Постанова № 14877917, 04.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1803/2011

11 год. 35 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

позивач не зявився,

відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках,

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2011 року управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість по страхових внесках за ІІІ квартал 2010 року у розмірі 864 грн. 96 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач всупереч вимогам Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV не сплатив страхові внески в порядку, визначеному цим Законом за липень-вересень 2010 року на загальну суму 864 грн. 96 коп.

Позивач у судове засідання свого представника не направив, надіславши заяву про розгляд справи за його відсутності за наявними в справі матеріалами.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав, зазначивши, що не в змозі сплатити заборгованість по страхових внесках, у звязку з тяжким фінансовим становищем та зазначив, що доходи за 2010 рік не отримував, в підтвердження чого надав декларації про доходи.

Заслухавши пояснення відповідача, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємці серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований виконавчим комітетом Ватутінської міської ради Черкаської області 18.03.2008 р.

27 жовтня 2010 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Ватутіне проведено перевірку нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, за період з 01.07.2010 р. по 30.09.2010 р. за даними особового рахунку громадянина підприємця (фізичної особи), результатами якої складено акт.

Актом зафіксовано, що за період з 01.07.2010 р. по 30.09.2010 р. відповідачем не сплачено страхові внески в сумі 864 грн. 96 коп., чим порушено п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, які справляються на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Підпунктом 4 пунктом 8 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»зазначено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено, що мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановлених законом, на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).

Відповідно до ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена ставки збору в розмірі 33,2%.

Статтею 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 р. № 2154-VI встановлено з 1 липня 2010 року мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 888 гривень.

Таким чином, мінімальний страховий внесок на місяць у третьому кварталі 2010 року становить 294 грн. 82 коп.

Частинами четвертою та шостою статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.

Згідно п.3 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»від 03.07.1998 р. № 727/98, відділення Державного казначейства України наступного дня після надходження коштів перераховують суми єдиного податку у таких розмірах, зокрема, до Пенсійного фонду України - 42 відсотки.

Як вбачається з повідомлення-розрахунку від 27.10.2010 р. № 26, за липень-вересень 2010 року управлінням державного казначейства у м. Ватутіне перераховано до управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне суму в розмірі 19 грн. 50 коп.

Таким чином, сума доплати до мінімального страхового внеску, що належить до сплати за липень-вересень 2010 року складає 864 грн. 96 коп.

Твердження відповідача про те, що у 2010 році він доходи не отримував, а тому не повинен сплачувати страхові внески спростовується декларацією про доходи, одержані з 1 січня по IV квартал 2010 року, з якої вбачаться, що відповідач від торгівельної діяльності отримав чистий дохід у сумі 2900 грн. 00 коп.

Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, за винесеною позивачем вимогою про сплату недоїмки № Ф-26 від 27.10.2010 р., визначено зобовязання відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 864 грн. 96 коп.

Відповідач у судовому засіданні заявив, що вказану вимогу він не отримував.

Як вбачається з копії конверта та копії повідомлення про вручення поштового відправлення, вимога надіслана відповідачу за адресою: м. Ватутіне, вул. Пролетарська, 18, але конверт повернутий, у звязку з відмовою адресата від одержання.

Відповідач у судовому засіданні пояснив, що за вказаною адресою не проживає, але зареєстрований.

Відповідно до пункту 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджену постановою правління Пенсійного фонду України від 03.06.1999 р. № 4-6 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 05.07.1999р. за № 436/3729 (яка діяла на момент виникнення спірних відносин), вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АД № 548652 встановлено, що місце проживання відповідача є Черкаська область, м.Ватутіне, вул. Пролетарська, 18, тому суд прийшов до висновку, що вимога вручена відповідачу, оскільки вона надіслана за адресою його проживання.

Враховуючи те, що суду не надано доказів оскарження відповідачем зазначеної вимоги ні в адміністративному, ні в судовому порядку, тому заборгованість по вимозі вважається узгодженою.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач зобовязаний сплатити заборгованість за страховими внесками до Пенсійного фонду України в м. Ватутіне в сумі 864 грн. 96 коп., а тому позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (20250, Черкаська область, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Черкаської області (20250, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Леніна, 14, ідентифікаційний код 21366573) заборгованість по страхових внесках за ІІІ квартал 2010 року у розмірі 864 (вісімсот шістдесят чотири) грн. 96 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 11 квітня 2011 року.

Суддя Р.В. Холод