Постанова № 14877595, 29.03.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1085/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Мишенка В.В.,

при секретарі - Гришанові Д.Є.,

за участю: представника позивача Охват В.П. - за довіреністю, представника відповідача Чаплюк Л.Д. - за посвідченням, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до Черкаської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України»про стягнення заборгованості на загальну суму 120 грн. 97 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з адміністративним позовом, управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (далі-позивач) просить стягнути з Черкаської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України»(далі-відповідач) заборгованість на загальну суму 120 грн. 97 коп., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків за грудень 2010 року в сумі 99 грн. 89 коп., фінансові санкції в сумі 19 грн. 98 коп. та пеня в сумі 1 грн. 10 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач стверджує, що відповідачем подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року. Сума страхових внесків згідно поданого розрахунку становить 158 грн. 10 коп., строк сплати яких настав 20.01.2011 року. Відповідачем частково сплачена вказана заборгованість в сумі 58 грн. 21 коп. В порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09 липня 2003 року, відповідач свій обовязок щодо сплати страхових внесків в повному обсязі не виконує, в звязку з чим, позивачем до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 19 грн. 98 коп. та нарахована пеня в сумі 1 грн. 10 коп., внаслідок чого за ним станом на 25.02.2011 року обліковується заборгованість на загальну суму 120 грн. 97 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнала повністю, з приводу чого надала суду відповідну заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Черкаська обласна організація Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України»зареєстрована згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 02.02.2011 року виконавчим комітетом Черкаської міської ради 29.12.1998 року за № 10030707239, ідентифікаційний код 24349026 та зареєстроване в Пенсійному фонді як платник страхових внесків за № 2301004563.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Частиною 1 статті 1 цього Закону визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - «Закон України № 1058-IV»).

Статтею 1 Закону України № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 14 Закону України № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці, зокрема: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У відповідності до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та Інструкція № 21-1 від 19.12.2003 року передбачають, що страхові внески сплачуються до Пенсійного фонду України. При цьому розмір місячного страхового внеску повинен бути менше мінімального розміру страхового внеску за кожен місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць на 33, 2 відсотки.

Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року на загальну суму 158 грн. 10 коп., строк сплати яких настав 20.01.2011 року. Відповідачем частково сплачена вказана заборгованість в сумі 58 грн. 21 коп. В звязку з чим, позивачем була направлена відповідачу вимога № Ю-61 від 01.02.2011 року про сплату заборгованості в сумі 99 грн. 89 коп., яка була отримана відповідачем 07.02.2011 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення від 09.02.2011 року. Вказана заборгованість відповідачем сплачена не була.

Крім того, відповідачем страхові внески за попередні звітні місяці у встановлені строки не сплачувались.

Частиною 2 ст. 106 Закону України № 1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-ІV за несвоєчасну сплату вказаних страхових внесків, до відповідача застосовано штрафну санкцію в сумі 19 грн. 98 коп. та нараховано пеню в сумі 1 грн. 10 коп., про що винесено рішення № 94 від 20.01.2011 року. Вказане рішення отримано відповідачем 23.01.2011 року, що підтверджується копією повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.01.2011 року.

Відповідно до вищевказаного Закону страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески своєчасно та в повному обсязі незалежно від його фінансового стану. Невиконання цього обовязку платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Оскільки в установлений строк відповідач заборгованість не сплатив, то відповідно до пп. 3.8 п. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеного боргу в судовому порядку.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з врахуванням часткової сплати.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Черкаської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України»: 18015, м. Черкаси, вул. Благовісна, 269/105 (ідентифікаційний код 24349026) на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси: 18016, м. Черкаси, вул. Г. Сталінграда, 10 (код ЄДРПОУ 21366934) заборгованість зі сплати страхових внесків за грудень 2010 року, штрафні санкції та пеню на загальну суму 120 (сто двадцять) грн. 97 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко