Постанова № 14846231, 24.03.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1044/2011

09 год. 20 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Журавлі В.В.,

за участю: представника позивача Гладкого В.В. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовомрегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Черкаській області до виробничо комерційного підприємства «Рімекс»у формі товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Черкаській області звернулося до суду із позовною заявою, в якій просить стягнути з виробничо комерційного підприємства «Рімекс»у формі товариства з обмеженою відповідальністю фінансові санкції у розмірі 3400 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 02.11.2010 року посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області здійснено перевірку торгового павільйону, розташованого за адресою: 18016, м. Черкаси, вул. Орджонікідзе, 2. Перевіркою встановлено, що у спеціально відведеному для куріння місці відсутня наочна інформація про шкоду, яку завдає здоровю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту «Куріння шкодить вашому здоровю» та відсутній прямокутний графічний знак «Місце для куріння». За результатами проведеної перевірки прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 22.11.2010 року № 230494 2324 0180 на суму 3400 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання представника свого не направив, хоча був повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Заяву про розгляд справи без участі представника відповідача та заперечення проти позову не надіслав.

Вислухавши думку представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про правомірність застосування до відповідача фінансових санкцій з огляду на наступне.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоровя громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначені Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№ 481/95-ВР від 19.12.1995 року.

Статтею 16 Закону України № 481/95-ВР передбачено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної Законами України. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та розділу 6 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України затвердженого наказом ДПА України від 10.02.2007 року № 71 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.2007 року за № 116/13383 (далі - положення про Департамент контролю), регіональні управління здійснюють контроль за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, марок акцизного збору, в тому числі під час оптової та роздрібної торгівлі ними, проводять перевірки діяльності суб'єктів господарювання щодо виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів.

Виробничо комерційне підприємство «Рімекс»у формі товариства з обмеженою відповідальністю, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 18.08.1993 року, номер запису 1026120 0000 005070, ідентифікаційний номер 21350359.

Як вбачається з матеріалів справи, 02 листопада 2010 року посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області здійснено перевірку відповідача з питань додержання субєктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. Місцем проведення перевірки була закусочна «Ліберталія», розташована за адресою: 18016, м. Черкаси, вул. Орджонікідзе, 2, в якій здійснює господарську діяльність виробничо комерційне підприємство «Рімекс»у формі товариства з обмеженою відповідальністю.

За результатами перевірки складено акт № 0189/32-2/21350359 від 02.11.2010 року. Перевіркою встановлено, що в приміщенні закусочної «Ліберталія», в якій здійснює господарську діяльність виробничо комерційне підприємство «Рімекс»у формі товариства з обмеженою відповідальністю, у спеціально відведеному для куріння місці станом на 02.11.2010 року відсутня наочна інформація про шкоду, яку завдає здоровю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: «Куріння шкодить вашому здоровю»та відсутній прямокутний графічний знак: «Місце для куріння».

В ході проведення перевірки, з приводу виявлених порушень працівниками відповідача надані пояснення, з яких вбачається, що проти порушення не заперечують та зобовязуються в майбутньому усунути недоліки.

Згідно ч. 5, 8 ст. 152 Закону України № 481/95-ВР передбачено, що у спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

Абзацом 10 статті 17 Закону України № 481/95-ВР встановлено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: не обладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 152 цього Закону 3400 гривень.

На підставі акта перевірки № 0189/32-2/21350359 від 02.11.2010 року, рішенням від 22.11.2010 року № 230494 2324 0180 за порушення вимог частини 5,8 ст. 152 Закону України № 481/95-ВР, а саме, відсутність наочної інформації щодо паління тютюнових виробів у приміщеннях підприємств, установ та організацій всіх форм власності, на підставі ст. 17 Закону України № 481/95-ВР, до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу на загальну суму 3400 грн. Вказане рішення отримане уповноваженою особою відповідача особисто 26.11.2010 року, про що свідчить відмітка на рекомендованому листі.

Станом на 22.02.2011 року фінансова санкція в сумі 3400 грн. відповідачем не сплачена, про що свідчить лист про надання інформації від 22.02.2011 року № 1888/23-310.

Положенням ст. 17 Закону України № 481/95-ВР встановлено, що у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв тютюнових виробів»від 19.12.1995 року № 481/95-ВР та ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94,159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з виробничо комерційного підприємства «Рімекс»у формі товариства з обмеженою відповідальністю (18016, м. Черкаси, вул. Орджонікідзе, 2, ідентифікаційний код 21350359) на користь бюджету через регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Черкаській області (18008, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131) фінансові санкції в сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала