Постанова № 1484014, 22.05.2007, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2007р. Справа № 8/115

за позовом Контрольно-ревізійного управління в Полтавській області, м. Полтава

до відповідача Лохвицької центральної районної лікарні, м. Лохвиця

про стягнення 6828 грн. 00 коп.

Суддя: Плеханова Л.Б.

Представники:

від позивача: Лобода А.К., дор. № 13-17/38 від 10.01.2007р.

Сич С.С., дор. № 13-17/1922 від 08.05.2007р.

від відповідача: Шмигленко І.І., дор. № 477 від 14.04.2007р.

Суть справи: розглядається позовна заява Контрольно-ревізійного управління в Полтавській області до Лохвицької центральної районної лікарні про стягнення 6828 грн. 00 коп.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (в матеріалах справи).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін,

встановив:

Відповідно д плану роботи КРВ в Лохвицькому районі на ІІІ квартал 2005р., КРВ в Лохвицькому районі проведено ревізію використання бюджетних коштів, збереження грошових коштів і товароматеріальних цінностей, стану та достовірності бух обліку в Лохвицькій центральній районній лікарні, надалі (відповідач), за період з 01.01.2002р. по 01.07.2005р. За результатами ревізії складено акт № 16-01-21/25 від 29.07.2005р., який підписано головним лікарем Охонченко Н.А. без заперечень.

Проведеною перевіркою правильності нарахування та виплати коштів на відрядження за період з 01.01.2004р. по 01.07.2005р. встановлено зайві виплати коштів у сумі 6318 грн. Зокрема, у порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України "Про гарантії та компенсації для працівників, які направляються для підвищення кваліфікації, підготовки, перепідготовки, навчання інших професій з відривом від виробництва" від 28.06.1997р. № 695, бухгалтерією лікарні нараховано та оплачено авансові звіти відповідно до командировочних посвідчень (добові, проїзд та проживання) за всі місяці перебування лікарів - терапевтів Горобець Т.Д., Ложечник О.В., Карась Г.Г. на курсах лікарів сімейної медицини (з 05.01.2004р. по 31.12.2004р.). Тоді як добові у встановленому законодавством для службових відряджень повному розмірі виплачуються лише протягом першого місяця. Слід зазначити, що за весь час навчання вищезгаданими лікарями за основним місцем роботи зберігалась середня заробітна плата.

Ревізією встановлена переплата коштів за договором обов"язкового особистого страхування від нещасних випадків на тарнспорті за 2003-2004 роки між відповідачем та НАСК "Оранта" м. Лохвиця у сумі 510 грн. Вказана переплата виникла внаслідок включення до списків осіб, що підлягають страхуванню (водіїв) головного лікаря та двох його заступників, чим порушено п.п. 1.4 Положення про обов"язкове особисте страхування від нещасних випадків та транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.1996р. № 959.

На підставі ст. 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" на адресу відповідача 29.07.2005р. за вих. № 16-01-15/486 були направлені письмові вимоги про усунення виявлених перевіркою порушень та встановлено термін подання інформації про їх виконання до 29.08.2005р.

Інформація про усунення виявлених перевіркою порушень хоча і надійшла у визначений термін до КРУ в Полтавській області, але не містила відомостей про повернення відповідачем коштів в дохід державного бюджету. Таким чином, не було забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених перевіркою порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

На даний час відповідачем не перераховано кошти до загального фонду державного бюджету.

Відповідач вважає, що кошти на відрядження лікарям, які направлялися на очно-заочну форму навчання виплачені законно та на підставі чинного законодавства. КРУ в Полтавській області не може погодитись з вищевикладеним, оскільки, дійсно, лікарі-терапевти Горобець Т.Д., Ложечник О.В. та Карась Г.Г. згідно наказу управління охорони здоров"я полтавської ОДА № 502/324 від 17.12.2003р. (копія якого додана відповідачем до відзиву на позовну заяву) направлялись на курси лікарів сімейної медицини з очно-заочною формою навчання з 05.01.2004р. по 31.12.2004р.

Ревізорам у процесі проведення ревізії було надано наказ Лохвицької ЦРЛ №1-к від 05.01.2004р. про направлення на курси лікарів сімейної медицини з 08.01.2004р. лікарів-терапевтів Горобець Т.Д., ложечник О.В. та Карась Г.Г., який і описано в акті ревізії № 16-01-21/25 від 29.07.2005р. на стор. 12 абз. 12. У зазначеному наказі № 1-к від 05.01.2004р. не зазначено кінцевого терміну перебування на курсах.

Відповідачем було надано наказ по лохвицькій ЦРЛ від 18.12.2006р. № 132, зазначений наказ не було надано ревізорам у процесі проведення ревізії, крім того, він не може мати відношення до справи, яка розглядається, так як його датовано 2006р., а курси лікарів сімейної медицини з очно-заочною формою навчання проходили з 05.01.2004р. по 31.12.2004р.

