Постанова № 14877946, 12.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/2076/2011

09 год. 15 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

при секретарі Руденко Ю.В.,

за участю:

представника позивача Різника В.С. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Ватутіне Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Ватутіне Черкаської області звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих ТОВ «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів»податковий борг в сумі 70973 грн. 59 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, відповідно до Законів України «Про оренду землі»від 06.10.1998р. № 161-XIV, «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ та «Про плату за землю»від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ зобовязаний вчасно та в повному обсязі сплачувати земельний податок та орендну плату за земельні ділянки державної або комунальної власності. Відповідач свій обовязок не виконував належним чином, внаслідок чого утворився податковий борг з орендної плати за землю в сумі 70973 грн. 59 коп.

11.04.2011 року до початку судового розгляду справи від державної податкової інспекції у м. Ватутіне Черкаської області надійшли уточнення до адміністративного позову, згідно яких позивач просить стягнути з рахунків, що обслуговують ТОВ «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів»податковий борг в сумі 86980 грн. 72 коп. на користь держави.

Відповідно до клопотання директора ТОВ «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів», що надійшло до суду 11.04.2011 року відповідач із сумою уточнених позовних вимог згоден повністю та просить розглянути справу без участі представника ТОВ «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів».

Представник позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити повністю з підстав зазначених у позовній заяві та уточненнях.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

ТОВ «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів», ідентифікаційний код 32810029, зареєстроване як юридична особа 29.04.2004 року.

Відповідач є платником орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, оскільки є орендарем земельної ділянки загальною площею 103528,00 кв. м., яка знаходиться по вул. Кірова-25, в м. Ватутіне Черкаської області на підставі договору оренди земельної ділянки від 20.04.2006 року, укладеного з Ватутінською міською радою Черкаської області.

21.01.2010 року до ДПІ у м. Ватутіне Черкаської області від відповідача надійшла податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності №9000035507, згідно якої відповідачем самостійно визначено податкове зобовязання по сплаті орендної плати в розмірі 20399 грн. 62 коп. щомісячно за період з січня по листопад 2010 року та 20399 грн. 58 коп. за грудень 2010 року, усього на загальну суму 244795 грн. 40 коп.

Згідно договору про розстрочення податкових зобовязань від 30.06.2010 року позивачем було надано відповідачу розстрочення сплати податкових зобовязань на загальну суму 20399 грн. 62 коп. під проценти терміном з 30.06.2010 року до 20.12.2010 року.

03.12.2010 року в. о. начальника ДПІ у м. Ватутіне Черкаської області прийнято рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення податкових зобовязань №19/24-012/32810029, у звязку з накопиченням нового податкового боргу відповідачем, тобто несплатою поточних платежів до бюджету після укладення договору про розстрочення.

31.01.2011 року до ДПІ у м. Ватутіне Черкаської області від відповідача надійшла податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності №456, згідно якої відповідачем самостійно визначено податкове зобовязання по сплаті орендної плати в розмірі 20399 грн. 62 коп. щомісячно за період з січня по листопад 2011 року та 20399 грн. 58 коп. за грудень 2011 року, усього на загальну суму 244795 грн. 40 коп.

Згідно облікової картки платника станом на 11.04.2011 року, довідки про суми податкового боргу платника податків по орендній платі за землю від 11.04.2011 року №2074/24-023 та розрахунку суми боргу відносно відповідача судом встановлено, що станом на 11.04.2011 року сума податкового боргу відповідача по орендній платі за землю становить 86980 грн. 72 коп., у тому числі 84989 грн. 25 коп. за основним платежем, 1962 грн. 80 коп. пені та 28 грн. 67 коп. плати за податковий кредит.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідачу було направлено першу податкову вимогу № 1/31 від 25.08.2010 року та другу податкову вимогу № 2/37 від 07.10.2010 року, які згідно копій корінців податкових вимог були одержані відповідачем 03.09.2010 року та 07.10.2010 року, відповідно.

Проте зазначені дії не призвели до сплати відповідачем податкового боргу, тому 09.11.2010 року в. о. начальника ДПІ у м. Ватутіне було винесено рішення відносно відповідача про стягнення податкового боргу з ТОВ «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів»№14/24-014/32810029.

Суд вважає, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі виходячи з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

1 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закони України «Про плату за землю»та «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Законів України «Про плату за землю»та «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ (далі Закон № 2535-ХІІ) платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяцянаступного за звітним.

Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Частиною 3 зазначеної статті передбачено, що земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Відпоповідно до п.п. 5.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі Закон № 2181-III) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Податкове зобов'язання зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України (п. 1.2 ст. 1 Закону № 2181-III).

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону № 2181-III визначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-III узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказаного вище Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання визнається судом податковим боргом.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ передбачено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами, за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Інших доказів сторони суду не надали та не назвали.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, 122, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Ватутінський комбінат будівельних матеріалів»(20250, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Кірова, 25, ідентифікаційний код 32810029) на користь держави через державну податкову інспекцію у м. Ватутіне Черкаської області (20250, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Звенигородська, 12, ідентифікаційний код 33843077) податковий борг в сумі 86980 грн. (вісімдесят шість тисяч девятсот вісімдесят) грн. 72 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий С.О.Кульчицький