Постанова № 14876198, 31.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 березня 2011 року Справа № 2а-1926/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Островської О.П.,

при секретарі Боровській М.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькзалізобетон» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

03 березня 2011 року ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в обґрунтування якого вказала наступне. Відповідач ТОВ «Сєвєродонецькзалізобетон» зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області, є платником податків та зборів. Станом на 10.02.2011 року податковий борг відповідача складає 461093,62 грн., який складається з орендної плати за землю в сумі 211267,87 грн.,що підтверджується податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 2320 від 30.01.2010 року, та податку на додану вартість в сумі 248925,75 грн., що підтверджується податковими деклараціями з податку на додану вартість № 33807 від 17.08.2010 року, № 36747 від 15.09.2010 року, № 44324 від 20.10.2010 року, № 50219 від 17.11.2010 року та № 9005795877 від 20.12.2010 року. Позивачем на підставі Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» 06.02.2009 року було надіслано на адресу відповідача першу податкову вимогу № 83 та другу податкову вимогу № 2/148. Всі активи відповідача зареєстровані в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. На теперішній час податковий борг відповідачем не сплачено. Позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг в сумі 402495,12 грн. з наявних розрахункових рахунків відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні уточнив позовні вимоги, посилаючись не те, що відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість» у 2010 році відповідач був платником ПДВ. Відповідачем були подані податкові декларації з ПДВ № 33807 від 17.08.2010 року, № 36747 від 15.09.2010 року, № 44324 від 20.10.2010 року, № 50219 від 17.11.2010 року та № 9005795877 від 20.12.2010 року на загальну суму 254832 грн., з яких сплачено 10500 грн. Станом на 31.03.2011 року, враховуючи залишок нарахованої та несплаченої пені з ПДВ в розмірі 1842,64 грн., відповідач має податковий борг з ПДВ у сумі 245159,89 грн.

На підставі Закону України «Про плату за землю» у 2010 році відповідач також був платником орендної плати за землю та 30.01.2010 року подав декларацію за 2010 рік № 2320 від 30.01.2010 року. З червня по грудень 2010 року підприємству необхідно було сплатити орендну плату за землю в сумі 241599,68 грн., яка на даний час залишається несплаченою. Враховуючи суму нарахованої та несплаченої пені в розмірі 516,85 грн., станом на 31.03.2011 року відповідач має податковий борг з орендної плати за землю у загальній сумі 242116,53 грн.

Враховуючи вищевикладене, просить суд стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 487276,42 грн., а саме: 242116,53 грн. - податковий борг з орендної плати за землю та 245159,89 грн. - податковий борг з податку на додану вартість.

Представник відповідача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав у повному обсязі, у звязку з тяжким фінансовим становищем підприємства просив розстрочити суму податкового боргу на 5 років.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що відповідач ТОВ «Сєвєродонецькзалізобетон» зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області 03.02.2005 за № 13831200000000414 (а.с.5-7) є платником податків та зборів.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обовязок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобовязань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Відповідно до Закону України «Про плату за землю», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, податок це платіж з юридичних та фізичних осіб за користування земельною ділянкою. Згідно статті 2 цього Закону використання землі в Україні є платним. Платіж за землю здійснюється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Згідно ст. 17 цього Закону, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Судом встановлено, що 30.01.2010 року відповідач подав до ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 2320 (а.с.8). Згідно зазначеної декларації з червня по грудень 2010 року підприємству необхідно було сплатити орендну плату за землю в сумі 241599,68 грн. За несплату податкового боргу з орендної плати за землю за червень-грудень 2010 року позивачем була нарахована пеня в розмірі 516,85 грн. Таким чином, станом на 31.03.2011 року податковий борг з орендної плати за землю ТОВ «Сєвєродонецькзалізобетон» складає 242116,53 грн., що підтверджується уточненим розрахунком ціни позову щодо стягнення податкового боргу з орендної плати за землю юридичних осіб (а.с.68).

Згідно з п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість», платник податку - особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Також, судом встановлено, що відповідачем були подані до ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області податкові декларації з податку на додану вартість, а саме: № 33807 від 17.08.2010 року (а.с.17-18), № 36747 від 15.09.2010 року (а.с.15-16), № 44324 від 20.10.2010 року (а.с.13-14), № 50219 від 17.11.2010 року (а.с.11-12) та № 9005795877 від 20.12.2010 року (а.с.9-10) на загальну суму 254832 грн., з якої сплачено 10500 грн. За несплату залишку податкового боргу з податку на додану вартість позивачем була нарахована пеня в розмірі 1842,64 грн. Таким чином, станом на 31.03.2011 року податковий борг з податку на додану вартість ТОВ «Сєвєродонецькзалізобетон» складає 245159,89 грн., що підтверджується уточненим розрахунком ціни позову щодо стягнення податкового боргу з податку на додану вартість (а.с.68).

Порядок нарахування та сплати податку на додану вартість було визначено Законом України «Про податок на додану вартість». Згідно зі ст. 7 цього Закону, субєкти господарювання зобовязані у встановленому цим законом порядку сплачувати податок на додану вартість.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом № 2181), який діяв до 01.01.2011р. та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Згідно розрахунку ціни позову щодо стягнення податкового боргу з орендної плати за землю юридичних осіб та податку на додану вартість загальна сума податкового боргу складає 487276,42 грн., а саме: податковий борг з орендної плати за землю у сумі 242116,53 грн., де 241599,68 грн. недоїмка, 516,85 грн. пеня; податковий борг з податку на додану вартість у сумі 245159,89 грн., де 243317,25 грн. недоїмка, 1842,64 грн. пеня.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом та визнана відповідачем.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога- не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога- не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків проводилися відповідні заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» та Податковим Кодексом України, а саме: були прийняті та вручені перша податкова вимога від 04.02.2009 № 83, яка була отримана бухгалтером ТОВ «Сєвєродонецькзалізобетон» Беленецкою Г.В. 06.02.2009 (а.с.19) та друга податкова вимога від 10.03.2009 № 2/148, яка була отримана головним бухгалтером ТОВ «Сєвєродонецькзалізобетон» Прокопенко О.А. 12.03.2009 (а.с.20).

На підставі вищевикладеного та враховуючи визнання відповідачем уточнених позовних вимог, суд дійшов висновку, що уточнені позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, представником відповідача у судовому засіданні надано заяву про розстрочення виплати боргу строком на пять років.

Представник позивача проти заявленого клопотання не заперечував.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З урахуванням клопотання відповідача та відсутністю заперечень представника позивача, суд вважає за необхідне відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення ТОВ «Сєвєродонецькзалізобетон» податкової заборгованості в доход Державного бюджету України строком на строк 5 років шляхом сплати сум боргу з 31.03.2011 по 31.03.2016 рівними частинами щомісячно.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Уточнені позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькзалізобетон» податковий боргу сумі 487276, 42 грн. (чотириста вісімдесят сім тисяч двісті сімдесят шість грн. 42 коп.) з наявних розрахункових рахунків, а саме:

р/р 26009017880470 у Луганській філії АБ «Брокбізнесбанк», МФО 304632;

р/р 2604832089229 у Луганській філії центрального відділення «Промінвестбанку», МФО 304308;

р/р 2600130189229 у Луганській філії центрального відділення «Промінвестбанку», МФО 304308,

у тому числі, податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 242116,53 грн. (двісті сорок дві тисячі сто шістнадцять грн. 53 коп.) на користь Державного бюджету України (р/р 33218812700080, код бюджетної класифікації 13050200, отримувач: УДКУ в м. Сєвєродонецьку, код отримувача 24046627, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013);

податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 245159,89 грн. (двісті сорок пять тисяч сто пятдесят девять грн. 89 коп.) на користь Державного бюджету України (р/р 31111029700080, код бюджетної класифікації 14010100, отримувач: УДКУ в м. Сєвєродонецьку, код отримувача 24046627, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013).

Розстрочити Товариству з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькзалізобетон» сплату податкового боргу в доход Державного бюджету України з орендної плати за землю у розмірі 242116,53 грн. (двісті сорок дві тисячі сто шістнадцять грн. 53 коп.) строком на пять років, шляхом сплати сум боргу з 31.03.2011 по 31.03.2016 рівними частинами щомісячно у розмірі 4086 грн. (чотири тисячі вісімдесят шість грн.).

Розстрочити Товариству з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькзалізобетон» сплату податкового боргу в доход Державного бюджету України з податку на додану вартість у розмірі 245159,89 грн. (двісті сорок пять тисяч сто пятдесят девять грн. 89 коп.) строком на пять років, шляхом сплати сум боргу з 31.03.2011 по 31.03.2016 рівними частинами щомісячно у розмірі 4035,28 грн. (чотири тисячі тридцять пять грн. 28 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 31 березня 2011 року.

СуддяО.П. Островська