Постанова № 1485399, 18.03.2008, Господарський суд Чернігівської області

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 698-166, факс 7-44-62

Іменем України

ПОСТАНОВА

"18" березня 2008 р. Справа № 11/391а/48

За позовом: Закритого акціонерного товариства „Чернігівський лікеро –горілчаний завод „Чернігівська горілка”

14005, м. Чернігів, вул. Котляревського, 38

До: Державної податкової інспекції у м. Чернігові

14000, м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 28

Про визнання частково нечинним податкового повідомлення-рішення

Суддя Ю.М.Бобров

Секретар А.А.Радченко

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН :

Представники позивача: Крищенко О.О. –заст. голови, дов. від 15.10.07 р. № 87,

Скрицький Д.П. –голова правління, паспорт НК 259544 Деснянським ВМ УМВС 20.02.97 р.

Представники відповідача: Нітченко Ю.В. –ст. держподатінспектор, дов. від 28.12.07 р. 3 10664/9/10-010,

Мушенок Г.П. –гол. держподатревізор –інспектор, дов. від 16.01.08 р. № 282/9/10-010.

СУТЬ СПОРУ:

Позивачем –Закритим акціонерним товариством „Чернігівський лікеро –горілчаний завод „Чернігівська горілка” подано адміністративний позов до Державної податкової інспекції у м. Чернігові про визнання повністю нечинним податкового повідомлення –рішення інспекції від 21.05.07 р. № 0002762320/0.

У розгляді справі оголошувалися перерви.

До закінчення судового розгляду, представником позивача подано письмову заяву про уточнення позовних вимог, в якій він просить суд визнати нечинним податкове повідомлення –рішення ДПІ у м. Чернігові № 0002762320/0 від 21.05.07 р. в частині визначення позивачу суми податкового зобов’язання з акцизного збору в розмірі 41545,92 грн. (у тому числі 31958,40 грн. –основний платіж та 9587,52 грн. штрафні (фінансові) санкції.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги та їх обґрунтування, викладені у позовній заяві та у додаткових письмових поясненнях до неї.

Позивач частково не погоджується з висновками, зробленими перевіряючими в акті перевірки, на підставі якого відповідачем прийнято частково оскаржуване податкове повідомлення –рішення, вважаючи ці висновки безпідставними та не обґрунтованими.

Відповідач у письмових запереченнях проти позову позовних вимог не визнає, посилаючись, зокрема, на те, що при погашенні податкових векселів позивачем не враховано зміну ставок акцизного збору.

Представники відповідача у судовому засіданні підтримали заперечення на позов з мотивів, викладених у письмових запереченнях проти позову та у додаткових письмових поясненнях по справі.

Дослідивши матеріли справи та надані докази, заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

ЗАТ „Чернігівський лікеро –горілчаний завод „Чернігівська горілка” зареєстровано як суб’єкта підприємницької діяльності –юридичну особу, взято на податковий облік в ДПІ у м. Чернігові.

ДПІ у м. Чернігові було проведено виїзну позапланову перевірку позивача, за результатами якої складно акт перевірки від 14.05.07 р. № 451/23/31597869.

Як вбачається із акта перевірки, перевіркою, зокрема, було виявлено, що при погашенні податкових векселів № 0313034, № 0313035, № 0313036, № 0313037 позивачем не враховано зміну ставок акцизного збору, що призвело до заниження податкового зобов’язання з акцизного збору у сумі 31958,40 грн.

На підставі цього акта перевірки, ДПІ у м. Чернігові прийнято оскаржуване позивачем податкове повідомлення –рішення від 21.05.07 р. № 0002762320/0, в якому ЗАТ „ЧЛГЗ „Чернігівська горілка” визначено податкове зобов’язання з акцизного збору у сумі 41843,00 грн. основного платежу та в сумі 16232,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій, всього 58075,00 грн., з яким позивач частково не погоджується у сумі 31958,40 грн. основного платежу та у сумі 9587,52 грн. штрафних (фінансових) санкцій, всього 41545,92 грн.

Особливості нарахування та сплати акцизного збору, що справляється з виготовлених українськими виробниками алкогольних напоїв та тютюнових виробів, визначено Законом України „Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби” від 15.09.95 р. № 329/95-ВР (далі –Закон № 329).

Об’єкти оподаткування акцизним збором визначаються відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України „Про акцизний збір” (ст. 3 Закону № 329).

Згідно п. „а” ч. 1 ст. 3Декрету кабінету Міністрів України „Про акцизний збір” від 26.12.92 р. № 18-92 (далі –Декрет № 18-92) об'єктом оподаткування є обороти з реалізації вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції), в тому числі з давальницької сировини, шляхом їх продажу, обміну на інші товари (продукцію, роботи, послуги), безплатної передачі товарів (продукції) або з частковою їх оплатою, а також обсяги відвантажених підакцизних товарів (продукції), виготовлених з давальницької сировини.

Законом України „Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої” від 07.05.96 р. № 178/96-ВР (далі –Закон № 178) встановлено перелік підакцизних алкогольних напоїв та ставки акцизного збору.

