Постанова № 14929139, 13.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2011 р. Справа № 2а/0470/649/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З. при секретаріВербному Д.С., за участю: представника позивача: представника відповідача: Бакал М.М., Ковбаси Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Профайн Логістик Україна" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання податкового повідомлення рішення нечинним, - ВСТАНОВИВ: 06 січня 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Профайн Логістик Україна» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням доповнень, просить визнати нечинними податкове повідомлення-рішення №0000852302/0 від 03.11.2010 року та податкове повідомлення-рішення №0000852302/1 від 30.12. 2010 року. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з винесеними податковими рішеннями не погоджується, оскільки податкові рішення винесені без врахування певних обставин та вимог чинного законодавства.

Представник позивача, що зявився у судове засідання, надав пояснення, аналогічні доводам, викладеним у позовній заяві, та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, зазначив, що позовні вимоги є необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає задоволенню. Також, представником відповідача було зазначено, що дії податкової є такими, що вчинені в межах наданих повноважень та відповідають діючому законодавству.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Профайн Логістик Україна» зареєстроване 23.05.2008 року Виконавчим комітетом Бабушкінської районної ради м. Дніпропетровська, код ЄДРПОУ 35933591.

Позивач перебуває на податковому обліку, як платник податків з 27.05.2008 року.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Встановлено, що на підставі направлення від 06.10.2010р. №925, виданого ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, та відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. №509-ХІІ, було проведено позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Профайн Логістик Україна», код ЄДРПОУ 35933591 з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів за серпень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось у період 2009р. За результатами перевірки було складено акт №5327/23-5/35933591 від 27.10.2010р.

Керуючись нормами п.4.4 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005р. №327, 29 жовтня 2010 року ТОВ «Профайн Логістик Україна» надало ДПІ в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська заперечення до акту перевірки.

Проте своїм рішенням «Щодо результатів розгляду заперечень» від 03.11.2010 року №48960/10/23-509 ДПІ в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська залишила без змін висновок акту від 27.10.2010 року №5327/23-5/35933591 Про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Профайн Логістик Україна» (код ЄДРПОУ 35933591) з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів за серпень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось у період 2009 р. ДПІ у Бабушкінському районі. Винесено податкове повідомлення рішення №0000852302/0 від 03.11.2010 року.

Також, 5 січня 2011 року ТОВ «Профайн Логістик Україна» отримало рішення ДПІ у Бабутпкінському районі м. Дніпропетровськ про результати розгляду первинної скарги від 30.12.2010 року №57818/10/23-509. Зазначеним рішенням податковий орган залишив без задоволення скаргу ТОВ «Профайн Логістик Україна» та виніс податкове-повідомлення-рішення від 30.12.2010 року №0000852302/1.

В розділі 4 «Висновки» акту зазначено, що перевіркою встановлено порушення пп.7.7.1, пп.7.7.2, пп.7.7.4 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» (далі - Закон №168/97-ВР) та пп.5.12.2 п.5.12 розділу 5 Наказу ДПА України «Про внесення змін до податкової звітності з податку на додану вартість» від 15.06.2005р. №213, внаслідок чого Товариством завищено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів за серпень 2010р. на 416667,00 грн..

Крім того, в акті перевірки зазначено, що ТОВ «Профайн Логістик Україна» допущено помилку при заповненні Додатку 2 «Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишаються непогашеними після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду», а саме невірно зазначено суму відємного значення, яка фактично сплачена утримувачем товарів (послуг) постачальникам таких товарів (послуг) у попередніх податкових періодах у сумі 416667,00 грн. (фактично сплачена сума залишку відємного значення з ПДВ у розмірі 0 грн.).

Слід зазначити, що в ході перевірки контролюючим органом при складанні акту за результатами перевірки не враховано наступного.

