Постанова № 14930634, 14.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1975/2011

14 год. 50 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

прокурора Рідзель О.В. за посвідченням,

представника позивача Власенко В.В. за довіреністю,

відповідач не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у місті Черкаси до благодійного центру «Зцілення» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2011 року прокурор міста Черкаси звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у місті Черкаси, в якому просить стягнути з благодійного центру «Зцілення»податковий борг з податку на прибуток у сумі 2210 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку в ДПІ у м. Черкаси як платник податків та має непогашений податковий борг перед бюджетом станом на 01.02.2011 р. у сумі 2210 грн. 00 коп.

13 квітня 2011 року представник державної податкової інспекції у місті Черкаси подав до суду заяву про уточнення позовних вимог (вх. № 10199/2011/2а/2370/1975/2011), в якій просив суд змінити прохальну частині позовної заяви та викласти в наступній редакції: стягнути з благодійного центру «Зцілення»(18002, м. Черкаси, вул. Золотоніська, 2, ідентифікаційний код 26491372) на користь бюджету через податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 34503595) за несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток штрафні санкції у розмірі 2210 грн. 00 коп.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити позов повністю.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду наступне.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 22-725, благодійний центр «Зцілення», місцезнаходження: 18002, м. Черкаси, вул. Золотоніська, 2, ідентифікаційний код 26491372, зареєстрований 04.03.2004 р. Черкаським обласним управлінням юстиції.

Відповідач перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у м. Черкаси з 26.03.2004 р. за №304.

Як вбачається з матеріалів справи, посадовими особами державної податкової інспекції у місті Черкаси складено акти про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності благодійним центром «Зцілення»:

-акт № 1822/15-117 від 31.03.2008 р.;

-акт № 3728/15-117 від 26.06.2008 р.;

-акт № 6808/15-117 від 27.11.2008 р.;

-акт № 2016/15-117 від 10.03.2009 р.;

-акт № 4500/15-117 від 04.06.2009 р.;

-акт № 5898/15-117 від 25.08.2009 р.;

-акт № 1179/15-117 від 25.02.2010 р.;

-акт № 3627/15-1/26491372 від 07.06.2010 р.

Перевірками встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-III, яка передбачає, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб до 1 квітня року, наступного за звітним.

В порушення вимог зазначеної норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачем не подано (несвоєчасно подано) податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами й організаціями:

-за І квартал 2007 року граничний строк подання 10.05.2007 р., фактично подано 25.01.2008 р.; за І півріччя 2007 року граничний строк подання 09.08.2007 р., фактично подано 25.01.2008 р.; за 9 місяців 2007 року граничний строк подання 09.11.2007 р., фактично подано 25.01.2008 р.;

-за І квартал 2008 року граничний строк подання 12.05.2008 р., не подано;

-за І півріччя 2008 року граничний строк подання 11.08.2008 р., не подано; за 9 місяців 2008 року граничний строк подання 10.11.2008 р., не подано;

-за 11 місяців 2008 року граничний строк подання 22.12.2008 р., не подано; за 2008 рік граничний строк подання 09.02.2009 р., не подано;

-за І квартал 2009 року граничний строк подання 12.05.2009 р., не подано;

-за І півріччя 2009 року граничний строк подання 10.08.2009 р., не подано;

-за 2009 рік граничний строк подання 09.02.2010 р., не подано; за 9 місяців 2009 року граничний строк подання 09.11.2009 р., не подано;

-за І квартал 2010 року граничний строк подання 11.05.2010 р., не подано.

Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 визначено, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі висновків актів перевірки, позивачем відносно відповідача прийнято податкові повідомлення-рішення:

- № 0006941501/0 від 31 березня 2008 року, де визначено суму податкового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 510 грн. 00 коп.;

- № 0012431501/0 від 02 липня 2008 року, де визначено суму податкового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 грн. 00 коп.;

- № 0021541501/0 від 28 листопада 2008 року, де визначено суму податкового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340 грн. 00 коп.;

- № 0010381501/0 від 16 березня 2009 року, де визначено суму податкового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340 грн. 00 коп.;

- № 0017961501/0 від 07 червня 2009 року, де визначено суму податкового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 грн. 00 коп.;

- № 0022121501/0 від 28 серпня 2009 року, де визначено суму податкового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 грн. 00 коп.;

- № 0003261501/0 від 02 березня 2010 року, де визначено суму податкового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340 грн. 00 коп.;

- № 0012081501/0 від 09 червня 2010 року, де визначено суму податкового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 грн. 00 коп.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»-«в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Податкове повідомлення-рішення № 0006941501/0 від 31 березня 2008 року, вважається узгодженим, оскільки отримане відповідачем 08.04.2008 р., а саме керівником благодійного центру «Зцілення»Коростельовим С.О., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, та не оскаржене у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідачу також направлялися поштою податкові повідомлення-рішення № 0012431501/0 від 02.07.2008 р., № 0021541501/0 від 28.11.2008 р., № 0010381501/0 від 16.03.2009 р., № 0017961501/0 від 07.06.2009 р., № 0022121501/0 від 28.08.2009 р., № 0003261501/0 від 02.03.2010 р., № 0012081501/0 від 09.06.2010 р., рекомендованими листами з повідомленням про вручення поштового відправлення. Вказані податкові повідомлення-рішення відповідач не отримав, оскільки конверти поверталися, з посиланням на те, що: організація не зареєстрована, адресата не знайдено, організація вибула, за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Державною податковою інспекцією у м. Черкаси 14.07.2008 р., 16.12.2008 р., 07.04.2009 р., 24.06.2009 р., 25.09.2009 р., 19.07.2010 р. розміщено вищезазначені податкові повідомлення рішення на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що складено акти: № 78/15-117 від 23.07.2008 р., № 102/15-117 від 17.12.2008 р., № 222/15-117 від 21.04.2009 р., № 332/15-117 від 08.07.2009 р., № 517/15-117 від 08.10.2009 р., № 315/15-117 від 26.07.2010 р.

ДПІ у м. Черкаси 16.08.2010 р. складено акт про визначення дати вручення податкового повідомлення-рішення № 0003261501/0 від 02.03.2010 р. У вказаному акті зазначено, що у звязку з тривалою відсутністю повідомлення про вручення вказаного поштового відправлення, ДПІ у м. Черкаси було зроблено запит до Поштампу. Після отримання відповіді з Поштамту (в якій зазначено дату вручення податкового повідомлення-рішення 20.04.2010 р. ), датою вручення податкового повідомлення-рішення слід вважати 13 серпня 2010 року дату отримання відповіді з Поштамту.

Керуючись п.6.2 ст.6 Закону № 2181, у звязку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобовязань в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша №1/718 від 24.04.2008 р. на суму 510 грн. 00 коп. та друга №2/1080 від 18.06.2008 р. на суму 510 грн. 00 коп. Податкові вимоги повернуті ДПІ у м. Черкаси в звязку з неможливістю їх вручення, оскільки благодійний центр «Зцілення»за юридичною адресою не знаходиться. Про даний факт ДПІ у м. Черкаси було складено акти № 282 від 19.05.2008 р. та № 422 від 14.07.2008 р.

Відповідно до п.п. 8.2.1. п.8.2 ст.8 Закону № 2181, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, суми податкового зобовязання, визначеної контролюючим органом, з дня, наступного за останнім днем граничного строку погашення, визначеного у податковому повідомленні.

06.05.2008 року позивачем в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів БЦ «Зцілення» за № 7136171.

13.08.2008 року винесено рішення № 701/24-109 про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Отже, за відповідачем обліковується податковий борг, згідно зворотнього боку облікової картки платника в сумі 2210 грн. 00 коп. (510 грн. + 170 грн. + 340 грн. + 340 грн. + 170 грн. + 170 грн. + 170 грн. + 340 грн.).

Доказів сплати відповідачем податкового боргу суду не надано.

З наведених обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з благодійного центру «Зцілення»(18002, м. Черкаси, вул. Золотоніська, 2, ідентифікаційний код 26491372) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток у сумі 2210 (дві тисячі двісті десять) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 15 квітня 2011 року.

Суддя Р.В. Холод