Постанова № 14873748, 05.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/4267/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Козаченка А.В.

при секретаріШалагіновій М.В.

за участю представника позивача Константінеді О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Дружківка Донецькій області до Дружківської міської (в Донецькій області) партійної організації народної партії про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Дружківка Донецькій області звернулась до суду з позовом до Дружківської міської (в Донецькій області) партійної організації народної партії про припинення юридичної особи, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена юридична особа зареєстрована 01.07.1995 і перебуває на обліку в податковій інспекції як платник податків. З ІІІ кварталу 2005р. відповідачем не подавалася податкова звітність. Заборгованості перед бюджетом відповідач не має. Просили припинити юридичну особу Дружківську міську (в Донецькій області) партійну організацію народної партії .

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час, дату та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності від представника відповідача до суду не надходило. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази та оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Дружківська міська (в Донецькій області) партійна організація народної партії є юридичною особою, зареєстрована 22.07.2005 виконавчим комітетом Дружківської міської ради, включено до ЄДРПОУ за № 33623628, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 5-6, 7). Таким чином, Дружківська міська (в Донецькій області) партійна організація народної партії є юридичною особою з організаційно-правовою формою політична партія.

04.08.2005 відповідача взято на облік до ДПІ у м. Дружківка Донецької області як платника податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 04.08.2005 № 18 (а.с. 8).

Статутом народної партії, прийнятим Установчим зїздом Аграрної партії України 05.12.1996 (із змінами та доповненнями), зареєстрованим Міністерством юстиції України 30.12.1996, який доданий до позовної заяви (а.с. 13), передбачено, що народна партія є політичною партією, обєднує членів партії, що підтримують і визнають Програму партії та цей Статут (п. 1). Свою діяльність партія поширює на територію України і здійснює її відповідно до Конституції України, Закону України «Про політичні партії в Україні», інших Законів України, власної програми та цього Статуту (п. 2). Партія є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, власну печатку, штампи, бланки, свою символіку, інші реквізити, зразки яких затверджуються Політрадою (п. 4).

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія - це зареєстроване згідно з законом добровільне об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах.

Припинення діяльності політичної партії регулюється статтею 23 цього Закону, якою, зокрема, передбачено, що політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва в порядку, встановленому цим та іншими законами України.

Рішення про реорганізацію чи саморозпуск приймається з'їздом (конференцією) політичної партії відповідно до статуту політичної партії. Одночасно з прийняттям такого рішення з'їзд (конференція) політичної партії приймає рішення про використання майна та коштів політичної партії на статутні чи благодійні цілі.

Пунктом 4 частини 3 статті 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) обєднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

Крім того, частиною 4 ст. 50 КАС України передбачено вичерпний перелік випадків, коли громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх обєднання, юридичні особи, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень, серед яких відсутні політичні партії.

КАС України, Податковим кодексом України, Законом України «Про державну податкову службу в Україні»та іншими Законами України не встановлено повноваження податкового органу звертатися до адміністративного суду з позовом про припинення юридичної особи - політичної партії або її осередку.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення даного адміністративного позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Державної податкової інспекції у м. Дружківка Донецькій області до Дружківської міської (в Донецькій області) партійної організації народної партії про припинення юридичної особи - відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 05 квітня 2011 року в присутності представника позивача.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Козаченко А.В.