Постанова № 14846038, 28.03.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2270/2847/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМихайлова О.О.

при секретаріМельничук В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Дар землі" до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції в особі Ярмолинецького відділення про визнання протиправними та скасування податкових повідомленнь-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство «Дар землі»звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції в особі Ярмолинецького відділення про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000041500/0, №0000032310/0, №0000032300/0 від 04 лютого 2011 року. Свій позов позивач мотивує тим, що відповідачами порушено строки оформлення результатів перевірок, що передбачені ст.86 Податкового кодексу України та вказує на розділ ХІХ «Прикінцевих положень»Податкового кодексу, відповідно до якого Закон України «Про податок на додану вартість», на який посилається відповідач у акті від 10.01.2011 року, втратив чинність 01.01.2011 року.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, підтвердив зазначені у позовній заяві обставини.

Представники відповідача в судовому засіданні надали заперечення на позов та просили відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позовних вимог враховуючи наступне.

Як видно з матеріалів справи, Ярмолинецьким відділенням Городоцької МДПІ проведена позапланова виїзна документальна перевірка ФГ «Дар Землі», код за ЄДРПОУ 33924281 з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за жовтень 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.09.2010 року по 30.09.2010 року.

За результатами перевірки складений акт від 10 січня 2010 року № 5/23/33924281, на підставі якого начальником Ярмолинецького відділення Городоцької міжрайонної податкової інспекції Хмельницької області прийняті податкові повідомлення-рішення №0000041500/0, №0000032300/0, №0000032310/0 від 04 лютого 2011 року.

Визначення податкових зобов'язань відповідач пов'язує з порушенням ФГ «Дар Землі»п.п. 7.7.2, п.п. 7.7.3 п.7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" в частині заниження суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за жовтень 2010 року; п.п. 7.7.2 п.7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" в частині завищення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за жовтень 2010 року; п.п. 7.2.1, п.п. 7.2.3, п.п. 7.2.6 пункту 7.2, п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" в частині завищення від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість за жовтень 2010 року.

Частина 2 ст.19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пп. 6 п. 6 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№509-XII від 04.12.1990 року (стаття чинна на момент виникнення спірних правовідносин) позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності однієї з підстав, а саме: у разі, коли платником подано декларацію з від'ємним значенням з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень.

Згідно з ч. 1 ст. 11-2 Закону "Про державну податкову службу в Україні" в редакції, що діяла на момент проведення перевірки, посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку: направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби.

Відповідно до вказаних вимог Закону планову перевірку позивача проведено на підставі виданого Ярмолинецьким відділенням Городоцької МДПІ направлення № 237 від 17 грудня 2010 року.

Таким чином, порядок перевірки, за наслідками якої прийняті оскаржувані рішення, відповідачем дотримано та позивачем не оскаржується.

Що стосується посилань ФГ«Дар землі»на пропущення Ярмолинецьким відділенням Городоцької МДПІ строків оформлення результатів перевірок та винесення податкових повідомлень-рішень, то суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Позивачем не було доведено обставини, які свідчили б про вплив строків винесення спірного податкового повідомлення-рішення на правильність формування документа та достовірність визначення податкових зобов`язань.

Щодо правовідносин ФГ "Дар Землі" з приватним підприємством "Сейлос", то суд зазначає наступне. На підставі договору купівлі- продажу "29/10-10 від 29 жовтня 2010 року ПП "Сейлос" продало, а ФГ "Дар Землі" купило зерно гречки. Відповідно до видаткової накладної №ж-00011 від 30 жовтня 2010 року, податкової накладної №10 від 30 жовтня 2010 року позивач отримав 163740 тонн зерна гречки.

Як підтвердження поставки позивач надав податковому органу товарно-транспортні накладні за період з 21 жовтня 2010 року по 28 жовтня 2010 року на доставку зерна гречки від ПП "Сейлос" до ФГ "Дар Землі".

Суд погоджується з висновком податкового органу про невідповідність первинних документів позивача реальному характеру правовідносин між контрагентами, а тому ФГ "Дар Землі" не має права на віднесення до податкового кредиту з податку на додану вартість сум зазначених у згаданій податковій накладній. Частинами 2, 3 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні»передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, що фіксують факт здійснення господарської операції. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо безпосередньо після її закінчення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю, оскільки відповідач діяв в межах своїх повноважень відповідно до чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 70,71,86,158,159,162,257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Фермерського господарства "Дар землі" до Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції в особі Ярмолинецького відділення відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 01 квітня 2011 року

СуддяО.О. Михайлов