Постанова № 14877762, 07.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1767/2011

14 год. 45 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваленка В.І.,

при секретарі Поповій Ю.Є.,

за участю:

представників:

від позивача Темчишиної Благодір С.П., за довіреністю,

від відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення 867 грн. 16 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення 867 грн. 16 коп.

Представник позивача в судовому засіданні зазначає, що відповідач має заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за третій та четвертий квартали 2010 року в сумі 867 грн. 16 коп.

Представник позивача просить задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача борг в розмірі 867 грн. 16 коп.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заперечень проти позову суду не надав.

Вислухавши думку представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, судом встановлено, що страхові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 року.

Згідно ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту - Закон України № 1058) платниками страхових внесків є - страхувальники - роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності та є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону має нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

У відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Суд зазначає, що згідно п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

При дослідженні письмових матеріалів справи, судом встановлено, що згідно відомостей, вказаних у розрахунку суми боргу по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду України відповідач має заборгованість перед позивачем по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за третій та четвертий квартали 2010 року у загальній сумі 867 грн. 16 коп.

Суд встановив, що згідно акту перевірки нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 за період з 01.07.2010 року по 26.10.2010 року сума доплати до мінімального страхового внеску, що належить до сплати становить 210 грн. 82 коп.

Судом також встановлено, що згідно акту перевірки нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 за період 01.10.2010 року по 01.01.2011 року сума доплати до мінімального страхового внеску, що належить до сплати становить 656 грн. 34 коп.

Таким чином, загальний борг відповідача до управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області становить 867 грн. 16 коп.

Суд зазначає, що ненадходження від відповідача вказаної заборгованості на рахунок Пенсійного фонду негативно впливає на своєчасність виплати пенсій та може призвести до зниження ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яке спрямовується на виплату пенсій і допомоги на поховання.

При дослідженні письмових матеріалів справи, судом встановлено, що статтею 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що мінімальний страховий внесок це сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати.

Статтею 4 вищевказаного Закону встановлено, що ставка збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування становить 33,2%.

Статтею 53 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 року № 2154-VІ встановлено з 1 липня 2010 року мінімальну заробітну плату у розмірі 888 грн.; з 1 жовтня 2010 року 907 грн.; з 1 грудня 2010 року 922 грн.

Суд встановив, що мінімальний страховий внесок на місяць у третьому кварталі 2010 року становить 294 грн. 82 коп., за жовтень та листопад 2010 року 301 грн. 12 коп. та за грудень 2010 року 306 грн. 10 коп.

За даними Реєстру платників за спрощеною системою оподаткування, перераховано управлінням державного казначейства в Черкаському районі на рахунок управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області 504 грн.

Згідно відомостей, вказаних у повідомленні - розрахунку № 335 від 27.01.2011 року належна до сплати сума страхового внеску складає 867 грн. 16 коп., та розрахована як різниця між встановленою ставкою внеску у вересні 2010 року - 294 грн. 82 коп.; у жовтні 2010 року 301 грн. 12 коп. та частиною єдиного податку (200 грн. - сума єдиного податку за місяць х 6 місяці х 42%), яка надійшла від розмежування згідно Закону України «Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»№ 129/98 від 13.02.1998 року в розмірі 42 %.

У відповідності до ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються у судовому порядку.

Частиною 1 статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 21/2001 від 01.03.2001 року встановлено, що Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року (надалі за текстом «Закон № 400/97-ВР») збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Крім цього, пунктом 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до статей 18 та 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою управління Пенсійного фонду України № 211 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.

Суд встановив, що позивачем згідно ст.106 Закону України №1058 за формою і у строки, визначенні управлінням Пенсійного фонду України, відповідачу надіслано податкову вимогу № Ф-335 від 27.01.2011 року на суму 867 грн. 16 коп., яку відповідач отримав 09.02.2011 року, що підтверджується його особистим підписом на поштовому повідомленні про вручення.

Відповідачем дану вимогу оскаржено не було.

Невиконання відповідного зобовязання платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на забезпечення зокрема у разі втрати працездатності, втрати годувальника та в старості.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікацій номер НОМЕР_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 18008, м.Черкаси, вул. Вернигори, 17, ідентифікаційний код 21366780 борг по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 867 (вісімсот шістдесят сім) грн. 16 коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена згідно порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Коваленко