Постанова № 14839553, 21.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/860/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зінченка О.В.

при секретарі          Важинській Т.В.

з участю представників:

позивача – ОСОБА_1,

відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Димитрові Донецької області до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення пені за порушення строків та обсягів сплати страхових внесків в сумі 1759141,10 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Димитрові Донецької області (далі – позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення пені за порушення строків та обсягів сплати страхових внесків в сумі 1759141,10 грн.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що позивачем проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків по відокремленим підрозділам Державного підприємства «Красноармійськвугілля» за період з 01.10.2009 року по 30.09.2010 року. За прострочення терміну сплати страхових внесків нарахована пеня у розмірі 1759141,10 грн. Станом на теперішній час, пеня в розмірі 1759141,10 грн. у добровільному порядку не сплачена, тобто відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності” не виконує свої зобов’язання перед Фондом.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду від представника відповідача до суду надійшла заява про визнання позовних вимог у повному обсязі.

Згідно з ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, в тому числі, у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” страхування від нещасного випадку та професійного захворювання здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Фонд, відповідно до статей 15 та 46 Закону України №1105-ХІV від 23.09.1999 року, є некомерційною, самоврядною організацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців (юридичних та фізичних осіб). Фонд має автономну, незалежну від будь - якої іншої, систему фінансування. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх призначенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку, професійного захворювання на виробництві, а у разі їх смерті - членам сімей загиблих на виробництві. Фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців, капіталізованих платежів, що перераховуються роботодавцем у випадках ліквідації страхувальника, та інших джерел.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Димитрові Донецької області утримується за рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, є юридичною особою та виступає як суб’єкт владних повноважень.

Відповідач – Державне підприємство «Красноармійськвугілля» як страхувальник зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Димитрові Донецької області.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, з незалежних від них обставин, а також в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків підприємств.

Ненадходження платежів до Фонду перешкоджає своєчасно та в повному обсязі провадити відшкодування матеріальної і моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси Фонду, застрахованих осіб і держави взагалі.

Відповідно до статті 45 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” зазначено, що роботодавець, як страхувальник, зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасного випадку.

Згідно статті 47 вказаного Закону страхувальник – Державне підприємство «Красноармійськвугілля», здійснює сплату страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком. Правлінням Фонду визначено, що “страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат”- п. 4.12 “Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України”, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за №867/14134.

Нараховані страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Невнесені страхувальниками у встановлений термін страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені.

Відповідно до вимог п. 5.1 вказаної Інструкції також передбачено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Страховий тариф зі сплати страхових внесків Державному підприємству «Красноармійськвугілля» визначено у розмірі 13,5 % від сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувань і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі.

Наявність у Державного підприємства «Красноармійськвугілля» заборгованості по сплаті пені у сумі 1759141,10 грн. за порушення строків сплати страхових внесків, перед відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Димитрові Донецької області підтверджується актами перевірок 148 від 15.11.2010 року, № 152 від 29.11.2010 року, № 150 від 22.11.2010 року, № 166 від 20.12.2010 року, № 171 від 27.12.2010 року, розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду (а.с.14-33).

Доказів погашення зазначеної заборгованості відповідачем не надано. Таким чином, Державне підприємство «Красноармійськвугілля» повинно відшкодувати відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Димитрові Донецької області заборгованість зі сплати пені за порушення строків сплати страхових внесків у розмірі 1759141,10 грн.

Позивачем у період з 01.10.2009 року по 30.09.2010 року проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування відокремленими підрозділами страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, якою за порушення строків сплати страхових внесків встановлено заборгованість по сплаті пені у розмірі 1759141,10 грн.

За наслідками перевірки відокремленого підрозділу «Автомобіліст» державного підприємства «Красноармійськвугілля» позивачем складено акт №148 від 15.11.2010 року, який підписаний позивачем та відповідачем, згідно зазначеного акту відповідач повинен був до 22.11.2010 року сплатити нараховану пеню.

Згідно матеріалів адміністративної справи встановлено, що відповідачем нарахована пеня за порушення строків сплати страхових внесків у встановлений актом перевірки строк, тобто до 22.11.2010 року, не сплачена.

За наслідками перевірки відокремленого підрозділу «Шахта «Димитрова» державного підприємства «Красноармійськвугілля» позивачем складено акт №152 від 29.11.2010 року, який підписаний позивачем та відповідачем, згідно зазначеного акту відповідач повинен був до 09.12.2010 року сплатити нараховану пеню.

Згідно матеріалів адміністративної справи встановлено, що відповідачем нарахована пеня за порушення строків сплати страхових внесків у встановлений актом перевірки строк, тобто до 09.12.2010 року, не сплачена.

За наслідками перевірки відокремленого підрозділу «Шахта «Центральна» державного підприємства «Красноармійськвугілля» позивачем складено акт №150 від 22.11.2010 року, який підписаний позивачем та відповідачем, згідно зазначеного акту відповідач повинен був до 02.12.2010 року сплатити нараховану пеню.

Згідно матеріалів адміністративної справи встановлено, що відповідачем нарахована пеня за порушення строків сплати страхових внесків у встановлений актом перевірки строк, тобто до 02.12.2010 року, не сплачена.

За наслідками перевірки відокремленого підрозділу «Шахта «Стаханова» державного підприємства позивачем складено акт №166 від 20.12.2010 року, який підписаний позивачем та відповідачем, згідно зазначеного акту відповідач повинен був до 30.12.2010 року сплатити нараховану пеню.

Згідно матеріалів адміністративної справи встановлено, що відповідачем нарахована пеня за порушення строків сплати страхових внесків у встановлений актом перевірки строк, тобто до 30.12.2010 року, не сплачена.

За наслідками перевірки державного підприємства «Красноармійськвугілля» позивачем складено акт №171 від 27.12.2010 року, який підписаний позивачем та відповідачем, згідно зазначеного акту відповідач повинен був до 06.01.2011 року сплатити нараховану пеню.

Згідно матеріалів адміністративної справи встановлено, що відповідачем нарахована пеня за порушення строків сплати страхових внесків у встановлений актом перевірки строк, тобто до 06.01.2011 року, не сплачена.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Димитрові Донецької області до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення пені за порушення строків та обсягів сплати страхових внесків в сумі 1759141,10грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Димитрові Донецької області до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення пені за порушення строків та обсягів сплати страхових внесків в сумі 1759141,10 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» на користь відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Димитрові Донецької області (р/р 37174400900034 ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 25968010) суму пені за порушення строків та обсягів сплати страхових внесків у розмірі 1759141 (один мільйон сімсот п’ятдесят дев’ять тисяч сто сорок одна) грн. 10 коп.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 21 березня 2011 року.

Постанова у повному обсязі складена 25 березня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                       Зінченко О.В.