Постанова № 14765105, 04.11.2010, Шевченківський районний суд м. Чернівців

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЧЕРНІВЦІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2010 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

при секретарі Костащук І.І.

за участю представника позивача Мазур О.Г.

за участю відповідача ОСОБА_2

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу № 2 а- 792/2010 адміністративного судочинства за адміністративним позовом Чернівецького міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю, - В С Т А Н О В И В :

Позивач - Чернівецький міський центр зайнятості звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю, в обґрунтування якого посилається на те, що 08.10.2008 р. відповідач ОСОБА_2 звернулась до Чернівецького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. В заяві про надання статусу безробітного від 15.10.2008 р., зазначила, що в даний час вона не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності. У звязку з цим, на підставі наданих відповідачем документів та відомостей від 15.10.2008 р. їй надано було статус безробітного. 19.08.2010 р. згідно інформації відділу державної реєстрації Чернівецької міської ради за № 13-526 від 17.08.2010 р. стало відомо, що під час надання статусу безробітного та перебування на обліку в центрі зайнятості, ОСОБА_2 була зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності з 19.08.2004 р., тобто перебувала у статусі приватного підприємця, про що не вказала відповідно у заяві про визначення їй статусу безробітного, всупереч вимогам п. «б» ч.З ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», згідно якого, підприємці належать до категорії зайнятого населення, а отже, ОСОБА_2 не мала законного права перебувати на обліку в центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю, так як, застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що виливають на умови виплати їм матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідач зобовязалася своєчасно повідомляти службу зайнятості про всі зміни своїх даних, які занесені до картки персонального обліку, однак, зобов»язання не дотрималася, а тому, вважали, що кошти в сумі 4451,62 грн. - допомоги по безробіттю та відшкодування витрат за навчання в сумі 929,79 грн. отримані відповідачем незаконно та підлягають поверненню Страховику, а саме Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, так як на момент звернення до суду, допомога по безробіттю ОСОБА_2 не сплачена, тому ненадходження зазначених коштів завдає збитки державі в особі Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, крім того, порушуються інтереси держави, як гаранта забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг. Просили стягнути з ОСОБА_2 користь Чернівецького міського центру зайнятості кошти в сумі 5381,41 грн.

В судовому засіданні представник позивача Мазур О.Г. позовні вимоги підтримала повністю, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі..

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, однак у наданих суду поясненнях не заперечувала і про це відповідно надала докази, що на момент звернення до Чернівецького міського центру зайнятості, вона не була знята з обліку як суб»єкт підприємницької діяльності, однак вважала, що оскільки фактично вона не займається цією діяльністю, то мала право на визначення їй відповідного статусу безробітної.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, відповідача ОСОБА_2, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом, належними доказами по справі встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини, зокрема, те, що 08.10.2008 р. відповідач ОСОБА_2 звернулась до Чернівецького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. В заяві про надання статусу безробітного від 15.10.2008 р., зазначила, що вона не значиться зареєстрованою як субєкт підприємницької діяльності. У звязку з цим, на підставі наданих відповідачем документів та відомостей від 15.10.2008 р. їй надано було статус безробітного, що підтверджується витягом з наказів (а.с.9-11).

19.08.2010 р. згідно інформації відділу державної реєстрації Чернівецької міської ради за № 13-526 від 17.08.2010 р. стало відомо що під час надання статусу безробітного та перебування на обліку в центрі зайнятості, ОСОБА_2 була зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності і значилася такою з 19.08.2004 р., тобто перебувала у статусі приватного підприємця. Про дане свідчить належним чином досліджені в засіданні відомості відділу державної реєстрації Чернівецької міської ради. Вказані обставини в судовому засіданні не заперечувалися і самою відповідачкою ОСОБА_2 у наданих суду поясненнях.

Проте, згідно п. «б» ч. З ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», підприємці належать до категорії зайнятого населення. Таким чином, ОСОБА_2 не мала законного права перебувати на обліку в центрі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю.

Судом встановлено і це вбачається з пояснення представника позивача, що при поданні заяви для отримання статусу безробітного ОСОБА_2 порушила вказану норму Закону, яка передбачає добросовісне виконання обовязку щодо надання необхідних даних, які впливають на виплату допомоги по безробіттю.

З огляду на це, кошти в сумі 4451,62 грн. допомога по безробіттю та відшкодування витрат за навчання в сумі 929,79 грн. отримані відповідачем незаконно та підлягають поверненню Страховику, а саме Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

21.08.2010 р. рекомендованим листом відповідачу була направлена претензія за №3520 від 20.08.2010 р., на яку ОСОБА_2 не відреагувала, що підтверджується претензією (а.с.26).

На момент звернення до суду допомога по безробіттю ОСОБА_2 не сплачена, тому ненадходження зазначених коштів завдає збитки державі в особі Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та чим порушуються інтереси держави, як гаранта забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг.

Згідно ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Частиною 2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. На виконання зазначеної норми у згаданій заяві, відповідач зобовязався своєчасно повідомляти службу зайнятості про всі зміни своїх даних, які занесені до картки персонального обліку.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого Постановою КМУ від 20 03 2006 року № 357 у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених із дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку, згідно з яким, рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 10 календарних днів після отримання повідомлення.

Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідач не надала до суду доказів щодо сплати суми боргу у повному обсязі.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на вимогах закону та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 6 , п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України», затвердженого Постановою КМУ від 20 03 2006 року № 357, ст. ст. 6, 7, 8, 9, 11, 88, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги за адміністративним позовом Чернівецького міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки АДРЕСА_1 на користь Чернівецького міського центру зайнятості (розрахунковий рахунок 37178032000051 в ГУДКУ в Чернівецькій області МФО 856135 код ЄДРПОУ 21415538) кошти в сумі 5381 ( пять тисяч триста вісімдесят одна) грн. 41 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в сумі 51 грн.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її оголошення за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, через суд першої інстанції в десятиденний строк з дня проголошення рішення постанови, а особами які не були присутні в засіданні при проголошенні постанови в той строк з дня отримання копії цієї постанови.

СУДДЯ: Слободян Г.М.