Постанова № 14878164, 06.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 квітня 2011 року № 2а-1672/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., при секретарі Крушеніцькому В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства «Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів «Мир»

простягнення штрафу за участю представників сторін:

від позивача: Мольченко К. Г.

від відповідача: не зявився

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 06 квітня 2011 pоку проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів «Мир»(далі ВАТ «Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів «Мир», відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем порушено пункт 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 р. N 1591 та абз.1 п.2 Порядку розкриття інсайдерської інформації, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.07.2008 року №792 в частині нерозміщення регулярної річної інформації за 2009 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Відповідач заперечення на позов не надав, явку своїх представників в судові засідання 17.03.2011 року, 06.04.2011 року не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки направлялися відповідачу за адресою, внесеною відповідачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до вимог ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України така адреса вважається достовірною, а повістка, направлена за нею, врученою юридичній особі.

За таких обставин відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку ВАТ «Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів «Мир», за результатами якої позивачем складено Акт №226-ДМ про правопорушення на ринку цінних паперів від 07.10.2010 року, в якому зафіксоване порушення відповідачем пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 р. N 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2007 р. за N 97/13364 та абз.1 п.2 Порядку розкриття інсайдерської інформації, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.07.2008 року №792 в частині нерозміщення регулярної річної інформації за 2009 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 р. N 1591, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Зокрема, розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії здійснюється у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

Згідно приписів абз.1 п.2 Порядку розкриття інсайдерської інформації, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.07.2008 року №792 інсайдерська інформація розкривається емітентом відповідно до вимог та у строки, визначені рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 N 1591 «Про затвердження Положення про порядок розкриття інформації емітентами цінних паперів», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за N 97/13364.

На момент підписання Акту №226-ДМ про правопорушення на ринку цінних паперів від 07.10.2010 року річна інформація емітента за 2009 рік ВАТ «Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів «Мир»в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів не розміщена.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за, зокрема, нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №680-ДМ від 27.10.2010 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів на підставі ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»до відповідача застосовано санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів у вигляді штрафу в розмірі 5100,00 грн. Як вбачається з матеріалів справи, дана постанова була надіслана відповідачу рекомендованим листом.

Вимоги, викладені у постанові Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №680-ДМ від 27.10.2010 року відповідач не виконав, а саме: не перерахував 5100,00 грн. в рахунок погашення штрафу на рахунок територіального управління Державного казначейства за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106 протягом 15 днів з моменту отримання постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, дана постанова не була оскаржена відповідачем у встановлений законом строк.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з ВАТ «Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів «Мир»штрафу в сумі 5100,00 грн. є законними, обґрунтованими, обставини, на які посилається позивач є доведеними, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Компанія з управління активами та адміністрування пенсійних фондів «Мир»(01010, м. Київ, Печерський район, вул. Московська, 8, корпус 1, будинок 8, корпус 1, ідентифікаційний код 32492173) на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 5100 (пять тисяч сто) грн. 00 коп. на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100, «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І. П. Васильченко

Дата підписання та складення постанови в повному обсязі 11.04.2011 року.

Суддя І.П. Васильченко