Постанова № 14929134, 06.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2011 р. Справа № 2а-16280/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю "Вторресурси" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2010 року Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська звернулась з позовною заявою до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до товариства з обмеженою відповідальністю «Вторресурси», в якій, з урахуванням уточнень до позову від 18.03.2011 року, просить стягнути кошти з товариства з обмеженою відповідальністю «Вторресурси» з рахунків у банках, що обслуговують підприємство, на суму податкового боргу в розмірі 3 567, 96 грн. на користь Державного бюджету на р/р 31111009700010 - податок на прибуток приватних підприємств, код платежу 11021000 в сумі 848, 49 грн.; р/р 31113029700010 - податок на додану вартість, код платежу 14010100 в сумі 2380, 00 грн.; р/р 33112329700010 - збір за забруднення навколишнього природного середовища, код платежу 50080200 в сумі 339,50 грн. Одержувач - Управління Державного казначейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача - ГУДКУ (головне управління державного казначейства України) в Дніпропетровській області, МФО 805012.

В обґрунтування позову зазначено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Вторресурси» має податковий борг перед бюджетом з податку на прибуток у сумі 848,49 грн., з податку на додану вартість у сумі 2380, 00 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 339,50 грн. Заборгованість відповідача виникла внаслідок несплати до бюджету узгоджених сум. Відповідачу було направлено податкові вимоги № 1/596 від 16.05.2008 р. та № 2/811 від 09.07.2008 р. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти розгляду справи в письмовому провадженні.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, проте конверт повернувся з відміткою «за зазначеною адресою фірма не зареєстрована».

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вважає, що відсутність відповідача в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами у письмовому провадженні.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська здійснено невиїзні документальні перевірки своєчасності подання ТОВ «Вторресурси» податкової звітності з податку на прибуток, за результатами яких складено акти перевірки № 6687/15-1/3139390 від 26.12.2007 року, № 9769/15-1/31379390 від 29.10.08 року.

Перевірками встановлено, що ТОВ «Вторресурси» порушено вимоги абз. б) п.п.4.1.4.п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 та абз.2 пункту 16.4 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994р. в редакції закону України від 24 грудня 2002р. №394-IV, а саме не подано декларації з податку на прибуток за 2007 рік (граничний строк подання 11.02.08 р.), за 1 квартал 2008 року (граничний строк подання 12.05.08 р.), за 1 півріччя 2008 року (граничний строк подання 11.08.08 р.).

Згідно абз. б) та останнього абзацу п.п.4.1.4.п..4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. встановлено, що податкові декларації подаються за базовий (податковий) період, що дорівнює кварталу - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Відповідно до абз.2 пункту 16.4 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994р. в редакції закону України від 24 грудня 2002р. №394-IV, зі змінами та доповненнями, встановлено, що у терміни, визначені законодавством, платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності.

Таким чином, згідно із абз.1 пп.17.1.1. п.17.1.ст 17 Закону України від 21.12.2000 №2181 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та пп.6.1.1. п.6.1. п.6 "Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої Наказом ДПА України №110 від 17.03.2001, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за №268/5459 (із змінами і доповненнями) за вищезазначене порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або його затримку.

Отже, на підставі актів перевірки № 6687/15-1/3139390 від 26.12.2007 року, № 9769/15-1/31379390 від 29.10.08 року Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська винесені податкові повідомлення - рішення № 0035191505/0 від 10.06.2008 р. на суму 340,00 грн., № 0041481505/0 від 13.11.2008 р. на суму 510,00 грн. за рахунок переплати частково відповідачем погашені нараховані штрафні санкції у сумі 1,54 грн.

Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська здійснено невиїзні документальні перевірки своєчасності подання ТОВ «Вторресурси» податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами яких складено акти перевірки № 5358/15-2/31379390 від 07.11.2007 року, № 1805/15-2/31379390 від 18.03.2008 року, № 3399/15-2/31379390 від 15.05.2008 року, № 7407/15-2/31379390 від 26.08.2008 року.

Перевірками встановлено, що ТОВ «Вторресурси» порушено вимоги абз. а) п.п.4.1.4.п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", № 2181-ІІІ від 21.12.2000, а саме не подано декларації з податку на додану вартість за липень 2007 рік (граничний строк подання 20.08.07 р.), за серпень 2007 року (граничний строк подання 20.09.07 р.), за вересень 2007 року (граничний строк подання 22.10.07 р.), за жовтень 2007 року (граничний строк подання 20.11.07 р.), за грудень 2007 року (граничний строк подання 20.01.08 р.), за січень 2008 року (граничний строк подання 20.02.08 р.), за лютий 2008 року (граничний строк подання 20.03.08 р.), за квітень 2008 року (граничний строк подання 20.05.08 р.), за травень 2008 року (граничний строк подання 20.06.08 р.), за червень 2008 року (граничний строк подання 21.07.08 р.), за липень 2008 року (граничний строк подання 20.08.08 р.).