Абзацом першим частини двадцятої статті 7 Закону № 329 передбачено, що до отримання суб'єктом підприємницької діяльності з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, призначеного для переробки на іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів), такий платник акцизного збору зобов'язаний надати органу державної податкової служби України за своїм місцезнаходженням податковий вексель, авальований банком (податкову розписку), який є забезпеченням виконання зобов'язання цього платника у термін до 90 календарних днів починаючи від дня видачі векселя (податкової розписки), сплатити суму акцизного збору, розраховану за ставками для цієї продукції.

Тобто ця норма Закону № 329 визначає, що податковий вексель є забезпеченням виконання зобов’язання платника акцизного збору і застосування його можна розглядати лише як відстрочення сплати акцизного збору (зобов’язання).

У підпункті 4.1.1 пункту 4.1 розділу 4 Положення про порядок нарахування, терміни сплати і подання розрахунку акцизного збору, затвердженого наказом ДПА України від 19.03.01 р. №111, зазначено, що суб'єкти підприємницької діяльності, що отримують спирт етиловий неденатурований, призначений для переробки на іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів), за податковим векселем (податковою розпискою), виданим відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 року № 498 "Питання випуску, обігу та погашення податкових векселів (податкових розписок), які видаються до отримання спирту етилового неденатурованого", або за умови сплати акцизного збору грошима щомісячно не пізніше 20 числа місяця, наступного за звітним, складають і подають до органів державної податкової служби за місцем реєстрації Розрахунок за формою згідно з додатком 3. Порядок складання платниками Розрахунку наведено в додатку 4.

Відповідно до п.6.3 розділу 6 цього Положення суб'єкти підприємницької діяльності, які отримують спирт етиловий неденатурований для переробки на іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів), що підлягає маркуванню марками акцизного збору, за податковим векселем (податковою розпискою), виданим відповідно до Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів (податкових розписок), які видаються до отримання спирту етилового неденатурованого і є забезпеченням виконання зобов'язання із сплати акцизного збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 року № 498, сплачують акцизний збір при придбанні марок акцизного збору протягом не більше 90 календарних днів від дня видачі векселя.

Законом України „Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за ліцензії та акцизного збору на виробництво спиртів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 17.11.06 р. № 374-V (набрав чинності з 01.01.07 р.) були внесені зміни до Закону № 178, зокрема, щодо підвищення ставок акцизного збору на спирт, лікеро –горілчану продукцію з 17 грн. до 19 грн. за 100% спирт (тимчасово до 01.07.07 р. –18 грн.).

Тобто на охоплений перевіркою позивача період (з 01.01.03 р. по 01.03.07р.) припадає застосування двох ставок акцизного збору:

- до 31.12.06 р. за ставкою 17 грн.;

- з 01.01.07 р. до 31.03.07 р. заставкою 18 грн.

Отже, реалізація підакцизних товарів підлягає оподаткуванню в залежності від дати виникнення об’єкту оподаткування, із застосуванням різних ставок акцизного збору.

Як вбачається із матеріалів справи, виходячи з обсягів реалізованої до 31.12.06 р. підакцизної продукції, ЗАТ „ЧЛГЗ „Чернігівська горілка” було визначено суми акцизного збору, що підлягають сплаті за ставками, що діяли до 01.01.07 р.

На залишки спирту та готової продукції, які не були реалізовані станом на 01.01.07 р., суми акцизного збору були відкориговані з урахуванням підвищення з 01.01.07 р. ставки акцизного збору до 18 грн. за 100% спирт, що було відображено в декларації позивача за січень 2007 року.

Виникнення об’єкту оподаткування акцизним збором саме у 2006 році підтверджується даними бухгалтерського обліку позивача.

Немаркованої продукції під час перевірки виявлено не було.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги приписи ч. 3 ст. 2 КАСУ, суд доходить висновку, що відповідачем не доведено (не надано належних та допустимих доказів) порушення позивачем вимог чинного законодавства, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАСУ, здійснені позивачем судові витрати підлягають присудженню з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 2, 70, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Чернігові від 21 травня 2007 року № 0002762320/0 в частині визначення Закритому акціонерному товариству „Чернігівський лікеро - горілчаний завод „Чернігівська горілка” податкового зобов’язання з акцизного збору у сумі 31958,40 грн. основного платежу та у сумі 9587,52 грн. штрафних (фінансових) санкцій, всього 41545,92 грн.

3. Присудити з Державного бюджету України (р/р 31111095700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код 22825965) Закритому акціонерному товариству „Чернігівський лікеро - горілчаний завод „Чернігівська горілка” (14005, м. Чернігів, вул. Котляревського, 38, п/р 26003300000610 в КАБ „Демарк” м. Чернігів, МФО 353575, код 31597869) здійснені судові витрати у сумі 3,40 грн. сплаченого судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження постанови спочатку подається заява.

Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Чернігівської області.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі, відповідно до ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 18.03.08 р. проголошено тільки в ступну та резолютивну частини постанови.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 24.03.08 р.

Сторони можуть отримати копію постанови, виготовлену в повному обсязі, подавши відповідну заяву на ім’я судді через канцелярію суду.

Суддя Ю.М. Бобров