Постанова № 14887588, 22.02.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2011 р. Справа № 2а-12611/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська до Приватного науково-виробничого підприємства «Енергомир»про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

в с т а н о в и в :

11 жовтня 2010 року Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток в сумі 1 576 грн. 87 коп., який утворився внаслідок застосування податковим органом штрафних (фінансових) санкцій за неподання податкової звітності протягом граничних строків, та нарахування пені. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не зявились.

Від представника позивача за довіреністю Товстої Н.А. надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою Державного підприємства «Укрпошта»про відсутність адресата за зазначеною адресою. Враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не вніс, та у відповідності до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає його належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

За таких обставин, відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли до набрання законної сили Податковим кодексом України, суд розглядає справу з урахуванням норм законодавства, яке діяло на час їх існування.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Приватне науково-виробниче підприємства «Енергомир»зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 07.03.2002 р., та перебуває на податковому обліку в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська як платник податків, в тому числі, податку на прибуток підприємств.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст.11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", для цілей цього закону використовуються такі податкові періоди: календарний квартал, півріччя, три квартали, рік.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітній квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Згідно абз. "б" п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі, при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська проведено ряд невиїзних документальних перевірок своєчасності подання Приватним науково-виробничим підприємством «Енергомир»податкової звітності з податку на прибуток. Перевірками встановлено, що в порушення абз. «б»п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181, платником податків не подано до податкового органу податкові декларації з податку на прибуток за:

-І квартал 2007 року (акт № 1721/15-1/31911820 від 18.06.2007 р.);

-І півріччя 2007 року (акт № 5043/15-1/31911820 від 29.10.2007 р.);

-3-и квартали 2007 року, 11 місяців 2007 року, 2007 рік, І квартал 2008 року (акт № 4089/15-1/31911820 від 04.06.2008 р.);

-І півріччя 2008 року, 3-и квартали 2008 року, 11 місяців 2008 року, 2008 рік (акт № 932/15-1/31911820 від 10.02.2009 р.).

Підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 передбачено штрафну санкцію у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання платником податків податкової декларації у строки, визначені законодавством.

На підставі вказаних актів, Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Дніпропетровську винесені податкові повідомлення рішення № 0024421505/0 від 04.09.2007 р. на суму 170 грн., № 0029261505/0 від 26.12.2007 р. на суму 170 грн., № 0037311505/0 від 31.07.2008 р. на суму 680 грн., № 932/15-1/31911820 від 10.02.2009 р. на суму 680 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення, у звязку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, розміщені на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складені акти № 4846/15-1/31911820 від 22.10.2007 р., № 1405/15-1/31911820 від 06.03.2008 р., № 7891/15-1/31911820 від 08.09.2008 р., № 2662/15-1/31911820 від 07.04.2009 р., та з цього часу вважаються врученими платнику податків.

Штрафні санкції, визначені податковим органом у податковому повідомленні-рішенні № 0024421505/0 від 04.09.2007 р. були частково погашені за рахунок наявної переплати по особовому рахунку платника в сумі 123 грн. 59 коп.

Отже, залишок несплачених податкових зобовязань Приватного науково-виробничого підприємства «Енергомир»з податку на прибуток за зазначеними вище повідомленнями-рішеннями становить 1 576 грн. 41 коп.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадку оскарження такого рішення платником податків в адміністративному порядку.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У зазначений строк платник податків не сплатив податкові зобовязання по податку на прибуток згідно податкових повідомлень-рішень № 0024421505/0 від 04.09.2007 р., № 0029261505/0 від 26.12.2007 р., № 0037311505/0 від 31.07.2008 р., № 932/15-1/31911820 від 10.02.2009 р., та не оскаржив вказані рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку, внаслідок чого у нього виник податковий борг з вказаного податку в сумі 1 576 грн. 41 коп.

Крім того, на суму узгоджених податкових зобовязань з податку на прибуток, які не були своєчасно сплачені відповідачем, згідно п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181, податковим органом нарахована пеня на загальну суму 0,46 грн.

Таким чином сума податкового боргу Приватного науково-виробничого підприємства «Енергомир»з податку на прибуток становить 1576 грн. 87 коп.

06.11.2007 р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "а" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/1271 на суму 77 грн. 66 коп., яку, 16.01.2008 р., згідно акту Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Дніпропетровську, розміщено на дошці податкових оголошень.

15.02.2008 р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/246 на суму 46 грн. 88 коп., яку, 18.04.2008 р., згідно акту Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Дніпропетровську, розміщено на дошці податкових оголошень.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України №2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

19.06.2008 р. першим заступником начальника Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції Кузьменко Л.Г. прийнято рішення № 139 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України №2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись п. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська задовольнити.

Стягнути за рахунок активів Приватного науково-виробничого підприємства «Енергомир»(код ЄДРПОУ 31911820) на користь державного бюджету (р/р 31114009700006, код платежу 11021000, одержувач - управління Державного казначейства в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, код ОКПО 24232376, банк одержувача ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) податковий борг з податку на прибуток в сумі 1576 грн. 87 коп. (одна тисяча пятсот сімдесят шість гривень вісімдесят сім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В.Чорна