Бухгалтерією лікарні нараховано та оплачено авансові звіти, відповідно до посвідчень на відрядження (добові, проїзд та проживання) за всі місяці перебування лікарів на курсах.

Слід зазначити, що у разі направлення працівників на підвищення кваліфікації з відривом від виробництва, керуються ст. 12 Закону України "Про оплату праці", в якій зазначені, зокрема, гарантії для працівників, які направляються для підвищення кваліфікації та Постановою Кабінету Міністрів України від 28.06.1997р. № 695 "Про гарантії і компенсації для працівників, які направляються для підвищення кваліфікації, підготовки, перепідготовки, навчання інших професій з відривом від виробництва", яка установлює мінімальні державні гарантії, а саме:

а) за вказаними працівниками зберігається середня заробітна плата за основним місцем роботи на час навчання;

б) здійснюється оплата вартості проїзду працівника до місяця навчання і назад;

в) виплачуються добові за кожний день перебування в дорозі у розмірі, встановленому законодавством для службових відряджень. Іногороднім працівникам протягом першого місяця навчання добові виплачуються в розмірі, встановленому законодавством для службових відряджень, а в наступні місяці, до закінчення терміну відрядження тим, хто одержує заробітну плату у розмірі менше 6 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17*6=102 грн.), виплачується стипендія в розмірі 20% добових.

Слід зазначити, що за лікарями на час навчання за основним місцем роботи зберігалась заробітна плата у слідуючи розмірах: Ложечник О.В. - 374 грн., Карась Г.Г. - 336,60 грн., Горобець Т.Д. - 325,60 грн.

Зважаючи на вищевикладене, у порушення чинного законодавства України, лікарям-терапевтам Горобець Т.Д., Ложечник О.В. та карась Г.Г., бухгалтерією відповідача було виплачено добові за весь час перебування на навчанні крім першого місяця навчання, в сумі 6318 грн.

Відповідач у своєму відзиві на позовну заяву стверджує, що виплата коштів в сумі 510 грн. НАСК "Оранта" за договором страхування між відповідачем та зазначеною страховою компанією проведена правомірно, що не відповідає дійсності.

Порядок здійснення обов"язкового страхування від нещасних випадків на транспорті затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.1996р. № 959. Відповідачем та НАСК "Оранта" м. Лохвиця було укладено договори обов"язкового страхування від нещасних випадків на транспорті (акт ревізії № 16-01-21/25 від 29.07.2005р. стор. 16, останній абзац).

Предметом договорів без номера від 20.02.2003р. та договором № 10/8 від 11.05.2004р., які були укладені між відповідачем та НАСК "Оранта" м. Лохвиця було здійснення страхового захисту від нещасних випадків працюючих страхувальника на час обслуговування поїздки.

Відповідно до укладених договорів відповідач сплатив в 2003р. кошти в сумі 1700 грн., а в 2004р. кошти в сумі 1530 грн. За вказаними договорами були затсраховані не лише водії, що працюють у Лохвицькій ЦРЛ, але і головний лікар та два його заступники, що є порушенням п.п. 1, 3, 4 Порядку здійснення обов"язкового страхування від нещасних випадків на транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.1996р. № 959, оскільки обов"язковому особистому стархуванню від нещасних випадків на транспорті підлягають працівники, які безпосередньо зайняті на транспортних перевезеннях, зокрема, водії автомобільного транспорту. Страховий же платіж по обов"язковому особистому страхуванню утримується з пасажирів транспортною організацією, яка має агентську угоду із старховиком, і перераховується тарнспортною організацією страховикові.

Таким чином, за вищезазначеними договорами у порушення п.п. 1, 3, 4 Порядку здійснення обов"язкового страхування від нещасних випадків на транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.1996р. № 959, переплачено кошти в сумі 510 грн.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Судові витрати покласти на відповідача.

З врахуванням вищевикладеного, керуючись, сст.ст. 69-71, 86, 94, 158-163 та п. 6 р. УІІ "Прикінцеві положення" КАС України та ст.ст. 12, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Лохвицької центральної районної лікарні (37200, Полтавська обалсть, м. Лохвиця, вул. 60-річчя Жовтня, 4, р/р № 35411005001795 в УДК Полтавської області МФО 831019 код ЄДРПОУ 01999359):

- на користь Лохвицького районного бюджету на рахунок № 31117115700239 Управління Державного казначейства у Лохвицькому районі, ЄДРПОУ 34698605, МФО 831019, КБК 24060300) - 6828,00 грн.

- в доход державного бюджету (отримувач: УДК у м. Полтава, ЗКПО: 34698804, банк: ГУДКУ у Полтавській області м. Полтава, МФО 831019, р/р 31118095700002, код бюджетної класифікації: 22092200) - 68 грн. 28 коп. судового збору.

Видати виконавчий документ з набранням постановою законної сили за заявою стягувача.

Суддя Плеханова Л.Б.

Постанова може бути оскаржена згідно ст. 186 КАС України та набитрає законної сили згідно ст. 254 КАС України.