Постанова № 1486242, 24.03.2008, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

18 березня 2008 року

Справа № 2-23/10394-2007А

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Борисової Ю.В.,

суддів Гонтаря В.І.,

Щепанської О.А.,

секретар судового засідання Наконечний О.В.

за участю представників сторін:

представник позивача, не з'явився, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВС Євпаторійський";

представник відповідача, не з'явився, Сакська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим

розглянувши апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Іщенко Г.М.) від 18 грудня 2007 року у справі № 2-23/10394-2007А

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВС Євпаторійський" (пров. Аксабай, 9, с. Уютне, Сакський р-н, 96500)

до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Курортна, 57,Саки,96500)

про скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 18 грудня 2007 року у справі № 2-23/10394-2007А (суддя Г.М. Іщенко) задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” до Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим № 0000302301/0 від 03 травня 2007 року про визначення податкового зобов’язання зі збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, в розмірі 584,22 грн., у тому числі: основний платіж –74,22 грн., штрафні санкції –510,00 грн.;

Скасовано податкове повідомлення-рішення Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим № 0000282301/0 від 03 травня 2007 року про визначення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 4026,00 грн., у тому числі: основний платіж –2684,00 грн., штрафні санкції –1342,00 грн.;

Скасовано податкове повідомлення-рішення Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим № 0000272301/0 від 03 травня 2007 року про визначення податкового зобов’язання з податку на прибуток підприємств в сумі 76237,50 грн., у тому числі: основний платіж –50825,00 грн., штрафні санкції –25412,50 грн.;

Скасовано податкове повідомлення-рішення Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим № 0000292301/0 від 03 травня 2007 року про визначення податкового зобов’язання зі збору за спеціальне використання водних ресурсів в сумі 5689,42грн., у тому числі: основний платіж –3566,28 грн., штрафні санкції –2123,14 грн.

З Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” стягнуто 3,40 грн. судового збору.

Постанова суду обґрунтована тим, що з 06 червня 2005 року позивач є правонаступником військового радгоспу „Євпаторійський”, отже, є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Відповідно до статті 1 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок” фіксований сільськогосподарський податок сплачується в рахунок, зокрема, таких податків і зборів: податку на прибуток підприємств, збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, збору за спеціальне використання водних ресурсів.

Таким чином, господарський суд першої інстанції дійшов висновку про те, що прийняття податкових повідомлень-рішень про визначення товариству з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” податкових зобов’язань зі збору за спеціальне використання водних ресурсів, з податку на прибуток підприємств, з податку на додану вартість та зі збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, суперечить нормам податкового законодавства, що є підставою для скасування зазначених податкових повідомлень-рішень.

Не погодившись з постановою суду, Сакська об’єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим звернулась до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати постанову господарського суду першої інстанції, у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована посиланнями Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на порушення господарським судом Автономної Республіки Крим норм матеріального та процесуального права, неповне з’ясування всіх обставин справи. Зокрема апелянт вказує на те, що судом першої інстанції при ухваленні судового рішення не прийнятий до уваги той факт, що товариство з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” почало діяти на підставі свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи, виданого виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради 12 травня 2004 року, про що у журналі обліку реєстраційних справ вчинено запис 12 травня 2004 року.

У періоді, що перевірявся, а саме, з 01 липня 2005 року по 31 грудня 2005 року, товариство з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” було на загальній системі оподаткування та було платником таких податків, зборів та інших платежів як: збору за спеціальне використання водних ресурсів, податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість та збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, що підтверджується тим, що товариством з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” до податкового органу подавались податкові декларації саме з податку на прибуток підприємств та з податку на додану вартість.

Розпорядженням голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 03 березня 2008 року була здійснена заміна судді Плута В.М. на суддю Щепанську О.А.

Повторно переглянувши матеріали справи в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія Севастопольського апеляційного господарського суду встановила наступне.

Сакською об’єднаною державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим було проведено планову виїзну документальну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства товариством з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” за період з 29 липня 2004 року по 31 грудня 2006 року, про що складений відповідний акт перевірки № 604/32945562/23-01 від 27 квітня 2007 року.

Вказаною перевіркою встановлені порушення податкового законодавства при сплаті збору за спеціальне використання водних ресурсів, податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість та збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету.

На підставі вказаного акта перевірки, Сакською об’єднаною державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим винесені податкові повідомлення-рішення:

- № 0000302301/0 від 03 травня 2007 року про визначення податкового зобов’язання зі збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету в розмірі 584,22 грн., у тому числі: основний платіж –74,22 грн., штрафні санкції –510,00 грн.;

- № 0000282301/0 від 03 травня 2007 року про визначення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 4026,00 грн., у тому числі: основний платіж –2684,00 грн., штрафні санкції –1342,00 грн.;

- № 0000272301/0 від 03 травня 2007 року про визначення податкового зобов’язання з податку на прибуток в сумі 76237,50 грн., у тому числі: основний платіж –50825,00 грн., штрафні санкції –25412,50 грн.;

- № 0000292301/0 від 03 травня 2007 року про визначення податкового зобов’язання зі збору за спеціальне використання водних ресурсів в сумі 5689,42 грн., у тому числі: основний платіж –3566,28 грн., штрафні санкції –2123,14 грн.;

- № 0000501701/0 від 04 травня 2007 року про визначення податкового зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 2290,35 грн., у тому числі: основний платіж –763,45 грн., штрафні санкції –1526,90 грн.;

- № 0000531701/0 від 04 травня 2007 року про визначення податкового зобов’язання з податку з власників транспортних засобів в сумі 423,00 грн., у тому числі: основний платіж –83,00 грн., штрафні санкції –340,00 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим та просило визнати висновок акта перевірки № 604/32945562/23-01 від 27 квітня 2007 року незаконним та скасувати податкові повідомлення-рішення Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим № 0000302301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000282301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000272301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000292301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000501701/0 від 04 травня 2007 року, № 0000531701/0 від 04 травня 2007 року.

