Постанова № 14875935, 24.03.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2011 року Справа № 1170/2а-496/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Хилько Л.І.

при секретарі Муляренко О.В.

за участю:

прокурора Калатур А.В.

представника позивача: Бондаренко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом прокурора м.Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності(надалі-Позивач) до Державного підприємства"Трест" Олександріярозрізобуд"(надалі-Відповідач),-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості у сумі 5696,10 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на порушення вимог ст.27 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”, відповідач, виплачуючи заробітну плату працівникам підприємства, не перерахував до Фонду страхові внески в повному обсязі.

Згідно поданого звіту за 2010 рік відповідач має заборгованість по коштах в розмірі 5696,10 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.

Представник відповідача в судові засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується відмітками в розписках про отримання судової повістки (а.с.21,22). Причини неявки суду не повідомив, правом подання письмових заперечень, пояснень по суті позовних вимог не скористався.

Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача.

В судовому засіданні 24.03.11р. на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 29.03.11 р.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор зебезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів державиє наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора до суду з даним позовом стало завдання шкоди економічним інтересам держави, що виявилось у порушенні законодавства про загальнообовязкове державне страхування на випадок тимчасової втрати працездатності та недоотриманні коштів відповідним фондом.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Трест"Олександрія розрізобуд"є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням.

Згідно звіту Ф4-ФСС з ТВП за 2010 рік. станом на кінець звітного періоду, зе відповідачем рахується прострочена заборгованість у сумі 5696 грн. 10 коп. про що свідчать копії звіту та розрахунку (а.с.5-6).

До суми простроченої заборгованості входять фінансові та штрафні санкції на суму 5696,10 грн., які нараховані згідно акту ревізії від 26.11.2010 року(а.с.7).

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від 18.01.2001р. №2240 (далі за текстом Закон №2240) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Згідно п.3 ч.1 ст.28 Закону №2240 страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Відповідно до пп.а п.3 ч.1 ст.2 Закону №2240 страхувальником відповідно до цього закону є роботодавець для осіб, зазначених в частині першій статті 6 даного Закону.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону №2240, загальнообовязковому державному соціальному страхуванню у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, підлягають особи, які працюють на мовах трудового договору (контракту) на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах.

Згідно ст.27 Закону №2240 страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду, вести облік коштів і своєчасно подавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.2 Закону №2240 страховими внесками є відрахування на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку 3 тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Відповідно до ч.1 ст.21 Закону №2240 розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України відповідно для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Статтею 1 Закону України „Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування” встановлено, що страхові внески нараховуються у відсотках від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно із нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про оплату праці” та підлягають оподаткуванню відповідно до Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб”.

Згідно п.4 Інструкції про порядок надходження та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої Постановою правління Фонду від 26.06.2001р. №16, страхувальники - роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно базового Закону. Перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками - роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків. Несплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

На даний час відповідачем заборгованість по страховим внескам до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в розмірі 5696,10 грн. не сплачено, доказів, які б підтверджували факт погашення заборгованості суду не надано.

Зважаючи на викладене, та враховуючи те, що відповідачем, в порушення ст.27 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” не проведено нарахування страхових внесків до Фонду, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ від 21.03.1991р. №7-93 „Про державне мито” Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звільняється від сплати державного мита.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Зважаючи на викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Трест" Олександріярозрізобуд" (код ЄДРПОУ: 05473312) на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по страховим внескам в сумі 5696 грн.10 коп.(п'ять тисяч шістьсот дев"яносто шість грн. 10 коп.)

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько