Постанова № 14644143, 23.03.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 березня 2011 року 16:35 № 2а-15322/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., при секретарі судового засідання Хрімлі К.О., за участю представника позивача Ларіна В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомКиївського міського центру зайнятості

до КФ Публічного акціонерного товариства "Західінкомбанк"

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Форум - 2000"

простягнення коштів в сумі 278,63 грн., На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 23 березня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Київський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до КФ ПАТ «Західінкомбанк», третя особа ТОВ «Форум», про стягнення коштів в розмірі 278, 63 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем в порушення норм чинного законодавства не забезпечено перерахування коштів зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав і просив суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив. Заяв про розгляд справи за відсутності відповідача до суду не надходило, про день та час розгляду судового засідання відповідач повідомлений належним чином.

Третя особа в судове засідання не зявилась.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з таких підстав.

ТОВ «Форум - 2000»зареєстроване в Шевченківському районному центрі зайнятості, як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 20.06.2001р.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(далі Закон), роботодавці набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня взяття їх на облік.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 16 Закону, джерелами формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону та Розділу 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000р., Шевченківським районним центром зайнятості була проведена перевірка ТОВ «Форум 2000»щодо правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, під час якої виявлені порушення стосовно своєчасності сплати страхових внесків.

За результатами планової перевірки центром зайнятості складено акт № 144 від 24.02.2009р. та нараховано недоїмку у сумі 278, 63 грн., зазначений акт міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Форум 2000»сплатило суму недоїмки в повному обсязі, що підтверджується копіями платіжних доручень № 1356 та № 1358 від 10.03.2009р., однак сплачені боржником кошти на рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не надійшли.

Судом встановлено, що зазначеними платежами № 1356 та № 1358 від 10.03.2009р. через відділення Київської філії ПАТ «Західінкомбанк»(далі-відповідач) було здійснено проплату на рахунок Фонду по безробіттю, однак відповідачем не було забезпечено перерахування коштів одержувачу.

Причиною неперерахування коштів відповідач зазначив недостатність коштів на кореспондентському рахунку банку, доказом чого є повідомлення про невиконання розрахункових документів № 553 та № 555 від 10.03.2009р.

Частиною 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

У разі незабезпечення банківськими установами перерахування страхових внесків до Фонду одночасно з видачею коштів на виплату заробітної плати ці банківські установи сплачують за рахунок власних коштів до Фонду суму несплачених страхових внесків.

Відповідно до п. 10.2.1 ст. 10 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні»від 05.04.2001р. № 2346-ІІІ, система міжбанківських розрахунків призначена для переказу коштів у межах України між банками на виконання зобов'язань їх клієнтів, а також власних зобов'язань цих банків.

Відповідно до підпункту 16.5.1 пункту 16.5 статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 12.12.2000р. № 2181-ІІІ за порушення строків перерахування податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів або державних цільових фондів, встановлених Законом України "Про платіжні системи та переказ грошей в Україні" банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, у розмірах, встановлених підпунктом 16.4.1 пункту 16.4 статті 16, та штрафні санкції, встановлені підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 цього Закону, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Законом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податку, збору (обов'язкового платежу) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків, зборів (обов'язкових платежів) звільняється від відповідальності за несвоєчасне або неповне зарахування таких платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Згідно підпункту 16.5.2 пункту 16.5 Закону України від 12.12.2000р. № 2181-ІІІ днем подання до установ банків платіжного доручення за всіма видами податкових платежів вважається день його реєстрації у цих установах.

Згідно з пунктом 8.1 статті 8 Закону України від 05.04.2001р. № 2346-ІІІ банк зобовязаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження. У разі надходження розрахункового документа клієнта до обслуговуючого банку після закінчення операційного часу банк зобовязаний виконати доручення клієнта, що міститься в цьому розрахунковому документі, не пізніше наступного робочого дня.

Пунктом 8.2 цієї ж статті Закону України від 05.04.2001р. № 2346-ІІІ передбачено, що банк зобовязаний виконати доручення клієнта, яке міститься в документі на переказ готівки, протягом операційного часу в день надходження цього документа до банку. Також згідно п. 8.4 міжбанківський переказ виконується в строк до трьох операційних днів.

Відповідальність банків при здійсненні переказу передбачена пунктом 32.1 статті 32 Закону України від 05.04.2001р. № 2346-ІІІ, а саме, банк, що обслуговує платника, та банк, що обслуговує отримувача, несуть перед платником та отримувачем відповідальність, повязану з проведенням переказу, відповідно до цього Закону та умов укладених між ними договорів (аналогічна думка з цього приводу викладена в листі Державної податкової адміністрації України від 03.12.2008р. № 1192/16/22-2015).

Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що банк несе відповідальність за своєчасне виконання платіжних доручень клієнтів на перерахування податків, зборів (обовязкових платежів) до бюджетів або державних цільових фондів, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71, та 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з КФ ПАТ "Західінкомбанк" (03150, м. Київ, вул. В. Васильківська, 57/3, ідентифікаційний код 36699108) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-б, р/р 37179301900001 ГУДКУ м. Києва, МФО 820019, ідентифікаційний код 03491091) кошти в сумі 278 (двісті сімдесят вісім) грн. 63 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя А.С. Мазур