Відповідно до п.5.12 Наказу ДПА України «Про затвердження форми податкової декларації і порядку її подання» від 30.05.1997р. №166 у разі наявності даних в рядку 24 та/або в рядку 26 податкової декларації з податку на додану вартість платником податку разом з податковою декларацією подаються:

Довідка щодо сум залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість) та

Розрахунок суми бюджетного відшкодування (додаток 3 до податкової декларації з податку на додану вартість).

При цьому значення рядків 24 та 26 податкової декларації з податку на додану вартість розшифровується в додатку 2 «Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів».

Згідно з порядком заповнення Декларації значення рядка 24 «Залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду» є позитивним значенням різниці рядків 23 «Залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» та 20 «Позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду».

Оскільки за результатами звітного періоду Товариством отримано від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (у розмірі 211 932 грн. та заповнено значення ряд.21 Декларації з ПДВ), (а рядок 20 не заповнено), то значення рядка 24 Декларації з ПДВ за серпень сформовано виключно з даних рядка 23 (а саме рядка 23.2 «значення рядка 26 податкової декларації попереднього звітного періоду»).

При цьому згідно з роз'ясненнями ДПА України, наданими в Листі від 18.06.2010р. №12096/7/16-1117 починаючи із звітності за червень 2010 року, значення рядка 26 включається до рядка 23.2 декларації наступного звітного періоду тільки в частині сум податку, сплачених постачальникам у попередніх податкових періодах, та в обов'язковому порядку враховується при визначенні суми податку, яка підлягає відшкодуванню із бюджету (рядок 25.1 чи рядок 25.2).

Встановлено, що в липні 2010 року ТОВ «Профайн Україна» відвантажило ТОВ «Профайн Логістик Україна» товари, що підтверджується наступними документами:

1.Видатковою накладною №114 від 02.07.2010 року на суму 236849,18 грн., в т.ч. ПДВ 39474,86 грн.

2.Видатковою накладною №115 від 06.07.2010 року на суму 236849,18 грн., в т.ч. ПДВ 39474,86 грн.

3.Видатковою накладною №116 від 07.07.2010 року на суму 196314,З0 грн., в т.ч. ПДВ 32719,05 грн.

4.Видатковою накладною №117 від 07.07.2010 року на суму 196363,44 грн., в т.ч. ПДВ 32727,24 грн.

5.Видатковою накладною №118 від 07.07.2010 року на суму 236849,18 грн., в т.ч. ПДВ 39474,86 грн.

6.Видатковою накладною №119 від 08.07.2010 року на суму 229477,25 грн., в т.ч. ПДВ 38246,21 грн..

7.Видатковою накладною №120 від 12.07.2010 року на суму 195478,92 грн., в т.ч. ПДВ 32579,82 грн.

8.Видатковою накладною №121 від 14.07.2010 року на суму 195478,92 грн., в т.ч. ПДВ 32579,82 грн.

9.Видатковою накладною №122 від 14.07.2010 року на суму 196753,28 грн., в т.ч. ПДВ 32792,21 грн.

10.Видатковою накладною №124 від 19.07.2010 року на суму 213493,96 грн., в т.ч. ПДВ 35582,33 грн.

11.Видатковою накладною №125 від 20.07.2010 року на суму 236849,18 грн., в т.ч. ПДВ 39474,32 грн..

12. Видатковою накладною №126 від 20.07.2010 року на суму 225357,44 грн., в т.ч. ПДВ 37559,57 грн..

13.Видатковою накладною №127 від 20.07.2010 року на суму 196166,88 грн., в т.ч. ПДВ 32694,88 грн.

14.Видатковою накладною №129 від 23.07.2010 року на суму 230180,18 грн., в т.ч. ПДВ 38363,82 грн..

15.Видатковою накладною №130 від 26.07.2010 року на суму 203675,47 грн., в т.ч. ПДВ 33945,91 грн..

16.Видатковою накиданою №131 від 26.07.2010 року на суму 239730,19 грн., в т.ч. ПДВ 39955,03 грн..

