Постанова № 14873667, 29.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2011 р. справа № 2а-23087/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кониченка О.М.

при секретарі

11 год. 10 хв. вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, м. Донецьк

зал судового засідання № 109

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кониченко О. М. при секретарі судового засідання Мірошниченко А.О. розглянув у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду справу

за позовом Прокурора Ленінського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька

до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 м. Донецьк

про стягнення заборгованості в розмірі 16278 грн.

За участю

Прокурора: не зявився

представників сторін:

від позивача: Домашенко Т.Г. за довір.

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ленінського району м. Донецька звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 м. Донецьк про стягнення заборгованості в розмірі 16278 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що у березня 2010 року було проведено перевірку ОСОБА_1 з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами чого було складено акт від 29.03.2010 року № 87/05/67/23/2627721246 яким встановлено порушення п.1,2,13 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та п.2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні № 637. На підставі акту перевірки прийняті рішення про застосування штрафних санкцій № 0001272343 від 19.04.2010 року від 19.04.2010 року 1341,50 грн., № 0001282343 від 19.04.2010 року 14951,50 грн. Сума заборгованості платником була частково сплачена та станом на 27.09.2010 року складає 16278 грн. Просив суд стягнути суми штрафних санкцій у розмірі 16278 грн.

Прокурор до судового засідання не зявився, про час та місце розгляду справи попереджений належним чином.

Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не зявився, заперечення до позовної заяви не надав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Згідно з пунктом 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладений обов'язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом. Статті 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачають можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Фізична особа - ОСОБА_1 є субєктом підприємницької діяльності, знаходиться на податковому обліку Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька.

26 березня 2010 року Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Донецька було проведено перевірку ОСОБА_1 з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами чого було складено акт від 29.03.2010 року № 87/05/67/23/2627721246.

Актом перевірки встановлено порушення п.1,2,13 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин)(далі у тексті постанови - Закон) та п.2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні № 637.

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Ленінському районі прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001272343 від 19.04.2010 року від 19.04.2010 року у сумі 1341,50 грн., № 0001282343 від 19.04.2010 року у сумі 14951,50 грн.

Станом на 27.09.2010 року у звязку з частковою сплатою, сума заборгованості складає 16278 грн.

Відповідач не погодившись з прийнятими Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001272343 від 19.04.2010 року у сумі 1341,50 грн. звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про його скасування.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17.01.2011 року у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 м. Донецьк відмовлено. Зазначена постанова набрала законної сили 08.02.2011 року.

Доказів оскарження зазначеної постанову до суду не надано.

Відповідно до статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Що стосується рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001282343 від 19.04.2010 року на суму 14951,50 грн. суд зазначає наступне.

Зазначене рішення прийнято податковою інспекцію на підставі встановлених порушень Гасимовою Кямале Абдулам п.1,13 ст. 3 Закону, а саме: суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

-проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

-забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;

Відповідно п.1 до ст. 17 Закону, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Згідно ст. 22 Закону, встановлено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Статтею 24 Закону встановлено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Н а час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора Ленінського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька підлягають задоволенню.

Керуючись, Конституцією України, ст. ст. 2-15, 17-18, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Ленінського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 м. Донецьк про стягнення заборгованості в розмірі 16278 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету суми штрафних санкцій у розмірі 16278 грн. (шістнадцять тисяч двісті сімдесять вісім) на рахунок № 31117104700009 у ГУ ДКУ у донецькій області МФО 834016, отримувач Управління Державного казначейства у Ленінському районі м. Донецька (ЄДРПОУ 34687064), код платежу 21080900.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 29 березня 2010 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складено та підписано 04 квітня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня складання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Кониченко О.М.