Постанова № 14804822, 14.04.2011, Ковельський міськрайонний суд Волинської області

Справа № 2 «а»- 476/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 01 лютого 2011 року

Ковельський міськрайонний суд Волинської області під головуванням судді Денісова В.П., розглянувши в приміщенні Ковельського міськрайонного суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Ковельської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі Ковельського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

Ковельська міжрайонна прокуратура Волинської області в інтересах держави в особі Ковельського міськрайонного центру зайнятості звернулась з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення на користь Ковельського міськрайонного центру зайнятості коштів в сумі 1213 грн. 55 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Ковельською міжрайонною прокуратурою проведена перевірка в Ковельському міськрайонному центрі зайнятості з приводу дотримання вимог чинного законодавства при визначенні та виплаті допомоги по безробіттю, якою було встановлено, що 09.01.2008 року ОСОБА_1 зареєструвався у Ковельському міськрайонному центрі зайнятості у пошуках роботи. В звязку з відсутністю на той момент підходящої роботи, на підставі письмової заяви, 16.01.2009 року відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. У своїй заяві ОСОБА_1 вказав на те, що він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років. Однак, відповідно до Акту розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1 перебуваючи на обліку як безробітний, не повідомив про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення, а саме, що з 03.09.2003 року він зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності. Внаслідок цього відповідачу безпідставно нараховано і виплачено допомогу по безробіттю у сумі 1213 гривень 55 копійок за період з 16 січня по 27 липня 2009 року. Ковельським міськрайонним центром зайнятості направлено претензію від 27.09.2010 року за № 2170/01-23 про необхідність повернення незаконно отриманих коштів, яку Відповідач отримав 28.09.2010 року. Однак заборгованість ним сплачена не була.

На підставі вищенаведеного просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Ковельського міськрайонного центру зайнятості кошти в сумі 1213 гривень 55 копійок.

Представник Ковельської міжрайонної прокуратури Гайдашук Д.А. в судове засідання не зявилась, до суду подала заяву в якій змінила позовні вимоги, оскільки відповідач сплатив 213 гривень 55 копійок , та просить стягнути 1000 гривень заборгованості. Просить справу слухати без її участі.

Представник Ковельського міськрайонного центру зайнятості Никитюк І.В. до суду не зявилась, до суду подала заяву в якій просить справу слухати без її участі, позов про стягнення з ОСОБА_1 100 гривень підтримує повністю.

Відповідач до суду не зявився, до суду подав заяву в якій вказав, що позов визнає повністю, просить справу слухати без його участі.

Згідно ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть учать у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до повного задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державні службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Як передбачено п.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного виконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Зі ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення»державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки та перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян та здійснює свою діяльність під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України. Ненадходження коштів до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат, повязаних з виплатою допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації, а також реалізації державної політики у сфері страхування на випадок безробіття, ускладнює здійснення державою активної соціально економічної політики, спрямованої на задоволення потреб населення у добровільному виборі виду діяльності, забезпечення гарантій щодо працевлаштування громадян, соціального звязку у сфері зайнятості.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»метою державного нагляду є контроль за дотриманням страхувальниками та страховиками законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням. Страхувальники та страховик зобовязані надавати посадовим особам органу державного нагляду всі документи та інформацію необхідні для здійснення ними функцій державного нагляду.

Зі ст. 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору ( контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну ) військову службу), а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний тиждень, та на інших підставах. передбачених законодавством про працю, військовослужбовці ( крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи підприємці.

З матеріалі справи вбачається, що ОСОБА_1 була подана заява до Ковельського МРЦЗ, про те що, до вирішення питання його працевлаштування просить надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В заяві вказав, що в даний час не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком. в тому числі на пільгових умовах, та на пенсію за вислугу років.

Згідно акту № 42 Ковельського міськрайонного центру зайнятості розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» вбачається, що безробітний ОСОБА_1 не повідомив відомості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення, а саме: факт того, що з 03.09.2003 року зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності. Внаслідок чого ОСОБА_1 незаконно було нараховано і виплачено допомогу по безробіттю у суму 1213 гривень 55 копійок.

27.09.2010 року за вих. № 2170 /01-23 ОСОБА_1 направлявся лист претензія про повернення суми виплаченого забезпечення в розмірі 1213 гривень 55 копійок, що відповідачем зроблено не було.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 71, ч.6 ст. 128, 159, 163, 167 КАС України, ст. 4, 12, 17, 35, 38, 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Ковельського міськрайонного центру зайнятості кошти в сумі 1000 ( одну тисячу гривень) 00 копійок на розрахунковий рахунок 37170300901157 МФО 803014 ГУДК у Волинській області м. Луцьк, код ЗКПО 20123578.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, і є в цьому випадку остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя В. П. Денісов