Постанова № 14877723, 30.03.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1263/2011

12 год. 15 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.

при секретарі судового засідання Журавлі В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Канівської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб,

ВСТАНОВИВ:

Канівська обєднана державна податкова інспекція Черкаської області звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 17638 грн. 36 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не своєчасно сплачує узгоджену суму податкового зобовязання та має непогашену податкову заборгованість перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб-підприємців в сумі 17638 грн. 36 коп.

Позивач в судове засідання представника свого не направив, проте надіслав заяву, в якій позовні вимоги підтримує та просить розгляд справи провести без участі представника позивача.

21 березня 2011 року за вх. № 6980, на адресу суду надійшла заява, з якої вбачається, що відповідач в звязку з сімейними обставинами не має можливості прибути на розгляд справи, проте позовні вимоги Канівської ОДПІ Черкаської області визнає в повному обсязі та просить розгляд справи провести без його участі.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_2, зареєстрована виконавчим комітетом Канівської міської ради Черкаської області 26.12.2005 року, номер запису НОМЕР_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1.

Відповідач узятий на облік 27.12.2005 року за № 414 в Канівській ОДПІ Черкаської області, про що свідчить довідка позивача про взяття на облік платника податків.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Пунктом 87.11 ст. 87 Податкового Кодексу України встановлено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи.

Пунктом 22.10 ст. 22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»визнано таким, що втратив чинність, Декрет Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян», крім розділу IV у частині оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю, який застосовується з урахуванням положень пункту 9.12 статті 9 цього Закону та діє до набрання чинності спеціальним законом з питань оподаткування фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності.

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом - «Закон № 2181-III»), що був чинний на час виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання, є податковим боргом.

Відповідно до пп. «б» ч. 1 ст. 14 розділу ІV Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян»з доходів, зазначених у цьому розділі Декрету (в тому числі, одержані протягом календарного року від здійснення підприємницької діяльності без створення юридичної особи), податок обчислюється податковими органами на підставі декларацій, поданих громадянами про очікуваний (оціночний) у поточному році доход або про фактично одержані у звітному календарному році доходи та інших відомостей про доходи громадян, визначених у цьому розділі.

Відповідно до п. 4 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів «Про прибутковий податок з громадян»громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом.

Згідно пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-III податкові декларації подаються за базовий податковий період, що дорівнює: календарному місяцю протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця; календарному кварталу або календарному півріччю протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу; календарному року протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного року.

Відповідно пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 29.07.2010 року за вх. 31009/3298 подала декларацію про доходи одержані за 2009 рік, в якій задекларовано суму чистого доходу 152087 грн. 50 коп. та 29.07.2010 року за вх. 12639/3300 декларацію про отримані доходи за ІІ квартал 2010 року, в якій задекларовано суму чистого доходу 17475 грн.

На підставі поданих декларацій податковим органом проведено перерахунок за 2009 рік та ІІ квартал 2010 року, в яких визначено суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб за 2009 рік в розмірі 14949 грн. 38 коп. та за ІІ квартал 2010 року в розмірі 2621 грн. 25 коп.

Згідно п. 6.1 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом відповідно до ст. 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобовязань, сума податку чи збору (обовязкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки іх погашення, а також попередження про наслідки їх не сплати в установлені строки та граничні строки і т.д.

Згідно перерахунків, Канівською ОДПІ Черкаської області прийняті податкові повідомлення:

- податкове повідомлення № 0001751700/0 від 06.08.2010 року, яким донараховано суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 14949 грн. 38 коп.

- податкове повідомлення № 0000381700/0 від 06.08.2010 року, яким донараховано суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 2621 грн. 25 коп.

Вищевказані податкові повідомлення отримані 11 серпня 2010 року відповідачем особисто, не оскаржені в апеляційному чи судовому порядку, а отже відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

Крім того, в звязку з несвоєчасною сплатою податкових зобовязань відповідачу відповідно до п.п. 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ за період з 05.08.2010 року по 30.08.2010 року нарахована пеня в розмірі 67 грн. 73 коп.

Відповідно до вимог п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181-III, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ у звязку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобовязання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/333 від 07.09.2007 року та друга № 2/597 від 29.10.2007 року.

Відповідно до абзацу 4 п.п 8.2.1. п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181-ІІІ, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, суми податкового зобовязання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомлені.

27 жовтня 2010 року позивачем в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів фізичної особи підприємця ОСОБА_1, № витягу 29002771

Таким чином, судом встановлено наявність з боку відповідача порушення вимог Законів України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами»та Декрету Кабінету Міністрів № 13-92 від 26.12.1992 року «Про прибутковий податок з громадян», внаслідок чого за ним обліковується податковий борг в сумі 17638 грн. 36 коп. (14949 грн. + 2621 грн. 25 коп. + 67 грн. 73 коп. (пеня), про що свідчить зворотній бік облікової картки платника станом на 31.12.2009 року, без врахування суми боргу, стягнутої за постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 05.08.2010 року.

Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (19000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через Канівську обєднану державну податкову інспекцію Черкаської області (19000, Черкаська область, м. Канів, вул. 206 Дивізії, буд. 10 А, ідентифікаційний код 21367331) податковий борг по податку з доходів фізичних осіб-підприємців в сумі 17638 (сімнадцять тисяч шістсот тридцять вісім) грн. 36 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала