Постанова № 14876537, 06.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 квітня 2011 року Справа № 2а-2345/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю сторін:

прокурора: Грек М.В.;

представника позивача: не зявився;

представника відповідача: Савічева В.Д.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора м. Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області доКомунального підприємства "Краснодонтеплосервіс" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

21 березня 2011 року прокурор м. Краснодона в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України м. Коаснодоні Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Краснодонтеплосервіс" про стягнення заборгованості, у якому зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України м. Краснодоні Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У звязку з порушенням вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” відповідач має заборгованість перед позивачем станом на 01.01.2011 в сумі 5967579,03 грн., у тому числі недоїмка в розмірі 5392824,07 грн., фінансові санкції в розмірі 256233,28 грн., пеня в розмірі 318521,68 грн.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивачем на адресу відповідача напврлено вимогу про сплату боргу в сумі 5967579,03 грн., яка повинна бути сплачена боржником протягом 10 робочих днів з дня отримання вимоги.

В судовому порядку з відповідача стягнуто заборгованість в сумі 5693373,77 грн. Залишок нестягнутої заборгованості складає 274205,26 грн., у тому числі недоїмка в розмірі 269970,72 грн., фінансові санкції в розмірі 282,87 грн., пеня в розмірі 3951,67 грн.

Тому, прокурор просить стягнути з Комунального підприємства "Краснодонтеплосервіс" заборгованість в сумі 5693373,77 грн.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав у повному обсязі та проти його задоволення не заперечував.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Комунальне підприємство "Краснодонтеплосервіс" згідно довідки АБ № 067483 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) має правовий статус субєкта юридичної особи.

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України м. Краснодоні Луганської області як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи- субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб- субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Частиною 2 ст. 106 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Сума недоїмки складає 5392824,07 грн., фінансові санкції - 256233,28 грн., пеня - 318521,68 грн., що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника.

Як встановлено в судовому засіданні, вказану заборгованість відповідача частково стягнуто в судовому порядку у загальному розмірі 5693373,77 грн.

Таким чином, заборгованість, що підлягає стягненню з відповідача, складає 274205,26 грн., у тому числі недоїмка в сумі 269970,72 грн., фінансові санкції в сумі 282,87 грн., пеня в сумі 3951,67 грн.

З 01.01.2004 вступив в дію Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якого у п.15. ст.106 визначено, що строк давності що стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.

Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочиснтва України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову відповідачем суд не вбачає.

Таким чином, оскільки недоїмку в сумі 269970,72 грн., фінансові санкції в сумі 282,87 грн. та пеню в сумі 3951,67 грн. не погашено в добровільному порядку, відповідачем визнано в повному обсязі, підтверджено матеріалами справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Прокурора м. Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області доКомунального підприємства "Краснодонтеплосервіс" про стягнення заборгованості в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, ст. ст. 17, 18, 94, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м. Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області доКомунального підприємства "Краснодонтеплосервіс" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Краснодонтеплосервіс" (94407, Луганська область, м. Краснодон, проспект ім. Молодої гвардії, 7; р/р 26002568489282 в ОД «Укрсоцбанк», МФО 304018, код 33425140) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області (94404, Луганська область, м. Краснодон, Мікроцентр, 20; п/р № 25602301731 в ЛОУ Ощадбанка м. Луганська, МФО 304665, код 21792382) заборгованість в сумі 274205,26 грн. (двісті сімдесят чотири тисячі двісті пять гривень 26 копійок), у тому числі недоїмку в сумі 269970,72 грн. (двісті шістдесят девять тисяч девятсот сімдесят гривень 72 копійки), фінансові санкції в сумі 282,87 грн. (двісті вісімдесят гривні 87 копійок), пеню в сумі 3951,67 грн. (три тисячі девятсот пятдесят одна гривня 67 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена та підписна 11 квітня 2011 року.

СуддяН.В. Кравцова