Постанова № 14875677, 14.06.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2а-1096/10/1170

Категорія статобліку 6.6.4

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Флоренка О.Ю.

при секретарі Галушко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора м. Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області до Комунального підприємства "Олександрія - Водоканал" про стягнення податкового боргу в загальній сумі 1604958,91 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2010 року Прокурор м. Олександрії Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Олександрія - Водоканал", в якому просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету податковий борг з податку на додану вартість у сумі 1604958,91 грн. за рахунок його активів.

Заявлені позовні вимоги прокурор м. Олександрії Кіровоградської області обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується податковий борг в загальній сумі 1604958,91 грн., який складається із заборгованості по сплаті податку на додану вартісь в сумі 1387141 грн., штрафних санкцій в сумі 163203,72 грн. та нарахованої пені в сумі 54614,19 грн., загальну суму якого позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

У судовому засіданні представник прокурори Сігіда Л.М. позовні вимоги підтримала із зазначених у позовній заяві підстав.

У судовому засіданні представник відповідача Стадніченко І.В. надала відзив на адміністративний позов і визнала позов частково в частині недоїмки за несвоєчасну оплату податку на додану вартість в сумі 1387141 грн. штрафні санкції в сумі 163203,72 грн., крім пені 54614,19 грн. яку просить зменшити до 0,1 % через скрутне матеріальне становище і стягнути її в сумі 5461,14 грн. (а.с. 61-63).

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить судова повістка із підписом представника позивача (а.с. 73). Надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області. За таких умов суд вважає за можливе продовжити розгляд справи у судовому засіданні за відсутності представника позивача.

У відповідності до ст. ст. 112, 136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково протягом всьго часу судового розгляду, зробивши усну або подаши письмову заяву. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Заслухавши пояснення представника прокуратури та представника відповідача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор зебезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора м. Олександрії Кіровоградської області до суду з даним позовом

стало завдання шкоди економічним інтересам держави, що виявилось у порушенні податкового законодавства та недоотриманні коштів Державним бюджетом України.

Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування” на платників податків і зборів (обовязкових платежів) покладено обовязок сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Згідно пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та обєднаних державних податкових інспекцій, серед іншого, входить подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Олександрія - Водоканал" зареєстроване як юридична особа, виконавчим комітетом Олександрійської міської ради Кіровоградської області серія АОО № 237810, ідентифікаційний код 13756426 (а.с.64). 10 жовтня 2000 року затверджено статут Комунального підприємства "Олександрія - водоканал" (а.с.67) та 30 вересня 2008 року воно взяте на облік в Олександрійську об'єднану державну податкову інспекцію Кіровоградської області, як платник податків (а.с. 9).

Згідно поданих декларацій Комунального підприємства "Олександрія - Водоканал" за період з січня 2009 року по січень 2010 року з податку на додану вартість відповідачу нараховано податкове зобовязання всього на суму 163203,72 грн., (а.с 10-13, 15-20, 22-27, 30-35, 37-38). Відповідно до декларацій були прийняті податкові повідомлення - рішення форми "Ш" від 11 березня 2009 року № 0000281520/0 по податку на додану вартість в розмірі 53264,12 грн. (а.с.14), податкове повідомлення - рішення форми "Ш" від 18 червня 2009 року № 0000731520/0 по податку на додану вартість в розмірі 44740,08 грн. (а.с. 21), податкове повідомлення - рішення форми "Ш" від 04 грудня 2009 року № 0001511520/0 по податку на додану вартість в розмірі 40620,85 грн. (а.с.36). податкове повідомлення - рішення форми "Ш" від 12 лютого 2010 року № 0000201520/0 по податку на додану вартість в розмірі 24578,67 грн. (а.с.39). Дана заборгованість підтверджується довідкою від 22 березня 2010 року № 5606/10/24-022 (а.с. 40).

Суд зауважує, що норми КАС України та чинного податкового законодавства України не дають суду повноважень на зменшення суми нарахованої пені, а тому вимоги відповідача про зменшення суми нарахованої пені до 0,1 % заявленого позивачем первісного розміру до суми 5461,14 грн., - не підлягають задоволенню.

Таким чином, податковий борг Комунально підприємства "Олександрія - Водоканал" становить по податку на додану вартість - 1387141,00 грн., по сплаті штрафних фінансових санкцій в сумі 163203,72 грн., та нарахованої пені - 54614,19 грн. Відповідно, загальна сума податкового боргу складає 1604958,91 грн., яка підлягає стягненню.

Відповідно пункту 5.1. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, відповідно до вимог п.п.4.1.1. п. 4.1 ст.4 Закону, вважається узгодженим з дня додання такої декларації.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (пункт 1.7. статті 1 Закону), можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем є фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Олександрія - Водоканал" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Діброви, 30, р/р 26007230256001 у відділенні № 23 Кіровоградського РУ ВАТ КБ "Надра", МФО 323624, код ЄДРПОУ 13756426) за рахунок його активів на користь Державно бюджету України в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області ( 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Пролетарська, 17) податковий борг в загальній сумі 1604958,91 грн., який складається із заборгованості по сплаті податку на додану вартісь в сумі 1387141 грн., штрафних санкцій в сумі 163203,72 грн. та нарахованої пені в сумі 54614,19 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 14.06.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 18.06.2010 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя (підпис)О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом:

Суддя О.Ю. Флоренко