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків). - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Отже, на підставі актів перевірки № 5358/15-2/31379390 від 07.11.2007 року, № 1805/15-2/31379390 від 18.03.2008 року, № 3399/15-2/31379390 від 15.05.2008 року, № 7407/15-2/31379390 від 26.08.2008 року Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська винесені податкові повідомлення - рішення № 0006811501/0 від 13.12.2007 р. на суму 510,00 грн., № 0009291501/0 від 31.03.2008 р. на суму 680,00 грн., № 0011141501/0 від 04.06.2008 р. на суму 340,00 грн., № 0013981501/0 від 03.09.2008 р. на суму 680,00 грн.

Також судом встановлено, що 27.08.2008 року Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська анульовано свідоцтво реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «Вторресурси». В якості підстави для анулювання реєстрації стало те, що ТОВ «Вторресурси» протягом дванадцяти послідовних податкових місяців не подавало податковому органу податкові декларації з податку на додану вартість, що свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, що є підставою для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість на підставі абз. "г" п. 9.8. ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість».

Реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках передбачених пп. "г" п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість", якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання. Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б" - "і" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку.

Згідно пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00 №2181-ІІІ (далі Закон №2181-ІІІ) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку.

Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська за результатами перевірки складено акт 9189/15-2/31379390 від 14.10.08 про порушення податкового законодавства, а саме, не повернення до податкового органу реєстраційного свідоцтва протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання.

На підставі зазначеного акту було сформоване податкове повідомлення-рішення №0040971501/0 від 13.10.08 р., відповідно до якого визначена сума штрафу в розмірі 170,00 грн.

Також Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська здійснено невиїзні документальні перевірки з питань неподання ТОВ «Вторресурси» податкових розрахунків по збору за забруднення навколишнього природного середовища, за результатами яких складено акти перевірки № 6664/15-3/31379390 від 25.12.07 р., № 7931/15-3/31379390 від 09.09.08 р.

Перевірками встановлено, що ТОВ «Вторресурси» порушено вимоги ст. 4 Постанови Кабінету Міністрів України №303 від 01.03.1999 року "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору", п. 2.1 ст. 2, п. 3.1 ст. 3, п. 6.2 ст. 6, ст. 7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та Міністерства ядерної безпеки України, ДПА України №162/379 від 19.07.1999 р. та абз. а) п.п.4.1.4.п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", № 2181-ІІІ від 21.12.2000, а саме ТОВ «Вторресурси» не подало розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за третій квартал 2007 року ( по строку подання 09.11.2007 р.), не подало розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за четвертий квартал 2007 року ( по строку подання 11.12.2008 р.).

Таким чином , на підставі актів перевірки № 6664/15-3/31379390 від 25.12.07 р., № 7931/15-3/31379390 від 09.09.08 р. Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська винесені податкові повідомлення - рішення № 0002261503/0 від 06.05.2008 р. на суму 170,00 грн., № 0004321503/0 від 17.09.2008 р. на суму 170,00 грн., за рахунок переплати частково відповідачем погашені нараховані штрафні санкції у сумі 0,50 грн.

Згідно пп. 4.2 п. 4.2 ст.4, пп. 5.2.1 п.5.2, пп. 5.3.1 п. 5.3, пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5, п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 № 2181 - III (далі - Закон України №2181), якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податковою зобов'язання. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом з підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платників податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На підставі ст.6 Закону №2181 Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська на адресу відповідача надіслано податкові вимоги:

- першу податкову вимогу - № 1/596 від 16.05.2008 р.;

- другу податкову вимогу - № 2/811 від 09.07.2008 р.

В зв'язку з непогашенням суми податкового боргу з моменту надіслання ТОВ «Вторресурси» другої податкової вимоги, на виконання вимог ст.10 Закону №2181 Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська винесено рішення №189 від 18.08.2008 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

На теперішній час сума заборгованості в добровільному порядку відповідачем не погашена, у звязку з чим з відповідача слід стягнути суму заборгованості.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з товариства з обмеженою відповідальністю «Вторресурси» з рахунків у банках, що обслуговують підприємство, на суму податкового боргу в розмірі 3 567, 96 грн. (три тисячі пятсот шістдесят сім гривень 96 коп.) на користь Державного бюджету: на р/р 31111009700010 - податок на прибуток приватних підприємств, код платежу 11021000 в сумі 848, 49 грн. (вісімсот сорок вісім гривень 49 коп.); р/р 31113029700010 - податок на додану вартість, код платежу 14010100 в сумі 2380, 00 грн. (дві тисячі триста вісімдесят гривень 00 коп.); р/р 33112329700010 - збір за забруднення навколишнього природного середовища, код платежу 50080200 в сумі 339,50 грн. (триста тридцять девять гривень 50 коп.) Одержувач - Управління Державного казначейства Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувача - ГУДКУ (головне управління державного казначейства України) в Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя

Постанова не набрала законної сили

06 квітня 2011 року.

СуддяВ.М. Олійник

В.М. Олійник

В.М. Олійник