Постанова № 14949123, 12.04.2011, Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 2-а-667/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2011 Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді Мозгової O.A.

при секретаряхМатвєєвій О.І.

представника позивача Носенко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні про стягнення надміру справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Золотоніської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених сум державної допомоги сім'ям з дітьми, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Управління праці та соціального захисту населення виконкому Золотоніської міської ради з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених сум державної допомоги сім'ям з дітьми, посилаючись на те, що на підставі заяви ОСОБА_2 та інших поданих нею необхідних документів, а також згідно протоколу № 318 від 18.08.2008 року, останній з 05.08.2008 року по 15.06.2011 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради було призначено допомогу по догляду за дочкою ОСОБА_3 до досягнення нею 3-го віку в розмірі 130,00 грн.

25.09.2009 року відповідачка звернулась до Управління з заявою про припинення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку у зв'язку з виходом на роботу з 21.09.2009 року. Дана заява стала підставою для припинення з 21.09.2009 року виплати зазначеної допомоги. Але на час отримання інформації про працевлаштування Управлінням була вже нарахована відповідачці допомога за період з 21.09.2009 року по 31.10.2009 року, на отримання якої вона вже фактично не мала права, у зв'язку з чим виникла переплата. Відпоідачка неодноразово повідомлялась про необхідність повернення надміру виплачених сум державної допомоги сім'ям з дітьми як у телефонному режимі, так і в письмовому вигляді. Станом на січень 2011 року відповідачка коштів по надмірно виплаченій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку не повернула. Тому, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Золотоніської міської ради звернулося до суду з вищевказаним позовом. Представник позивача Носенко О.А. в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримала, просила суд поновити сток звернення до суду та стягнути з відповідачки ОСОБА_2 надмірно виплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною 3-х років.

Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання неодноразово не з'явилася, про день, час і місце розгляду справи була повідомлена судом своєчасно, причини неявки суду не повідомила.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, приходить до висновку, що позов підлягає до зпдоволення в повному обсязі з наступних підстав.

В своїй позовній заяві позивач просить поновити йому пропущений строк для звернення до суду. Суд вважає, що позивачеві необхідно поновити строк звернення до суду, оскільки Кодексом адміністративного судочинства (до внесення змін Законом України №2453-УІ від 07.07.2010 року) встановлювався річний строк звернення до суду за захистом своїх прав. До закінчення річного терміну звернення до суду з адміністративним позовом про примусове стягнення з ОСОБА_2 надмірно виплаченої допомоги, а саме в липні 2010 року було прийнято Закон України №2453-УІ, яким внесено зміни до ч.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України і зменшено строк звернення до суду з року до півроку. У зв'язку з цим позивачем було пропущено встановлений ч.2 ст.99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду за захистом своїх прав, а тому суд вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду з поважної причини та поновлює строк звернення до суду.

Згідно заяви ОСОБА_2, а також згідно протоколу № 318 від 18.08.2008 року, останній з 05.08.2008 року по 15.06.2011 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради було призначено допомогу по догляду за дочкою ОСОБА_3 до досягнення нею 3-го віку в розмірі 130,00 грн.

25.09.2009 року відповідачка звернулась до Управління з заявою про припинення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку у зв'язку з виходом на роботу з 21.09.2009 року.

Дана заява стала підставою для припинення з 21.09.2009 року виплати зазначеної допомоги (рішення від 25.09.2009 року), оскільки згідно підп. 2 абзацу 1 п. 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", в разі працевлаштування особи, що отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виплата цієї допомоги припиняється з дня працевлаштування.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", абз 1. п. 46 цього Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, в разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані повідомити про це органи праці та соціального захисту населення у десятиденний термін.

ОСОБА_2 працевлаштувалась 21.09.2009 року, але на час отримання інформації про працевлаштування Управлінням була вже нарахована відповідачці допомога за період з 21.09.2009 року по 31.10.2009 року (копія доповідної записки додається), на отримання якої вона вже фактично не мала права, у зв'язку з чим виникла переплата.

Згідно ч. 2 ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та абз. 2 п. 49 Порядку суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (в т.ч., внаслідок приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

ОСОБА_2 неодноразово повідомлялась про необхідність повернення надміру виплачених сум державної допомоги сім'ям з дітьми як у телефонному режимі, так і в письмовому вигляді. 08.09.2009 року відповідачка власноручно отримала повідомлення про необхідність їх повернення.

Станом на січень 2011 року відповідачка коштів по надмірно виплаченій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку не повернула.

Крім того, відповідно до ст.16 розділу IV Положення про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання населенню субсидій та адресної соціальної допомоги, затвердженого спільним Наказом Мінпраці, Мінфіну, Мінекономіки від 21.07.1999 року управління соціального захисту населення при виявленні фактів подання громадянами неповної або невірної інформації про доходи: припиняє перерахування коштів за призначеною соціальною допомогою, проводить її розрахунок на підставі отриманих у результаті перевірки даних, визначає суму надміру перерахованих коштів та повідомляє одержувачів допомоги про припинення перерахування коштів за призначеною допомогою та про термін, до якого вони мають відшкодовувати надміру перераховані кошти.

Отже, як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, позивачем доведений факт отримання відповідачкою надмірно виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку, а тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі. Керуючись, ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", п.п. 23, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, ст.100, ст.ст.105-107 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити Управлінню праці та соціального захисту населення виконкому Золотоніської міської ради строк звернення з позовом до суду.

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Золотоніської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених сум державної допомоги сім'ям з дітьми задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Золотоніської міської ради (р/р 35417066003014, банк ГУДКУ в Черкаській області, код 25213412, МФО 854018, КЕКВ 1343, КФК 090303, призначення платежу: повернення переплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку) допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-го віку за період з 21.09.2009 року по 31.10.2009 року в сумі 173 (сто сімдесят три) гривні 33 копійки.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:Мозгова О. А.