Постанова № 14875389, 29.03.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2011 року 12:48 Справа № 2а-3166/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Міроновій К.В., за участю представника позивача Урсуленка О.В., представника відповідача Вороніна Ю.Л., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області

до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат»

про стягнення 47425 грн. 05 коп. податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» про стягнення 166137 грн. 40 коп. податкового боргу. В позовній заяві позивач зазначив, що за результатами перевірок відповідача з питань своєчасності сплати податків і зборів, податковими повідомленнями - рішеннями від 04.03.2010 р. № 0000391511/0, № 0000381511/0, № 0000401511/0 від 22.03.2010 р. № 0000881511/0, від 13.05.2010 р. № 0001331511/0, № 0001361511/0, № 0001371511/0 відповідачу визначено податкове зобов'язання з орендної плати за землю (штрафні санкції) у сумі 47425 грн. 05 коп. Крім того, відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати у сумі 118712 грн. 35 коп. Сума заборгованості відповідачем до державного бюджету не перерахована, в звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача 166137 грн. 40 коп. податкового боргу у судовому порядку.

17.03.2011 р. позивачем до суду надані додаткові пояснення до адміністративного позову, згідно за якими, заборгованість відповідача складає 47425 грн. 05 коп., а саме штрафні санкції, нараховані повідомленнями - рішеннями від 04.03.2010 р. № 0000391511/0, № 0000381511/0, № 0000401511/0, від 26.03.2010 р. № 0000881511/0, від 13.05.2010 р. № 0001331511/0, № 0001361511/0, № 0001371511/0 за прострочення оплати орендної плати за землю.

Позивач у судовому засіданні на позові наполягає, просить стягнути з відповідача 47425 грн. 05 коп. заборгованості у судовому порядку.

Відповідачем надані письмові заперечення на позов, в яких зазначено, що у відповідача відсутня заборгованість зі сплати орендної плати за землю. Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Запорізької області самостійно без згоди відповідача здійснює зарахування поточних платежів в рахунок заборгованості за попередні періоди, унаслідок чого виникає заборгованість зі сплати орендної плати, а не пені або штрафів. Крім того, відповідно до ст. 238 ГК України стягнення в дохід держави є адміністративно господарською санкцією та можуть бути застосовані протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше ніж через один рік з дня порушення, тому відповідач просить позивачу у задоволенні позову - відмовити.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечує з підстав, зазначених у письмових запереченнях, просить у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відкрите акціонерне товариство «Запорізький рибокомбінат» зареєстровано в Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області як платник податків і зборів.

Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності Відкритим акціонерним товариством «Запорізький рибокомбінат».

За результатами перевірки складений Акт від 04.03.2010 р. № 59.

Актом перевірки встановлено, що Відкритим акціонерним товариством «Запорізький рибокомбінат» порушені строки сплати узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати по строку сплати 30.09.2010 р. , 30.10.2010 р., 30.11.2009 р., 30.12.2010 р.

За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області винесені податкові повідомлення - рішення від 04.03.2010 р. № 0000381511/0, яким нараховані штрафні санкції в розмірі 50% в сумі 27230 грн. 24 коп. і № 0000391511/0, яким нараховані штрафні санкції в розмірі 20% в сумі 10131 грн. 31 коп.

Податкові повідомлення - рішення отримані відповідачем 16.03.2010 р.

Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності Відкритим акціонерним товариством «Запорізький рибокомбінат».

За результатами перевірки складений Акт від 04.03.2010 р. № 60.

Актом перевірки встановлено, що Відкритим акціонерним товариством «Запорізький рибокомбінат» порушені строки сплати узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати по строку сплати 01.02.2010 р.

За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області винесено податкове повідомлення - рішення від 04.03.2010 р. № 0000401511/0, яким нараховані штрафні санкції в розмірі 10% в сумі 359 грн. 17 коп.

Податкове повідомлення - рішення отримано представником відповідача 12.03.2010 р.

Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності Відкритим акціонерним товариством «Запорізький рибокомбінат».

За результатами перевірки складений Акт від 22.03.2010 р. № 88.

Актом перевірки встановлено, що Відкритим акціонерним товариством «Запорізький рибокомбінат» порушені строки сплати узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати по строку сплати 30.12.2009 р. і 01.02.2010 р.

За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області винесено податкове повідомлення - рішення від 26.03.2010 р. № 0000881511/0, яким нараховані штрафні санкції в розмірі 20% в сумі 4606 грн. 91 коп.

Податкове повідомлення - рішення отримано представником відповідача 29.03.2010 р.

Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності Відкритим акціонерним товариством «Запорізький рибокомбінат».

За результатами перевірки складений Акт від 13.05.2010 р. № 177.

Актом перевірки встановлено, що Відкритим акціонерним товариством «Запорізький рибокомбінат» порушені строки сплати узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати по строку сплати 01.02.2010 р. і 02.03.2010 р.

За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області винесено податкове повідомлення - рішення від 13.05.2010 р. № 0001331511/0, яким нараховані штрафні санкції в розмірі 20% в сумі 4568 грн. 00 коп.

Податкове повідомлення - рішення отримано представником відповідача 17.05.2010 р.

Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності Відкритим акціонерним товариством «Запорізький рибокомбінат».

