Постанова № 1487605, 24.03.2008, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

19 березня 2008 року

м. Севастополь Справа № 2-16/12879-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Черткової І.В.,

суддів Волкова К.В.,

Щепанської О.А.,

секретар судового засідання Макарова Г.О.

за участю представників сторін:

позивача не з'явився;

відповідача не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Білогірський завод будівельних матеріалів" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Омельченко В.А.) від 22.01.2008 у справі № 2-16/12879-2007А

за позовом відкритого акціонерного товариства "Білогірський завод будівельних матеріалів" (вул. Бойко, 4, місто Білогірськ, 97600)

до Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим (вул. Комсомольська, 4, місто Красногвардійське, 97000)

про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень та їх скасування,

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.01.2008 у справі № 2-16/12879-2007А у позові відкритого акціонерного товариства "Білогірський завод будівельних матеріалів" відмовлено.

Постанова мотивована тим, що податкове зобов’язання з податку на землю підлягає сплаті у строки, встановлені статтею 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”.

Не погодившись з постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить зазначену постанову скасувати.

Апеляційна скарга мотивована тим, що спірні податкові повідомлення-рішення прийняті з порушенням строків позовної давності.

У судовому засіданні 17.03.2008 позивач підтримав свої вимоги.

Представник відповідача у судовому засіданні 17.03.2008 просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду залишити без змін.

Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.03.2008 суддів Гонтаря В.І., Голика В.С. замінено на суддів Щепанську О.А., Волкова К.В.

У судовому засіданні оголошувалася перерва з 17.03.2008 до 19.03.2008.

Переглянувши постанову суду відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

15.03.2007 Державною податковою інспекцією в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим проведено перевірку з питань своєчасності сплати земельного податку відкритим акціонерним товариством "Білогірський завод будівельних матеріалів" за період з 30.11.2002 по 12.03.2007, за результатами якої складений акт № 362/00290819/15-03 (а. с. 7).

Перевіркою встановлено порушення підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”.

На підставі зазначеного акту Державна податкова інспекція в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим 20.03.2007 прийняла та надіслала на адресу позивача податкове повідомлення-рішення № 0002661500/0 про застосування фінансових санкцій у сумі 902, 36 грн, що становлять 20 % за затримку на 74 календарних дня граничного строку сплати податку на землю від узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 4 511, 80 грн, податкове повідомлення-рішення № 0002671500/0 про застосування фінансових санкцій у сумі 20, 50 грн, що становлять 10 % за затримку на 15 календарних дня граничного строку сплати податку на землю від узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 205, 00 грн (а. с. 18, 17).

Фінансові санкції в зазначених сумах застосовані на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”.

Однією з умов застосування фінансових санкцій відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є порушення платником податків граничних строків проведення платежів, встановлених цим Законом. Але оскільки статтею 17 Закону України „Про плату за землю” встановлені строки сплати податкового зобов'язання з земельного податку, то у відповідача відсутні правові підстави розповсюджувати дію Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в частині застосування фінансових санкцій за порушення строків на дані правовідносини.

Закон України „Про плату за землю” є спеціальним законом з питань визначення порядку плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальності платників плати за землю. Статтею 25 зазначеного Закону передбачена відповідальність за прострочення встановлених строків сплати податкового зобов'язання з земельного податку лише у вигляді пені, інші санкції даним Законом не передбачені.

Отже, застосування фінансових санкцій спірними податковими повідомленнями-рішеннями на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” є неправомірним.

Таким чином, позовні вимоги про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим від 20.03.2007 № 0002661500/0, № 0002671500/0 підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла висновку про те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому постанова господарського суду Автономної Республіки Крим підлягає скасуванню, апеляційна скарга задоволенню.

Керуючись статтею 195, пунктом 3 частини 1 статті 198, пунктом 4 частини 1 статті 202, частиною 2 статті 205, статтями 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Білогірський завод будівельних матеріалів" задовольнити.

2.Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.01.2008 у справі № 2-16/12879-2007А скасувати.

3.Прийняти нову постанову.

4.Позов задовольнити.

5.Визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим № 0002661500/0 від 20.03.2007.

6.Визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим № 0002671500/0 від 20.03.2007.

7.Стягнути з Державного бюджету України на користь відкритого акціонерного товариства "Білогірський завод будівельних матеріалів" (97600, місто Білогірськ, вул. Бойко, 4) 03, 40 грн судового збору.

8.Господарському суду Автономної Республіки Крим видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя І.В. Черткова

Судді К.В. Волков

О.А. Щепанська