Постанова № 14876234, 17.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 січня 2011 року Справа № 2а-9422/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Гончарової І.А.,

за участю секретаря: Носкової М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Енергомонтаж», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Виконавчий комітет Луганської міської ради, про визнання недійсним запису про державну реєстрацію,

В С Т А Н О В И В:

06 грудня 2010 року Державна податкова інспекція в Артемівському районі у м. Луганську звернулась до Луганського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом, в якому зазначила, що ТОВ«Луганськ-Енергомонтаж» зареєстроване Управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 08.08.2006 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №13821020000009270 та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств України. На підставі діючого законодавства ТОВ «Луганськ-Енергомонтаж» зареєстровано у Луганському обласному управлінні статистики 09.08.2006 р. та взято на облік платником податків у ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську 10.08.2006 р. Відповідно до статуту Tовариства його місцезнаходження: АДРЕСА_1, засновником зареєстровано ОСОБА_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1. Згідно пояснень засновника ОСОБА_1 влітку 2006 року він на прохання малознайомого чоловіка погодився за винагороду зареєструвати TOB «Луганськ-Енергомонтаж». Для реєстрації Товариства ОСОБА_1 надав вказаній особі свій паспорт та ідентифікаційний код, ніяких документів не підписував, про те, що є директором та засновником TOB «Луганськ-Енергомонтаж» дізнався від співробітників податкової міліції. До даного підприємства відношення він не має, довіреність на відкриття підприємства не підписував, не здійснював фінансово-господарську діяльність, договори, накладні, податкові накладні не підписував, розрахункові рахунки у банках не відкривав. Крім того, ОСОБА_1 пояснив, що податкові декларації він не підписував та до ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську не надавав.

У позовній заяві позивач посилається на те, що актом перевірки знаходження підприємства за юридичною адресою від 14.02.2008 року, складеного працівниками ВПМ СДПІ КПП у м. Луганську, встановлено, що TOB «Луганськ-Енергомонтаж» за адресою, зазначеною в статутних документах: АДРЕСА_1, не знаходиться, керуючі органи за вказаною адресою відсутні. До теперішнього часу не встановлено осіб, які діяли від імені TOB «Луганськ-Енергомонтаж» та мали можливість використовувати печатку підприємства на власний розсуд, не сплачуючи відповідних сум податків до бюджетів, крім того, вироком Артемівського районного суду м. Луганська від 26.11.2009 р. визнано винним ОСОБА_1 у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 205 КК України, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.12.2008 р. TOB «Луганськ-Енергомонтаж» припинено як юридичну особу, у зв'язку з відсутністю юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Враховуючи наведене, позивач у позовній заяві просить визнати недійсним запис від 08.08.2006 р. №13821020000009270 про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності Товариства з обмеженою відповідальності «Луганськ-Енергомонтаж».

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, суду надав пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача, представник третьої особи у судове засідання не зявилися, причини неявки суду не відомі.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Справи за участю Державних податкових інспекцій є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Частиною першою статті 17 КАС України визначено, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.

Спеціальним законом, який визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності є Закон України «Про державну податкову службу в Україні».

Відповідно до ч.1 ст. 13 Закон України «Про державну податкову службу в Україні» посадові особи органів державної податкової служби зобов'язані дотримувати Конституції (254к/96-ВР) і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Відповідно до п.17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з позовами про скасування державної реєстрації субєктів господарювання, при цьому законодавець не обмежує коло підстав для такого звернення.

У судовому засіданні встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Енергомонтаж» має статус юридичної особи та зареєстровано Виконавчим комітетом Луганської міської ради 08.08.2006 року, про що зроблено запис № 13821020000009270, ідентифікаційний код 34525797, місцезнаходження: АДРЕСА_1 (арк. справи 8).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Енергомонтаж» було взято на податковий облік у Державній податковій інспекції в Артемівському районі у м.Луганську 10.08.2006 року за № 4689 (арк. справи 9).

Засновником та директором Товариства зареєстрований ОСОБА_1 (арк. справи 11).

Відповідно до п.7 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV юридична особа щорічно, починаючи з наступного року дати її державної реєстрації, протягом одного місяця зобовязана подати або надіслати рекомендованим листом державному реєстратору реєстраційну картку встановленого зразка про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи зазначена юридична адреса підприємства: АДРЕСА_1 (а.с.8).

В акті перевірки місцезнаходження субєкта підприємницької діяльності за юридичною адресою, складеному працівниками Головного відділу податкової міліції СДПІ КПП у м.Луганську 14.02.2008 року визначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Енергомонтаж» за вказаною адресою не знаходиться.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.12.2008 року припинено юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Енергомонтаж» (код ЄДРПОУ 34525797, р/р2600714928 в ОД «Райффайзен банк «Аваль» м.Луганськ, МФО 304007, зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1).

Вироком по кримінальній справі № 1-779/09 Артемівського районного суду м.Луганська від 26.11.2009 року встановлено, що ОСОБА_1 не мав наміру здійснювати підприємницьку діяльність, з метою створення та реєстрації фіктивного субєкта господарювання замовив у ПП «Юридична фірма «Тис» складення статуту та інших документів, а також уклав договір на виконання повноважень від його імені вести справи у державного реєстратора Виконавчого комітету Луганської міської ради по підготовці та реєстрації ТОВ «Луганськ-Енергомонтаж», в органах статистики, фонді соціального страхування від нещасних випадків, пенсійному фонді, міському центрі зайнятості, державній податковій інспекції а також отримання дозволу в органах внутрішніх справ на виготовлення печатки та штампу. Після реєстрації Товариства ОСОБА_1 передав оригінал статуту ТОВ «Луганськ-Енергомонтаж», свідоцтво про державну реєстрацію, довідку статистики, свідоцтво платника ПДВ раніше невідомому ОСОБА_2 (арк. справи 4-6).

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 КАС України.

Стаття 86 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює право і обовязок суду оцінювати докази за своїм внутрішнім переконання, що ґрунтується на всебічному і повному досліджені всіх обставин в їх сукупності. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Аналізуючи норми Господарського кодексу України слід зазначити, що згідно з ч. 1 ст. 216 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбаченому цим Кодексом, іншими законами та договорами.

Частиною 1 ст. 238 ГК України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до субєктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення субєктів господарювання та ліквідацією його наслідків.

Згідно з частиною 1 ст. 247 ГК України у разі здійснення субєктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього субєкта та його ліквідації.

Часиною 1 ст. 59 ГК України передбачено, що припинення діяльності субєкта господарювання здійснюються у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду. Частиною 6 цієї статті передбачено, що субєкт господарювання ліквідуються у разі скасування його державної реєстрації у випадках передбачених законом.

З наведеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог про визнання недійсним запису від 08.08.2006 року за № 13821020000009270 про державну реєстрацію юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Енергомонтаж».

Статтею 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» №755-IV від 15.05.2003 зазначено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

- провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

- невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

- неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що визнання недійсним запису про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності є одним із засобів скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання щодо судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», п.17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську задовольнити повністю.

Визнати недійсним запис від 08.08.2006 року за № 13821020000009270 про державну реєстрацію юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Енергомонтаж», ідентифікаційний код 34525797, місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1.

Копію даної постанови направити Виконавчому комітету Луганської міської ради (вул. Коцюбинського, 14, м. Луганськ, 91000) після набрання постановою законної сили.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 21 січня 2011 року.

СуддяІ.А. Гончарова