійснюватися згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.08.1993р. № 615 “Про заходи щодо вдосконалення охорони об’єктів державної та інших форм власності” і об’єкти водопостачання населених пунктів з резервуарами питної води включені до об’єктів, що підлягають обов’язковій охороні, позивач не припинив послуги по охороні і звернувся до відповідача з пропозицією укласти договір. Договір не був укладений, тому 13.02.2008р. позивач з посиланням на вимоги вказаної Постанови направив вимогу укласти договір. Листом від 25.02.2008р. відповідач повідомив про неможливість підписання договору у зв’язку з відсутністю висновку Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель для проведення процедури закупівлі в одного учасника.

Дійсно Закон України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” передбачає особливості процедури закупівлі в одного учасника, а саме повинен бути отриманий висновок Міжвідомчої комісії з питань державної закупівлі. Такий висновок на час закінчення строку дії договору був відсутній і отриманий після порушення справи, незважаючи на те, що він датований 07.02.2008р.

За приписами статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладенні господарський договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов’язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. У разі ухилення суб’єкта господарювання від оформлення договору, що ґрунтується на обов’язковому укладенні через вказівку закону, господарський суд виносить рішення про спонукання до укладення договору.

Як вбачається з вищеназваної Постанови Кабінету міністрів України від 10.08.1993р. № 615 та п. 3 Положення про Державну службу охорони при Міністерстві внутрішніх справ, яка затверджена тією ж постановою, охорона особливо важливих об’єктів здійснюється за договорами згідно з переліком. Основною діяльністю комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу” є централізоване питне і технічне водопостачання населення, промисловості і сільського господарства Донецької області. Фільтрувальні станції, гідротехнічні споруди, насосні станції та будівлі віднесені до обов’язкової охорони. Тому позивач правомірно звернувся з позовом, до якого був наданий проект договору. Пунктом 9.1 вказаного проекту позивач пропонує укладення договору з 27.01.2008р. по 31.12.2008р.

Частина 3 ст. 631 Цивільного кодексу України передбачає право надати договору зворотну силу, тобто поширити дію його умов на відносини, що виникли до моменту його укладення. Отже, оскільки сторони в судовому засіданні підтвердили, що фактичні відносини за попереднім договором не припинилися, суд вважає, що договір повинен бути укладеним з 27.01.2008 року.

Керуючись ст.ст. 33,43,77,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Управління Державної служби охорони при Головному Управління МВС України в Донецькій області до Комунального підприємства «Компанія „Вода Донбасу” м. Донецьк про спонукання до укладення договору задовольнити.

Зобов’язати Комунальне підприємство “Компанія „Вода Донбасу” (83001, м. Донецьк, вул. Артема,85, п/р 26000301796023 у філії „ДУ ПІБ України у Донецькій області” м. Донецьк, МФО 334635, ЄДРПОУ 00191678) укласти договір на охорону об’єктів водопостачання з Управлінням Державної служби охорони при Головному Управлінні МВС України в Донецькій області (83023, м. Донецьк, вул. Ходаковського,10 „а”, р/р 26005301591906 в Пролетарському відділенні ПІБ ЗКПО 08596860, МФО 334301) на умовах проекту договору позивача.

Рішення оголошено в засіданні та набуває законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Суддя Азарова З.П.