17.Видатковою накладною № 132 від 27.07.2010 року на суму 226130,58 грн., в т.ч. ПДВ 37688, 43 грн..

18.Видатковою накладною №133 від 27.07.2010 року на суму 238289,69 грн., в т.ч. ПДВ 39714,95 грн..

19.Видатковою накладною №136 від 28.07.2010 року на суму 210847,10 грн., в т.ч. ПДВ 35141,18 грн.

20.Видатковою накладною №137 від 29.07.2010 року на суму 98181,72 грн., в т.ч. ПДВ 16363,62 грн.

21.Видатковою накладною №138 від 29.07.2010 року на суму 236849,18 грн., в т.ч. ПДВ 39474,86 грн..

22.Видатковою накладною №139 від 30.07.2010 року на суму 230101,56 грн., в т.ч. ПДВ 38350,26 грн..

23.Видатковою накладною №140 від 30.07.2010 року на суму 201644,35 грн., в т.ч. ПДВ 33607,39 грн..

24.Видатковою накладною №141 від 30.07.2010 року на суму 236849,18 грн., в т.ч. ПДВ 39474,86 грн.

Сума ПДВ по зазначених видаткових накладних становить 857460,34 грн.

На виконання вимог ДПА України, наданих в зазначеному та інших податкових роз'ясненнях. Товариством значення рядка 26 декларації за липень 2010р. включено до рядка 23.2 декларації за серпень 2010р. тільки в частині сум податку, сплачених постачальникам у липні 2010р.

Таким чином, ТОВ «Профайн Логістик Україна» були частково оплачені товари, отримані від ТОВ «Профайн Україна», що підтверджується наступними документами:

1.Платіжним дорученням №3574 від 05.07.2010 року на суму 300000,00 грн., в т.ч. ПДВ 50000,00 грн.

2.Платіжним дорученням №3609 від 08.07.2010 року на суму 300000,00 грн., в т.ч. ПДВ 50000,00 грн..

3.Платіжним дорученням №3668 від 19.07.2010 року на суму 600000,00 грн., в т.ч. ПДВ 100000,00 грн..

4.Платіжним дорученням №3702 від 22.07.2010 року на суму 1000000,00 грн., в т.ч. ПДВ 166666,67 грн..

5.Платіжним дорученням №3760 від 30.07.2010 року на суму 300000,00 грн., в т.ч. ПДВ 50000,00 грн..

Отже, ТОВ «Профайн Логістик Україна» в липні 2010 року сплатило ТОВ «Профайн Логістик Україна» ПДВ в розмірі 416666,67 грн..

Таким чином, залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (рядок 24 податкової декларації звітного податкового періоду) виник у липні 2010р. Водночас, в рядку 1 Додатку 2 до Декларації з ПДВ період виникнення такого залишку від'ємного значення вказано невірно: фактично зазначено 2009р., а правильно - липень 2010р.

Бухгалтерією ТОВ «Профайн Логістик Україна» була допущена механічна помилка при складенні податкової звітності, оскільки в рядку 1 Додатку 2 до Декларації з ПДВ за серпень 2010 року період виникнення залишку від'ємного значення вказано невірно: фактично зазначено 2009 р., а правильно - липень 2010 р., що підтверджується копіями видаткових накладних за липень 2010 року, по яких відвантажувалась продукція з ТОВ «Профан Україна» на користь ТОВ «Профайн Логістик Україна».

Суд вважає, що вказана помилка є механічною та не змінює змісту Додатку 2 щодо суми залишку від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (рядок 24 податкової декларації за серпень 2010р.).

Стаття 19 Конституції України, зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.11, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Профайн Логістик Україна" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання податкового повідомлення рішення нечинним - задовольнити повністю.

Визнати нечинними податкове повідомлення-рішення №0000852302/0 від 03.11.2010 року та податкове повідомлення-рішення №0000852302/1 від 30.12. 2010 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 12.04.11 року.

Суддя Р.З. Голобутовський