Постанова № 14877225, 22.03.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-6869/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Саченко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Полтави справу за адміністративним позовом Лубенського міськрайонного центру зайнятостідо ОСОБА_1про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

24 грудня 2010 року Лубенський міськрайонний центр зайнятості (далі по тексту - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач) про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 12 527,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що на момент реєстрації відповідача у Лубенському міськрайонному центрі зайнятості як безробітного та отримання статусу безробітного відповідач був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, чим порушив вимоги Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". За час перебування на обліку в Лубенському міськрайонному центрі зайнятості у період з 08.11.2006 по 02.11.2007 відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю у розмірі 12 527,20 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання, у якому підтримав позовні вимоги та просив розглянути справу за відсутності представника центру зайнятості.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 08.11.2006 ОСОБА_1звернувся до Лубенського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

У поданій заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсії не отримує, на підставі чого відповідачу надано статус безробітногота призначено допомогу по безробіттю.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 № 1533-ІІІ (далі Закон № 1533-ІІІ) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 № 803-ХІІ (далі Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Як вбачається з персональної картки ОСОБА_1 він зареєстрований у Лубенському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний 08.11.2006.

Відповідно до підпункту "б" пункту 3 статті 1 Закону № 803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно пункту 5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 (далі - Порядок №60/62) перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості, зокрема шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними у державних реєстраторів.

На підставі вказаної правової норми Лубенським міськрайонним центром зайнятості здійснено перевірку достовірності даних стосовно ОСОБА_1 та встановлено, що відповідач був зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності - фізична особа та одночасно у період з 08.11.2006 по 02.11.2007 перебував на обліку в Лубенському міськрайонному центрі зайнятості і отримував допомогу по безробіттю.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач 25.03.2005 зареєстрований виконавчим комітетом Лубенської міської ради як фізична особа - підприємець, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до частини 3 статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року N 755-IV фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 22.06.2010 внесено запис рішення фізичної особи - підприємця про припинення підприємницької діяльності.

Отже, при зверненні до Лубенського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_1 у заяві про надання статусу безробітнього з виплатою допомоги по безробіттю подав неправдиві відомості про те, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що призвело до незаконного отримання допомоги по безробіттю у розмірі12 527,20 грн.

Згідно пункту 6 Порядку № 60/62у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

18.08.2010 Лубенським міськрайонним центром зайнятості видано наказ № 62 про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1. Копію наказу направлено відповідачу поштою та отримано особисто, про що свідчить копія зворотного повідомлення, наявного в матеріалах справи.

Згідно поданої позивачем довідки за період з 08.11.2006 по 02.11.2007 відповідачем отримано допомогу по безробіттю у розмірі 12 527,20 грн.

На виконання наказу № 62 від 18.08.2010 року Лубенським міськрайонним центром зайнятості ОСОБА_1 надіслано повідомлення щодо повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмір 12 527,20 грн. Проте, на момент розгляду справи судом кошти на розрахунковий рахунок позивача від ОСОБА_1 не надійшли.

З огляду на викладене, позовні вимоги Лубенського міськрайонного центру зайнятості про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 12 527,20 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лубенського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 допомогу по безробіттю в розмірі 12 527 (дванадцять тисяч п'ятсот двадцять сім) грн 20 коп на р/р 37179161303202, код 21062896, МФО 831019, Банк УДК у Полтвській обл. м. Лубни, одержувач - Лубенський МРЦЗ; призначення платежу - "Повернення коштів ОСОБА_1."

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову в повному обсязі складено 28 березня 2011 року.

СуддяС.О. Удовіченко