Постанова № 14930244, 15.04.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2011 року Справа № 1170/2а-1175/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ясенової Т.І., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Прокурора м.Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від імені якої діє територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м.Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від імені якої діє територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача в доход державного бюджету фінансову санкцію в розмірі 920 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за результатами проведеної перевірок дотримання законодавства про автомобільний транспорт відповідача було винесено постанову про застосування фінансових санкцій за порушення ст.48,60 Закону України „Про автомобільний транспорт”.

Частково штраф в розмірі 100 грн. сплачено.

Відповідачем в установлені строки штраф в розмірі 920 грн. в добровільному порядку не сплачено.

01 квітня 2011 року відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження від 29 березня 2011 року, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с.17)

Правом подати до суду заперечення у десятиденний строк відповідач не скористався.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор зебезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів державиє наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Судом встановлено, що 19.10.2010р. посадовими особами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області відповідно до завдання на перевірку була проведена планова перевірка щодо додержання суб'єктами господарювання, вимог законодавства України про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів на автомобільному транспорті.

В ході перевірки відповідачем був складений акт перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів на автомобільному транспорті від 19.10.2010р. №007617., в якому зафіксовано порушення ОСОБА_1 в частині експлуатації легкового автомобіля ВАЗ НОМЕР_1, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки, а також відсутністю листа стажування на водія ОСОБА_2 та трудового договору, графік роботи та відпочинку водія, журнал обліку ДТП, таксометр та аптечка. (а.с.7)

21.10.2010р. начальником управління територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області винесено постанову про застосування фінансових санкцій за №01678, якою до ПП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в розмірі 510 грн. за вчинені порушення в частині експлуатації легкового автомобіля, облаштованого як таксі без наявності ліцензійної картки. (а.с.8)

09.12.2010р. посадовими особами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області проведено перевірку відповідача щодо додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів автомобільним транспортом.

На підставі даної перевірки був складений акт від 08.12.2010р. №064739, в якому зафіксовано порушення ПП ОСОБА_1 в частині експлуатації легкового автомобіля облаштованого як таксі без наявності ліцензійної картки. (а.с.12)

16.12.2010р. начальником управління територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Кіровоградській області винесено постанову про застосування фінансових санкцій за №016873, якою до ПП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в розмірі 510 грн. за вчинені порушення в частині експлуатації легкового автомобіля ВАЗ 21112, днз. НОМЕР_1, облаштованого як таксі без наявності ліцензійної картки. (а.с.13)

Відповідно до п. 26, 27 Постанови КМ України, від 08.11.2006, № 1567 „Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті”, справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання.

Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.

У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі.

За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач для надання пояснень по справам про порушення уповноваженої особи суб'єкта господарювання до Інспекції не зявився.

Згідно ст.9 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності” № 1775-III від 01.06.2000 р. надання послуг з перевезення пасажирів підлягає обов'язковому ліцензуванню.

Відповідно до ст.39 Закону України „Про автомобільний транспорт” автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Зокрема, документами для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі: для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України; для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, ліцензійна картка, інші документи, передбачені законодавством України.

Абзацом 3 частини 1 статті 60 Закону України „Про автомобільний транспорт” передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф.

Згідно п.п. 28, 29 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову. Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням. У разі оскарження постанови про застосування фінансових санкцій стягнення сплачується не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Судом встановлено, що постанови про застосування фінансових санкцій отримано відповідачем 28.10.2010р. та 22.12.2010р., що підтверджується зворотніми повідомленнями про вручення поштових відправлень. (а.с.9,15)

Відповідач не скористався своїм правом оскаржити постанову про застосування фінансових санкцій в порядку адміністративного або судового оскарження, отже, сума штрафних санкцій в розмірі 920 грн. є узгодженою та підлягає стягненню до Державного бюджету України.

В актах проведених перевірок №007617 від 19.10.2010р. та №064739 від 08.12.2010р. зазначено, що водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом згідно свідоцтва про державну реєстрацію 24450000000005512, видане Олександрійською міською радою 11.06.2008р.

Крім того, наданих в акті від 19.10.2010р. №007617 пояснень, відповідачем визнано факт порушення законодавства.

Таким чином, твердження зазначене в акті перевірки, щодо необхідності наявності ліцензійної картки у водія, що керував транспортним засобом належним позивачу, є правильним.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, територіальним управлінням Головної державної інспекцією на автомобільному транспорті в Кіровоградській області правомірно прийнято постанови про застосування фінансових санкцій від 21.10.2010р. №01678 та від 16.12.2010р. №016873, яким до ПП ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції в розмірі 920 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в доход Державного бюджету України фінансові санкції в розмірі 920 (дев'ятсот двадцять) гривень, перерахувавши кошти на рахунок 31118106700006 УДК у м.Олександрія, ГУДК у Кіровоградській області, код одержувача 24146085, код бюджетної класифікації 21081100, МФО 823016.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Суддя Т.І. Ясенова