27 серпня 2007 року товариство з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” уточнило позовні вимоги та просить скасувати податкові повідомлення-рішення Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим № 0000302301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000282301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000272301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000292301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000501701/0 від 04 травня 2007 року, № 0000531701/0 від 04 травня 2007 року.

18 грудня 2007 року товариство з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” уточнило позовні вимоги, надало клопотання про відкликання позовних вимог про скасування податкових повідомлень-рішень Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим № 0000501701/0 від 04 травня 2007 року та № 0000531701/0 від 04 травня 2007 року, а податкові повідомлення-рішення № 0000302301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000282301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000272301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000292301/0 від 03 травня 2007 року просило скасувати.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши представників сторін, присутніх у судовому засіданні, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія Севастопольського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим підлягає задоволенню виходячи з наступного.

В обґрунтування заявлених позовних вимог товариство з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” посилалось на те, що його Статутом передбачено, що товариство з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” є правонаступником прав та обов’язків військового радгоспу „Євпаторійський”, отже є платником фіксованого сільськогосподарського податку, однак, за загальним правилом у цивільному праві допускається правонаступництво тільки майнових прав і обов'язків. Особисті права невідчужувані від їх носіїв і не можуть передаватися іншим особам. Крім того, не допускається правонаступництво майнового права, якщо воно пов'язано з особою суб'єкта цього права.

Пунктом 1.1 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок” особи можуть бути зареєстровані як платники ФСП, якщо такі особи є сільськогосподарськими підприємствами різних організаційно-правових форм, передбачених законами України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, а також рибницькі, рибальські та риболовецькі господарства, які займаються розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах), у яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу.

Частиною 4 статті 2 Закону України „Про фіксований сільськогосподарський податок” закріплено порядок набуття статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку, а саме, для отримання реєстрації як платника ФСП особа має подати відповідному податковому органу документи за переліком, який встановлюється за процедурою, визначеною законом для подання податкової звітності.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що статус платника фіксованого сільськогосподарського податку є свого роду особистим правом, яке пов'язано з особою суб'єкта цього права. Отже, набуття статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку не здійснюється автоматично, наприклад, з моменту зазначення у Статуті того, що особа є правонаступником, а потребує проходження певної процедури –реєстрації у якості платника фіксованого сільськогосподарського податку.

З матеріалів справи вбачається, що товариство з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” зареєстровано у якості платника фіксованого сільськогосподарського податку з 01 січня 2006 року, що знайшло своє відображення у акті перевірки Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим № 604/32945562/23-01 від 27 квітня 2007 року та не заперечується Сакською об’єднаною державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим.

Отже, враховуючи вказане, суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованими твердження Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим про те, що з 01 липня 2005 року по 31 грудня 2005 року, товариство з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” було на загальній системі оподаткування та було платником таких податків, зборів та інших платежів як: збору за спеціальне використання водних ресурсів, податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість та збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету.

Суд апеляційної інстанції приймає до уваги, що проведеною Сакською об’єднаною державною податковою інспекцією в Автономній Республіці Крим перевіркою встановлено порушення:

заниження збору за спеціальне використання водних ресурсів за ІІІ квартал 2005 року;

заниження податку на додану вартість за червень 2006 року (товариство з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” зареєстровано у якості платника податку на додану вартість –свідоцтво серії НБ № 378015 від 18 січня 2006 року);

заниження податку на прибуток підприємств за 2005 рік;

заниження збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, за ІІІ квартал 2005 року.

Таким чином, визначені порушення мали місце у той період, коли товариство з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” було на загальній системі оподаткування та повинно було сплачувати визначені податки та збори у розмірах, визначених податковим законодавством України, на підставі чого суд апеляційної інстанції вважає помилковим висновок господарського суду Автономної Республіки Крим про задоволення позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” та скасування податкових повідомлень-рішень Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим № 0000302301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000282301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000272301/0 від 03 травня 2007 року, № 0000292301/0 від 03 травня 2007 року з підстав, викладених у позовні заяві, а саме, з того, що товариство з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

При цьому суд апеляційної інстанції зазначає, що товариство з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України не позбавлено можливості звернутися до суд з позовом про скасування спірних податкових повідомлень-рішень з підстав їх невідповідності нормам чинного податкового законодавства в частині визначення суми зобов’язання.

Відповідно до пункту 1 та 4 статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись статтями 195, пунктом 3 статті 198, пунктами 1 та 4 статті 202, частиною 2 статті 205, статтею 207, частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим задовольнити.

2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 18 грудня 2007 року у справі № 2-23/10394-2007А скасувати.

3. Прийняти нову постанову у справі.

4. У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю „ВС Євпаторійський” до Сакської об’єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим про скасування податкових повідомлень-рішень відмовити.

Суд апеляційної інстанції роз`яснює сторонам у справі, що відповідно до пункту 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Постанову або ухвалу суду апеляційної інстанції може бути оскаржено в порядку та строки, передбачені статтями 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Ю.В. Борисова

Судді В.І. Гонтар

О.А. Щепанська