За результатами перевірки складений Акт від 13.05.2010 р. № 180.

Актом перевірки встановлено, що Відкритим акціонерним товариством «Запорізький рибокомбінат» порушені строки сплати узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати по строку сплати 02.03.2010 р. і 30.03.2010 р.

За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області винесено податкові повідомлення - рішення від 13.05.2010 р. № 0001361511/0, яким нараховані штрафні санкції в розмірі 10% в сумі 217 грн. 63 коп. і № 0001371511/0, яким нараховані штрафні санкції в розмірі 20% в сумі 311 грн. 79 коп.

Податкові повідомлення - рішення отримані представником відповідача 17.05.2010 р.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова вимога вважається надісланою (врученою) особі, якщо його передано особі під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Сума узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість, нарахованого за результатами перевірок у сумі 47425 грн. 05 коп. відповідачем не сплачена.

Податкові повідомлення - рішення від 04.03.2010 р. № 0000391511/0, № 0000381511/0, № 0000401511/0 від 22.03.2010 р. № 0000881511/0, від 13.05.2010 р. № 0001331511/0, № 0001361511/0, № 0001371511/0 у порядку, встановленому ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не оскаржено.

Згідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

09.06.2009 р. Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області сформовано та направлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/151 на суму 28213 грн. 76 коп., яка отримана представником відповідача 25.06.2009 р.

28.07.2009 р. Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області сформовано та направлено відповідачу другу податкову вимогу № 2/212 на суму 60019 грн. 30 коп. Друга податкова вимога отримана представником відповідача 18.09.2009р.

У звязку з тим, що податковий борг відповідачем добровільно не сплачений та Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області виконані усі передбачені законом дії по спонуканню боржника сплатити податковий борг та самостійно визначити джерела погашення боргу, Державною податковою інспекцією у Запорізькому районі Запорізької області 19 жовтня 2009 р. прийнято Рішення № 80/00476642-15218/10/24 «Про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок його податкового боргу», згідно з яким вирішено застосувати до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у його власності, а також за рахунок активів, прав власності по яких він набуде у майбутньому в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

Посилання відповідача на те, що у відповідача відсутня заборгованість зі сплати орендної плати за землю не може бути прийнято до уваги, так як докази сплати, нарахованих за податковими повідомленнями - рішеннями фінансових санкцій суду не надані, і стягнення податкового зобов'язання зі сплати орендної плати за землю не є предметом розгляду у цієї справі.

Посилання відповідача на те, що, Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Запорізької області самостійно без згоди відповідача здійснює зарахування поточних платежів в рахунок заборгованості за попередні періоди, внаслідок чого виникає заборгованість зі сплати орендної плати, а не пені або штрафів, не може бути прийнято до уваги, оскільки сплата нарахованих за податковими повідомленнями - рішеннями фінансових санкцій відповідачем не здійснювалася, дії відповідача щодо зарахування поточних платежів у рахунок погашення податкового боргу не впливають на зобов'язання зі сплати фінансових санкцій, нарахованих за податковими повідомленнями рішеннями від 04.03.2010 р. № 0000391511/0, № 0000381511/0, № 0000401511/0 від 22.03.2010 р. № 0000881511/0, від 13.05.2010 р. № 0001331511/0, № 0001361511/0, № 0001371511/0.

Посилання відповідача на те що, відповідно до ст. 238 ГК України стягнення в дохід держави є адміністративно господарською санкцією та можуть бути застосовані протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше ніж через один рік з дня порушення не може бути прийнято до уваги, оскільки відповідно до ст. 4 Господарського кодексу не є предметом регулювання цього Кодексу фінансові відносини за участю суб'єктів господарювання, що виникають у процесі формування та контролю виконання бюджетів усіх рівнів та адміністративні та інші відносини управління за участю суб'єктів господарювання, в яких орган державної влади або місцевого самоврядування не є суб'єктом, наділеним господарською компетенцією, і безпосередньо не здійснює організаційно-господарських повноважень щодо суб'єкта господарювання.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заявлені Державною податковою інспекцією Запорізького району Запорізької області позовні вимоги про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» 47425 грн. 05 коп. податкової заборгованості (зі сплати фінансових санкцій), є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ч. 4 ст. 41, ст.ст. 94, 95, ч. 4 ст. 41, ст.ст. 158-163 КАС України; п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»; п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3; п.п. 5.2.1 п. 5.2, п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5, п.п. 6.2.1, п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» (вул. Луначарського, 21, Запоріжжя, Запорізька область, 69000, код ЄДРПОУ 00476642) на користь місцевого бюджету Григорівської сільської раді Запорізького району Запорізької області, (одержувач - місцевий бюджет Григорівської сільської ради Запорізького району, р/р № 33213811700130, код платежу: 13050200, банк одержувача - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014) заборгованість з орендної плати у сумі 46536грн. 46 коп.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» (вул. Луначарського, 21, Запоріжжя, Запорізька область, 69000, код ЄДРПОУ 00476642) на користь місцевого бюджету Малокатеринівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, (одержувач - місцевий бюджет Малокатеринівської сільської ради Запорізького району, р/р № 33216812700125, код платежу: 13050200, банк одержувача - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014) заборгованість з орендної плати у сумі 888 грн. 59 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко

Постанова виготовлена у повному обсязі 04.04.2011 р.