Постанова № 14697853, 05.04.2011, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.11 Справа № 15/5027/88/2011

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Кузя В.Л.

суддів Желіка М.Б.

Кордюк Г.Т.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області за вих. № 452/01-12 від 21.02.2011 р.

на ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 15.02.2011 року

у справі № 15/5027/88-2011

за позовом Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області, м. Чернівці

до відповідача Чернівецької обласної організації українського товариства мисливців та рибалок, м. Чернівці

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Чернівецька регіональна філія ДП «Центр Державного земельного кадастру», м. Чернівці

про визнання недійсними державного акта на право користування землею від 1983 року серії «Б»№ 038720 та його державної реєстрації

за участю представників:

від сторін та третьої особи - не з’явилися.

Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 04.04.11 до складу колегії суддів у складі: головуючий суддя Кузь В.Л., судді Юркевич М.В., Желік М.Б., внесено зміни, замість судді Юркевича М.В. введено суддю Кордюк Г.Т.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 15.02.11 у справі № 15/5027/88-2011 (суддя Байталюк В.Д.) припинено провадження у справі у зв’язку з тим, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Сторожинецька районна державна адміністрація Чернівецької області звернулася до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 15.02.11 у справі № 15/5027/88-2011 та передати справу до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Скаржник зазначає про те, що суд першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали порушив вимоги п. 3 ч. 2 ст. 86 ГПК України, помилково та неправильно обґрунтував її нормами ст. 12 ГПК України.

Також, скаржник вказує, що судом першої інстанції не було враховано пункт 2 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16.04.04 за № 7, в якому закріплено, що ті земельні та пов’язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому законом порядку набули статусу суб’єкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами і судам підсудні спори про визнання недійсними державних актів на землю.

Відповідач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить оскаржуване рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення з підстав правомірності та обґрунтованості рішення суду.

Сторони участі своїх уповноважених представників у судовому засіданні не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце судового засідання, причини неявки суду не повідомили.

Враховуючи те, що ухвалою суду від 24.03.11 участь представників сторін обов’язковою не визнавалась, у матеріалах справи наявні відомості та документи, необхідні для вирішення спору по суті, судова колегія дійшла висновку про можливість закінчення розгляду апеляційної скарги.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала Господарського суду Чернівецької області від 15.02.11 у справі № 15/5027/88-2011 скасуванню з огляду на наступне:

Сторожинецька районна державна адміністрація Чернівецької області звернулася з позовом до Чернівецької обласної організації Українського товариства мисливців та рибалок, м. Чернівці, про визнання недійсним державного акта на право користування землею від 1983 року серії «Б»№ 038720, виданого Чернівецькій обласній раді Українського товариства мисливців та рибалок в Сторожинецькому районі Чернівецької області Української Радянської Соціалістичної Республіки, а також про визнання недійсною державної реєстрації вказаного державного акта.

В обґрунтування висновку про те, що спір про визнання недійсним державного акта на право користування землею є непідвідомчий господарським судам, суд першої інстанції послався на те, що такий документ не є актом державних та інших органів, зазначених в ст.12 ГПК.

Проте, на момент прийняття оскаржуваної ухвали стаття 12 ГПК мала редакцію відповідно до внесених змін і такий окремий вид спору як визнання недійсним актів з підстав зазначених в законодавстві вже був виключений з тексту цієї статті.

Натомість в абз.2 пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.04 №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»(із змінами, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 19.03.10 № 2) з посиланням на норму ст.12 ГПК зазначено, що судам підсудні справи за заявами, окрім іншого, і щодо визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Місцевим господарським судом при прийнятті оскаржуваної ухвали не надано уваги тій обставині, що оспорюваний державний акт на право постійного користування землею не містить посилань на рішення відповідного органу на підставі якого він виданий. Виходячи з цього, такий акт є окремим правовстановлюючим документом, відповідність якого нормам законодавчих актів, встановлюється судом.

Місцевий господарський суд, приймаючи ухвалу про припинення провадження у справі не звернув увагу на вищенаведені норми процесуального законодавства та правову позицію Верховного Суду України щодо цього.

Таким чином, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа –передачі до Господарського суду Чернівецької області для здійснення провадження.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 104, 105, 106 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд ,

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу задоволити.

2. Ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 15.02.11 у справі № 15/5027/88-2011скасувати.

3. Справу № 15/5027/88-2011 передати на розгляд місцевого господарського суду.

4. Видати довідку Сторожинецькій районній державній адміністрації Чернівецької області (ідентифікаційний код 04062162, 59000, Чернівецька область, м. Сторожинець, вул. Чернівецька, 6а) на повернення з Державного бюджету України 42,50 грн. державного мита зайво сплаченого відповідно до квитанції № 032201441 від 21.02.11 за подання апеляційної скарги

5. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

6. Матеріали справи повернути місцевому господарському суду.

Головуючий суддя Кузь В.Л.

Суддя Желік М.Б.

Суддя Кордюк Г.Т.